Постанова

від 01.03.2011 по справі 11138/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-11138/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого су дді Вовченко O.A.,

секретар судового засі дання Дубовик Г.В.,

за участі:

представника позив ача - ОСОБА_1 (довіреність від 23.03.2010 року)

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в прим іщенні суду справу за адміні стративним позовом Арцизьк ого районного центру зайнято сті до ОСОБА_2 про стягнен ня з відповідача суми витрач еної допомоги по безробіттю у сумі 4504 грн. 71 коп., -

В С Т А Н О В И В :

Арцизький районний центр зайнятості, 23 листопада 2010 року звернувся в Одеський о кружний адміністративний су д з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача суми витраченої допомоги по безробіттю у сум і 4504 грн. 71 коп.

В обґрунтування позов них вимог, в позові зазначено , що відповідач 12.12.2007 року зареє струвався в Арцизькому район ному центрі зайнятості як та кий, що шукає роботу, наказом А рцизького районного центру з айнятості ОСОБА_2 надано с татус безробітного та призна чено допомогу по безробіттю з 19.12.2007 року. 18.02.2010 року відповідач вдруге зареєструвався у Арц изькому районному центрі зай нятості як такий, що шукає роб оту, наказом Арцизького райо нного центру зайнятості ОС ОБА_2 надано статус безробі тного з 25 лютого 2010 року. 16.08.2010 рок у була отримана довідка з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб- підприємців, та встановлено, що ОСОБА_2, є фізичною особ ою підприємцем, проте в заяві про надання статусу безробі тного не зазначив, що він заре єстрований як суб' єкт підпр иємницької діяльності. За пе ріод з 19.12.2007 року по 18.03.2008 рік, відп овідач незаконно отримав доп омогу по безробіттю в сумі 1888 г рн. 98 коп. В період перебування вдруге на обліку в Арцизьком у районному центрі зайнятост і відповідач отримав допомог у по безробіттю за період з 25 л ютого 2010 року по 18 серпня 2010 року в розмірі 2615,73 грн. ОСОБА_2 бу ло надіслано Наказ Арцизьког о районного центру зайнятост і №7 від 18.08.2010 року, у якому був за значений термін добровільно го повернення коштів - 10 днів . Однак добровільно не сплати в.

В судовому засіданні п редставник позивача ОСОБА _1, підтримав позовні вимоги в повному обсязі посилаючис ь на обґрунтування, викладен і в позовній заяві, та просив задовольнити позовні вимог и.

Відповідач про дати, ча с та місце судових засідань б ув повідомлений належним чин ом та своєчасно, що підтвердж ується поштовими повідомлен нями, проте до суду неоднораз ово не з' являвся. Надав відз ив на позовну заяву, в якому вк азав, що адміністративний по зов не визнає в повному обсяз і. Також зазначив, що 14 липня 2006 р оку Господарський суд Одеськ ої області виніс рішення, яки м було припинено підприємниц ьку діяльність ОСОБА_2. Ві дповідач зазначив, що він не н есе відповідальність за безд іяльність державного реєстр атора, який не виконав вищеза значене рішення Господарсь кого суду Одеської області.

Заслухавши пояснення представника позивача, досл ідивши наявні у матеріалах с прави письмові докази в їх су купності, суд встановив наст упне.

Відповідно до пп. б ч. 3 с т. 1 Закону України «Про зайнят ість населення», в Україні д о зайнятого населення належа ть громадяни, що проживають н а території держави на закон них підставах, які самостій но забезпечують себе робот ою, включаючи підприємців.

ОСОБА_2, як фізична о соба-підприємець (ідентифіка ційний номер НОМЕР_1), заре єстрований Арцизькою районн ою державною адміністрацією Одеської області 14.07.2007 року, що підтверджено довідкою є ЄДР (а.с. 9).

Згідно ст. 2 Закону Украї ни «Про зайнятість населення »безробітними визнаються пр ацездатні громадяни працезд атного віку, які через відсут ність роботи не мають заробі тку або інших передбачених з аконодавством доходів і заре єстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукают ь роботу, готові та здатні при ступити до підходящої роботи .

Статтею 7 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття»вст ановлено види забезпечення: допомога по безробіттю, у том у числі одноразова її виплат а для організації безробітни м підприємницької діяльност і; допомога по частковому без робіттю.

ОСОБА_2, 19.12.2007 року зв ернувся до Арцизького районн ого центру зайнятості з заяв ою про вирішення питання пра цевлаштування та надання ста тусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У под аній заяві про надання стату су безробітного від 19.12.2007 року з азначено, що він не зареєстро ваний як суб' єкт підприємни цької діяльності, трудовою д іяльністю не займається, пен сію не отримує (а.с. 6).

Згідно поданої заяви ОСОБА_2, Арцизький районни й центр зайнятості надав від повідачу статус безробітног о та призначив допомогу по бе зробіттю.

З матеріалів справи вб ачається, що відповідачу вип лачено за період з 19.12.2007 року по 18.03.2008 рік 1888 грн. 98 коп. (а.с.7).

