Постанова

від 24.06.2011 по справі 2а/0470/4998/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/4998/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді -

при секретарі судового зас ідання -

без участі сторін Власенка Д.О.

Кінарєєві В.І.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в поря дку письмового провадження а дміністративну справу за поз овом Прокуратури Саксаганс ького району м. Кривого Рогу Д ніпропетровської області в і нтересах держави в особі Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Саксаганському районі м.Кривого Рогу до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Стройуніверсал» про стя гнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Саксаган ського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Саксаганському район і м. Кривого Рогу 28 квітня 2011 рок у звернулось до Дніпропетров ського окружного адміністра тивного суду з адміністратив ним позовом до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Стройуніверсал» в якому прос ило стягнути з відповідача н а його користь заборгованіст ь (недоїмку) з відшкодування в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 в загальній сумі 11623,48 грн. В обґ рунтування позовних вимог по зивач зазначив, що внаслідок порушення вимог Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» № 1788-XII відповідач має забор гованість зі сплати витрат н а покриття і доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах по списку № 1.

Сторони у судове засідання не з' явились будучи належн им чином повідомлені про дат у, час та місце слухання справ и про що свідчать поштові пов ідомлення та конверт, які ная вні в матеріалах справи, тому у відповідності до ст. 41 КАС Ук раїни у разі неявки у судове з асідання всіх осіб, які берут ь участь у справі, чи якщо відп овідно до положень цього Код ексу розгляд справи здійснює ться за відсутності осіб, які беруть участь у справі (ст. 128 К АС України), фіксування судов ого засідання за допомогою з вукозаписувального технічн ого засобу не здійснюється.

Відповідачу ухвала про від криття провадження в адмініс тративній справі надіслана н а адресу, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців, рекомендованим пошто вим відправленням, але повер нута на адресу суду у зв' язк у з закінченням терміну збер ігання.

Згідно частини 4 статті 33 Код ексу адміністративного судо чинства України, у разі відсу тності осіб, які беруть участ ь у справі, за адресою місцезн аходження (місця проживання) , що зазначена в Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців, вважається, що судовий ви клик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За таких підстав суд вважає за можливе розглянути справ у за наявними у ній матеріала ми, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення ві дповідача належним чином про розгляд судової справи.

Розглянувши матеріали спр ави та дослідивши письмові д окази, суд вважає, що адмініст ративний позов підлягає задо воленню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що Товариство з обмежен ою відповідальністю «Стройу ніверсал» зареєстроване в У правлінні Пенсійного фонду У країни в Саксаганському райо ні м.Кривого Рогу, як платник в итрат на покриття і доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах по списку № 1.

З розрахунку заборгованос ті витрат на покриття і доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах по списку № 1 То вариства з обмеженою відпові дальністю «Стройуніверсал» вбачається, що заборгованіс ть станом на 01.04.2011 року складає 38172,08 грн. /а.с. 8/, проте, з даної суми заборгованості витрати у ро змірі 12487,48 грн. відпрацьовано в судовому порядку, а - 14061,12 грн. перебуває на розгляді в суді .

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» ві д 06.11.1991 № 1788-ХІ визначені категор ії працівників, які мають пра во на пенсію за віком на пільг ових умовах.

Законом України «Про внесе ння змін до деяких законів Ук раїни» від 17.02.2000 № 1461-III порядок вн есення плати на покриття фак тичних витрат на виплату і до ставку пенсій змінено. А саме - норму, що регулювала дане пи тання у ст. 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення», в иключено та врегульовано пор ядок покриття витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій шляхом введення окремог о виду збору на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на о бов'язкове державне пенсійне страхування».

Зокрема, у відповідності до вимог Закону України «Про зб ір на обов'язкове державне пе нсійне страхування», суб'єкт и підприємницької діяльност і незалежно від форм власнос ті, їх об'єднання, бюджетні, гр омадські та інші установи та організації, об'єднання гром адян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності , які використовують працю на йманих працівників, незалежн о від форми власності, повинн і сплачувати збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактич ні витрати на виплату і доста вку пенсій, призначених відп овідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Зак ону України «Про пенсійне за безпечення», до досягнення п рацівниками пенсійного віку , передбаченого ст. 12 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення».

Відповідно до частини 6 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни, затвердженої постаново ю правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зар еєстрованої в Міністерстві ю стиції 16.01.2004 року за №64/8663, відшкод уванню підлягають витрати Пе нсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах відпов ідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування» в т аких розмірах: для платників , зазначених у підпункті 2.1.1 пун кту 2.1 цієї Інструкції (крім ти х, які є платниками фіксовано го сільськогосподарського п одатку), - також 100 відсотків фак тичних витрат на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положе нь Закону застрахованим особ ам, які працювали або працюют ь на роботах із шкідливими і в ажкими умовами праці за спис ком №2 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рджених Кабінетом Міністрів України та за результатами а тестації робочих місць, на по садах, що дають право на призн ачення пенсії за віком на піл ьгових умовах; для платників , зазначених у підпункті 2.1.1 пун кту 2.1 цієї Інструкції, - фактич ні витрати на виплату і доста вку пенсій працівникам, зайн ятим повний робочий день на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці з а списком №1 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затвердженим Кабінетом Мін істрів України, крім працівн иків, що були безпосередньо з айняті повний робочий день н а підземних роботах (включаю чи особовий склад гірничорят увальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівни цтві шахт та рудників за спис ком робіт і професій, затверд женим Кабінетом Міністрів Ук раїни, у встановлених відсот кових розмірах.

