Ухвала

від 02.03.2011 по справі 2а-8758/10/17/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-8758/10/17/0170

02.03.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Цик уренка А.С.,

суддів Єланської О.Е. ,

Ілюхіної Г.П.

секретар судового засід ання Люфт Ю.Є.

за участю сторін:

представник позивача, Кі ровського районного центру з айнятості- не з' явився

представник відповідача, Сільськогосподарського ви робничого кооперативу "Приси вашье"- ОСОБА_2, довіреніст ь № б\н від 02.03.11

розглянувши апеляційну ск аргу Сільськогосподарсь кого виробничого кооператив а "Присивашье" на постанову О кружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Папуша О.В. ) від 25.10.1 0 у справі № 2а-8758/10/17/0170

за позовом Кіровського районного центру зайнятості (вул. Р. Люксембург, 10 А,Кіровсь ке,Кіровський район, Автоном на Республіка Крим,97300)

до Сільськогоспод арського виробничого коопер ативу "Присивашье" (вул. Школьн ая, 3,Токарєве,Кіровський райо н, Автономна Республіка Крим ,97310)

про стягнення 11994,52 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ок ружного адміністративного с уду Автономної Республіки К рим від 25.10.2010 позов Кіровського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського в иробничого кооперативу "Прис ивашье" про стягнення 11994,52 грн. - задоволено. Стягнуто з Сільс ькогосподарського виробнич ого кооперативу "Присивашье" на користь Кіровського цент ру зайнятості штраф у розмір і 11994,52 грн. на розрахунковий рах унок № 37175305900116, одержувач ФЗДСС н а випадок безробіття Кіровсь кого району, ЄДРПОУ - 20708623, банк о держувача: Управління Держав ного казначейства м. Сімферо поль, МФО - 824026, код платежу: 50040500.

Не погодившись з постанов ою суду, відповідач звернув ся з апеляційною скаргою, в як ій просить скасувати постано ву.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом перш ої інстанції порушені норми матеріального та процесуаль ного права, а також при неповн ому з'ясуванні обставин, що ма ють істотне значення для спр ави.

Відповідно до пункту 4 с татті 196 Кодексу адміністрати вного судочинства України, н еприбуття у судове засідання сторін, належним чином повід омлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не пе решкоджає судовому розгляду справи.

На підставі та за правилам и статті 195 Кодексу адміністра тивного судочинства України , колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, п еревіривши юридичну оцінку о бставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши пр авильність застосування суд ом першої інстанції норм мат еріального та процесуальног о права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Матеріалами справи вст ановлено, що позивач - проси ть стягнути з відповідача шт рафу, який накладено началь ником інспекції по контролю за дотриманням законодавств а про зайнятість населення К римського республіканськог о центру зайнятості, за поруш ення строку, встановленого ч астиною 5 статті 20 Закону Укра їни "Про зайнятість населенн я" подання державній службі з айнятості звіту вивільнених працівників.

Так, положенням частини 5 ст атті 20 Закону України "Про зай нятість населення" передбаче но, що при вивільненні праців ників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у з в' язку із змінами в організ ації виробництва і праці, у то му числі ліквідацією, реорга нізацією або перепрофілюван ням підприємств, установ, орг анізацій, скороченням чисель ності або штату працівників, підприємства, установи, орга нізації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну с лужбу зайнятості, вказуючи п ідстави і строки вивільнення , найменування професій, спец іальностей, кваліфікації, ро змір оплати праці, а в десятид енний строк після вивільненн я - направляють списки факт ично вивільнених працівникі в, зазначаючи в них інвалідів .

У разі неподання або поруше ння строків подання цих дани х стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за к ожного вивільненого працівн ика. Ці кошти зараховуються д о Фонду загальнообов' язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття і використовуют ься для фінансування заходів по працевлаштуванню та соці ального захисту вивільнюван их працівників.

Вбачається, що звіт про факт ичне вивільнення працівникі в, станом на 21.12.09, за формою вста новленою наказом Міністерст ва праці та соціальної політ ики України від 19.12.03 № 420 "Про затв ердження форм звітності та і нструкції щодо їх заповнення " відповідачем складено 21.12.09.

Тобто, відповідачем 21.12.09 звіл ьнено, у зв' язку зі скорочен ням штатної чисельності прац івників кооперативу агроном а, середньомісячний розмір з аробітної плати складав 790 грн .

12.10.2010 до Кіровського районног о центру зайнятості подано з віт.

Згідно положень Інструкці ї з діловодства у Державному та регіональному центрі зай нятості, відповідальність за організацію діловодства в ц ентрі зайнятості несе директ ор центру. Приймання, реєстра ція документів у Кіровському центрі зайнятості наприкінц і 2009 року здійснювалась ділов од.

Встановлено також, що реєст рацію документів на початку 2010 року забезпечувала ОСОБА _3, яка 12.01.10 прийняла від ОСО БА_4 звіт відповідача та зар еєструвала й передала його р азом з іншою вхідною кореспо нденцією керівнику центру.

Слід зазначити, що книга реє страції вхідної кореспонден ції позивача відповідає вимо гам Інструкції з діловодства .

Також, дата подання звіту вс тановлюється з дати реєстрац ії надходження документу до органу, якому він подається а бо з дати передачі його пошто вому відділенню для передачі адресату.

Вбачається, що звіт відпові дача подавала безпосередньо ОСОБА_4 до Кіровського ра йонного центру, а дата подачі звіту встановлена з книги ре єстрації вхідної кореспонде нції.

Тобто, відсутні підстави в важати дату складання звіту датою його.

ОСОБА_5 звільнено 20.12.09, звіт щодо її вивільнення подано п озивачу на порушення десятид енного строку, а саме 12.01.10.

Таким чином, відповідаче м не дотримано строку поданн я державному центру зайнятос ті звіту про вивільнення пра цівника, тому штраф накладен о правомірно.

З урахуванням викладеного , судова колегія дійшла висно вку, що апеляційна скарга не п ідлягає задоволенню, оскільк и постанова суду першої інст анції прийнята при правильно му застосуванні норм матеріа льного та процесуального пра ва, а також при повному з' ясу ванні обставин, що мають істо тне значення для справи.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сільс ькогосподарського виробнич ого кооперативу "Присивашье" - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду Автономно ї Республіки Крим від 25.10.2010 у сп раві № 2а-8758/10/17/0180 - залишити без зм ін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення з гідно з частиною п' ятою ста тті 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом двадцяти днів після набрання законно ї сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим К одексом, а в разі складення ух вали в повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення ухвали в по вному обсязі.

Головуючий суддя підпис А. С. Цикуренко

Судді підпис О.Е.Єланська

підпис Г .П.Ілюхіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя А.С. Ц икуренко

Повний текст судового рі шення виготовлений 09 березня 2011 р.