ОСОБА_2, 25.02.2010 року зв ернувся до Арцизького районн ого центру зайнятості з заяв ою про вирішення питання пра цевлаштування та надання ста тусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У под аній заяві про надання стату су безробітного від 25.02.2010 року з азначено, що він не зареєстро ваний як суб' єкт підприємни цької діяльності, трудовою д іяльністю не займається, пен сію не отримує (а.с. 10). Згідно по даної заяви ОСОБА_2, Арциз ький районний центр зайнятос ті прийняв Наказ від 25.02.2010 року №НТ 100225, яким надав відповідачу статус безробітного та приз начив допомогу по безробіттю .

Арцизьким районним центр ом зайнятості 16.08.2010 року отрима но довідку з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців стосовно фізичної особи-підп риємця ОСОБА_2, у якій міст иться запис: від 14.07.2007 року про в ключення відомостей про фізи чну особу - підприємця.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 т а ч.15 ст. 47 Закону України «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців», фізична особа поз бавляється статусу підприєм ця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису п ро державну реєстрацію припи нення підприємницької діяль ності фізичної особи - підпри ємця.

Дата внесення до Єдин ого державного реєстру зап ису про проведення державно ї реєстрації припинення п ідприємницької діяльності фізичною особою - підприєм цем є датою державної реєст рації припинення підприє мницької діяльності фізич ною особою - підприємцем.

До витягу з Єдиного де ржавного реєстру стосовно фі зичної особи-підприємця можу ть вноситись наступні відомо сті про стан фізичної особи-п ідприємця: зареєстровано; в с тані припинення; підприємниц ької діяльності - внесено ріш ення фізичної особи-підприєм ця щодо припинення нею підпр иємницької діяльності, судов е рішення про визнання фізич ної особи-підприємця банкрут ом або судове рішення щодо пр ипинення підприємницької ді яльності фізичної особи-підп риємця, що не пов'язане з її ба нкрутством; припинено - прове дено державну реєстрацію при пинення підприємницької дія льності фізичної особи-підпр иємця.

Як вбачається з матері алів справи (а.с. 9), в Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб і фізичних осіб-підприєм ців запис про державну реєст рацію припинення підприємни цької діяльності фізичної ос оби-підприємця відсутній.

Таким чином, на момент о тримання статусу безробітно го, ОСОБА_2, не здійснив обо в' язкові заходи для припине ння державної реєстрації під приємницької діяльності пер едбачені в ст. 47 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців», а отже, і не мала права перебувати у стат усі безробітної та права на о тримання допомоги по безробі ттю.

Враховуючи викладене, посилання відповідача про н амагання її здійснити припин ення підприємницької діяльн ості, та що на обліку як безроб ітна перебувала у зв' язку з скороченням штатів на попер едній роботі не заслуговують на увагу, як і не заслуговують на увагу доводи щодо неотрим ання відповідачем доходу на час перебування в статусі бе зробітного, оскільки не спро стовують факт порушення вимо г вищенаведених законів.

Відповідно до наказу А рцизького районного центру з айнятості № 7/п від 18.08.2010 року від повідача зобов' язано повер нути кошти наданої допомоги по безробіттю в сумі 4504 грн. 71 ко п.(а.с. 13).

Відповідачу було напр авлено копію наказу Арцизько го районного центру зайнятос ті № 7/п від 18.08.2010 року щодо поверн ення незаконно отриманих кош тів в сумі 4504 грн. 71 коп., проте ко шти не були повернуті.

Відповідно до ч.3 ст. 36 За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості над аних соціальних послуг застр ахованій особі внаслідок уми сного невиконання нею своїх обов' язків та зловживання н ими стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин , що впливають на умови виплат и їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 1 с т. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодекс у адміністративного судочин ства України суд оцінює дока зи, які є у справі, за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на їх безпосередньо му, всебічному, повному та об'є ктивному дослідженні.

Враховуючи вище виклад ене, а також що позивачем дов едено, що ОСОБА_2, набув ста тус безробітного та отримува в допомогу по безробіттю в по рушення приписів діючого зак онодавства України, суд вваж ає, що позовні вимоги є закон ними і обґрунтованими, засно ваними на діючому законодавс тві, підтверджуються доданим и до позову документами, та п ідлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 1 58-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Арцизького районного цен тру зайнятості - задовольнит и.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ідентифікаційний номер НО МЕР_1; адреса: АДРЕСА_1) на користь Арцизького районног о центру зайнятості суму вит раченої допомоги по безробіт тю в розмірі 4504 (чотири тисячі п ' ятсот чотири) гривни 71 копій ок на р/р 37178300900038, МФО 828011, банк отрим увача - УДК в Одеській облас ті, код ЄДРПОУ - 20988924 з позначко ю повернення ДБ.

Постанова набирає зак онної сили згідно ст. 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України та може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції за правилами, встан овленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Повний текст пос танови складено та підписано суддею 01 березня 2011 року.

Суддя Вовченко O.A.