Розмір сум на відшкодуванн я на поточний рік витрат Пенс ійного фонду України на випл ату і доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах, ви значається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а п ідприємства щомісяця, до 25-го числа, вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомле нні місячну суму фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6 Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зі змінами та доп овненнями).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділі в з призначення пенсій орган ів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додат ком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийн яття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах.

Суми фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій за період з дати призн ачення пенсії до дати склада ння розрахунку фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону, спла чуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й за перший поточний місяць.

Не сплачені та/або несвоєча сно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, зазначен их в абзаці другому пункту 6.1 ц ієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафн их санкцій відповідно до нор м Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами».

Відшкодування сум фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах, у таких випад ках здійснюється підприємст вом на рахунки органу Пенсій ного фонду за місцем його реє страції.

Підприємства та організац ії з коштів, призначених на оп лату праці, вносять до Пенсій ного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком № 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо за йняті повний робочий день на підземних роботах (включаюч и особовий склад гірничоряту вальних частин) з видобутку в угілля, сланцю, руди та інших к орисних копалин, на будівниц тві шахт та рудників за списк ом робіт і професій, затвердж еним Кабінетом Міністрів Укр аїни, починаючи з дня набранн я чинності цим Законом, у розм ірі 20 відсотків з наступним зб ільшенням її щороку на 10 відсо тків до 100-відсоткового розмір у відшкодування фактичних ви трат на виплату і доставку ци х пенсій до набуття права на п енсію за віком відповідно до цього Закону. Виплата пенсій особам, які були безпосередн ьо зайняті повний робочий де нь на підземних роботах (вклю чаючи особовий склад гірничо рятувальних частин) з видобу тку вугілля, сланцю, руди та ін ших корисних копалин, на буді вництві шахт та рудників, за с писком робіт і професій, затв ердженим Кабінетом Міністрі в України, та особам, пенсії як им призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Зак ону України «Про пенсійне за безпечення», здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок кошт ів Пенсійного фонду, а з 1 січн я 2005 року - за рахунок коштів Де ржавного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цьог о Закону.

Абзацом 5 п. 2 розділу XV «Прикі нцеві положення» Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», який з 01.01.2006 стосується і ос іб, пенсії яким призначені ві дповідно до ст. 13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я» і має зворотну дію, врегуль овано лише порядок виплати п енсій, а не змінено порядок ві дшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст . 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування», від сплати з бору на відшкодування виплач ених пільгових пенсій.

Пунктом 2 розділу XV Прикінце вих положень Закону України «Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування» передбачено, що до запровадж ення пенсійного забезпеченн я через професійні та корпор ативні фонди зберігається по рядок покриття витрат на вип лату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності ци м Законом. Тобто діяв зазначе ний вище порядок відшкодуван ня.

З огляду на викладені норми законодавчих актів Відповід ач як платник збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування та юридична особа, пра цівники якої вийшли на пільг ову пенсію, зобов'язаний спла чувати Пенсійному фонду збір у 100 % розмірі сум фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій його працівни кам, тобто відшкодувати Пенс ійному фонду фактичні витрат и на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених пр ацівникам відповідача, у пов ному розмірі.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на те, що сума заборг ованості витрат на виплату т а доставку пенсії, призначен их на пільгових умовах по спи ску № 1 в сумі 11623,48 грн., відповіда чем не сплачена, суд дійшов ви сновку, що позовні вимоги під лягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 185-186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокуратури Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпро петровської області в інтере сах держави в особі Управлін ня Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кр ивого Рогу до Товариства з об меженою відповідальністю «С тройуніверсал» про стягненн я заборгованості - задоволь нити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ст ройуніверсал» (код ЄДРПОУ 30499072 ) на користь Управління Пенсі йного фонду України в Саксаг анському районі м. Кривого Ро гу (р/р 2560831202176 в Дзержинському ві дділенні ощадного банку Укра їни № 7806, МФО 306072, код ЗКПО 24450512) забо ргованість з витрат на випла ту та доставку пенсії, призна чених на пільгових умовах по списку № 1 в сумі 11623,48 грн. (одинад цять тисяч шістсот двадцять три гривні 48 копійок).

Судові витрати по справі не стягуються.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови. Якщо суб'єкта владних по вноважень у випадках та поря дку, передбачених частиною ч етвертою статті 167 Кодексу адм іністративного судочинства України, було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о в суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої ін станції набирає законної сил и в порядку, визначеному ст. 254 К АС України.

Суддя

Д.О. Власенко