Постанова

від 30.06.2011 по справі 6679/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд  

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

     "30" червня 2011 р.                                                                        № 2а- 6679/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді - Заічко О.В.

за участю секретаря судового засідання - Басовій Н.М.

представники сторін - не прибули,

розглянувши у відкритому судовому  засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

              Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції  у  Харківській області

до           Грушівського комунального підприємства

про         стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Куп’янська об’єднана державна податкова інспекція  у  Харківській області, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду, з адміністративним позовом до  Грушівського комунального підприємства,  в якому просить суд стягнути за рахунок активів відповідача податковий борг в розмірі 2138,96 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно звітних даних та облікових даних    Куп'янської ОДПІ   за період з 10.03.2010 р. по 15.03.2011 року відповідач має узгоджені податкові зобов"язання не сплачені у встановлений строк на загальну суму 2138,96грн. Заборгованість підтверджується даними особових рахунків по заявленим податкам, довідкою про податкову заборгованість підприємства, податковим повідомленням-рішенням, деклараціями та розрахунками. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36).

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Куп'янською ОДПІ, в порядку ст. 6 Закону № 2181, 30.09.2009 р. направлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/99 від 30.09.2009 р. про сплату податкового боргу, яка вручена останньому 30.09.2009 р.

04.11.2009 р. ДПІ направлено відповідачу другу податкову вимогу № 2/110 від 04.11.2009 р., яка була вручена 04.11.2009 р.

04.12.2009 р. ДПІ прийнято рішення № 20 від 04.12.2009 р. про стягнення з відповідача коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податковою кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Представник позивача надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.

Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ст. 35 КАС України, шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надавав.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у ній доказів,  відповідно до ст. 128 КАСУ.  

Дослідивши матеріали справи,  зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Грушівське   комунальне   підприємство зареєстровне Куп'янською районною державною адміністрацією Харківської області 07.08.2000 р. за № 14651440011000178 та взято на податковий облік до Куп'янської ОДПІ 29.08.2000 р. за № 2000135.

Відповідно звітних даних та облікових даних  Куп'янської ОДПІ    за період з 10.03.2010 р. по 15.03.2011 року відповідач має узгоджені податкові зобов"язання не сплачені у встановлений строк сплати на загальну суму 2138,96грн. Заборгованість підтверджується даними особових рахунків по заявленим податкам, довідкою про податкову заборгованість підприємства, податковиї повідомленням-рішенням, деклараціями та розрахунками по заявленим платежам, а саме:

- по   податку  на  прибуток  приватних  підприємств   і   організацій,   що   належать  до комунальної власності  (району у  місті,  міста районного  значення,  села,  селища  чи їх об'єднань) податковий борг складає 445,51грн., який  виник по  наступним  податковим зобов'язанням (несплаченими у встановлені строки):

20.05.2010р. по декларації № 8624 від 20.04.2010 р. нараховане податкове зобов'язання у розмірі 290,00 грн., термін сплати якого 20.05.2010 р.;

19.08.2010р. по декларації  № 17304  від 16.07.2010 р. нараховане податкове зобов'язання у розмірі 127,00 грн., термін сплати якого 19.08.2010р.

Окрім цього, відповідач здійснював сплату узгоджених податкових зобов'язань, але з порушенням термінів сплати. У зв'язку з чим, та у відповідності до ст. 16 Закон № 2181, нараховувалась пеня у розмірі 28,51 грн.

- по комунальному податку, податковий борг складає 35,50 грн., який виник по наступним податковим зобов'язанням (несплаченими у встановлені строки). Станом на 31.01.2011 р. Відповідач має переплату у сумі 134,50 грн.

31.01.2011р. по податковому повідомленню-рішенню № 0000021520/0 від 12.01.2011р. нараховано податкове зобов'язання (штрафна санкція) у розмірі 170,00 грн., термін сплати якого 31.01.2011 р.

- по надходженню збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ, податковий борг складає 1486,05 грн., який виник по наступним податковим зобов'язанням (несплаченими у встановлені строки):

Станом на 19.11.2010 р. відповідач має переплату у сумі 13,59 грн.;

19.11.2010р. по  розрахунку  № 30783 від 12.11.2010р. нараховано   податкове зобов'язання у розмірі 409,19 грн., термін сплати якого 19.11.2010 р.;

31.01.2011р. по податковому повідомленню-рішенню № 0000031520/0 від 12.01.2011р. нараховано податкове зобов'язання (штрафна санкція) у розмірі 170,00 грн., термін сплати якого 31.01.2011 р.;

31.01.2011р. по податковому повідомленню-рішенню № 0000011520/0 від 12.01.2011 р. нараховано податкове зобов'язання (штрафна санкція) у розмірі 77,50грн., термін сплати якого 31.01.2011 р.;

19.02.2011р. по розрахунку № 39663 від 15.02.2011 р. нараховано податкове зобов'язання у розмірі 326,96 грн., термін сплати якого 19.02.2011р.;

10.03.2011р. по уточнюючому розрахунку № 39734 від 10.03.2011р. нараховано податкове зобов'язання у розмірі 515,99 грн., термін сплати якого 10.03.2011р.;

- по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього податковий борг складає 171,90 грн., який виник по наступним податковим зобов'язанням (несплаченими у встановлені строки):

Станом на 19.08.2010р. відповідач має переплату у сумі 5,73 грн.

19.08.2010р. по розрахунку  № 17307  від 16.07.2010р. нараховано податкове зобов'язання у розмірі 7,63 грн., термін сплати якого 19.08.2010 р.;

31.01.2011р. по податковому повідомленню-рішенню № 0000041520/0 від 12.01.2011р. нараховано податкове зобов'язання (штрафна санкція) у розмірі 170,00 грн., термін сплаті;

якого 31.01.2011 р.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Куп'янською ОДПІ, в порядку ст. 6 Закону № 2181, 30.09.2009р. направлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/99 від 30.09.2009р. про сплату податкового боргу, яка була вручена 30.09.2009р.

04.11.2009р. направлено другу податкову вимогу № 2/110 від 04.11.2009р., яка була вручена 04.11.2009 р.

04.12.2009р. начальником Куп"янської об"єднаної державної податкової інспекції було прийнято рішення № 20 від 04.12.2009 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Здійснені Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”              № 509-ХІІ від 04.12.1990 року, податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-111, чинного на момент порушення (далі — Закон № 2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, податкове зобов'язання -зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, а податкові зобов'язання, які були нараховані контролюючим органом під час проведення перевірки, вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкового повідомлення, у разі відсутності оскарження зазначених сум. Також, відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону 2181, податкове повідомлення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Встановлені вищезазначеними Законами терміни сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідачем систематично порушуються.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, у Грушівського комунального підприємства утворилась податкова заборгованість у розмірі 2138,96 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.  

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа  судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 9, 71, 94, 128, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -     

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Куп"янської об"єднаної державної податкової інспекції у  Харківський області до Грушівського комунального підприємства про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути за рахунок активів Грушівського комунального підприємства (юридична адреса: 63758, с. Грушівка, Куп"янський район, Харківська область, вул. Центральна, буд. 1, код ЄДРПОУ: 30841501) на користь держави в особі: Куп"янської об"єднаної державної податкової інспекції у Харківської області (юридична адреса: 63707, м. Куп"янськ, Харківська область, вул. Харківська, буд. 99, код ЄДРПОУ: 22706226) суму податкового боргу у розмірі 2138.96 (дві тисячі сто тридцять вісім) грн. 96 коп., з якого: 445,51 грн. перерахувати на р/р 00000000000329, отримувач: Куп"янське УДК, код отримувача: 24134515, МФО 851011, банк: ГУДКУ в Харківській області;  35,50 грн. перерахувати на р/р 332158287003329, отримувач: Куп"янське УДК, код отримувача: 24134515, МФО 851011, банк: ГУДКУ в Харківській області; у сумі 1486,05 грн. на р/р 33117359700323, отримувач: Куп"янське УДК, код отримувача: 24134515, МФО 851011, банк: ГУДКУ в Харківській області; 171,90 грн. перерахувати на р/р 33112329700332, отримувач: Куп"янське УДК, код отримувача: 24134515, МФО 851011, банк: ГУДКУ в Харківській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено  05 липня 2011р.

Суддя                                                                                                                      Заічко О.В.