Постанова

від 27.04.2011 по справі 3675/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 27 квітня 2011 р.                                                             Справа № 2а- 3675/11/2070  

          Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мельникова Р.В.,

          розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Великобурлуцької районної друкарні про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області, звернувся до  Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Великобурлуцької районної друкарні, в якому просить суд стягнути з Великобурлуцької районної друкарні заборгованість перед бюджетом у розмірі 1020,00 грн. за рахунок майна Великобурлуцької районної друкарні.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач не виконував обов’язок подавати декларації до державних податкових органів відповідно до законів з питань оподаткування. За вказане порушення п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлена відповідальність у вигляді штрафу. Відповідач самостійно не сплатив штраф, накладений на нього Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській області за вказане порушення. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг, який станом на дату звернення до суду з позовом складає 1020,00 грн. У зв’язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

Згідно з п.3 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа розглядається у порядку скороченого провадження.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з поміткою "за зазначеною адресою не знаходиться".

З урахуванням положень ч.11 ст.35 КАС України, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач –Великобурлуцька районна друкарня - взятий на облік у Великобурлуцькому відділенні Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області 20.06.1997, про що свідчить довідка від 18.07.2003(а.с.5).

Згідно зі ст.ст. 4, 5 Закону України "Про систему оподаткування" (тут і далі нормативно-правові акти в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин) відповідач є платником податків і зборів.

У відповідності до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Відповідно до п.2, 3 ч.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Підпунктами 16.1.1-16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); здійснення контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Строки подання податкових декларацій встановлені п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. (абз.2 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").

Згідно з п.20.1.28 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Вовчанською МДПІ у Харківській області проведено невиїзні документальні перевірки платника податку на прибуток Великобурлуцької районної друкарні з питання неподання податкової звітності з податку на прибуток за 1 квартал 2010, 1 півріччя 2010, 9 місяців 2010, розрахунку комунального податку за 1-3 квартал 2010.

На підставі актів перевірки від 25.05.2010 № 258/1530-02470649 (а.с. 12), № 259/1530-02470649 (а.с.26) Вовчанською МДПІ у Харківській області було винесено податкові повідомлення-рішення від 08.06.2010 № 0001221530/0 (а.с.24), № 0001321530/0 (а.с.10), якими була визначена сума податкового зобов’язання відповідача за штрафними санкціями в розмірі 340,00 грн.

Підставою винесення податкових повідомлень-рішень від 08.09.2010 № 0001891530/0 (а.с.14), № 0001771530/0 (а.с.28), якими була визначена сума податкового зобов’язання відповідача за штрафними санкціями в розмірі 340,00 грн. стали акти перевірки від 03.09.2010 № 410/1530-02470649 (а.с. 17), № 411/1530-02470649 (а.с.30) Вовчанської МДПІ у Харківській області.

На підставі актів перевірки від 08.12.2010 № 549/1530-02470649 (а.с. 22), № 548/1530-02470649 (а.с.34) Вовчанською МДПІ у Харківській області було винесено податкові повідомлення-рішення від 14.12.2010 № 0002561530/0 (а.с.19), № 0002461530/0 (а.с. 32), якими була визначена сума податкового зобов’язання відповідача за штрафними санкціями в розмірі 340,00 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення надсилались відповідачу, але не були йому вручені через відсутність організації за зазначеною адресою. Вказане підтверджується копіями актів від 14.06.2010 № 190/1530-02470649 (а.с.11), 14.09.2010 № 249/1530-02470649 (а.с. 16), 21.12.2010 № 297/1530-02470649 (а.с. 21) щодо неможливості вручення поштою податкових повідомлень-рішень.

Відповідачу було направлено першу податкову вимогу від 20.11.2007 № 1/15 (а.с. 37), другу податкову вимогу від 24.12.2007 № 2/20 (а.с. 39), вивішено на дошці податкових оголошень 10.01.2008  (а.с.41).

11.02.2008 начальником Вовчанської МДПІ у Харківській області було прийнято рішення № 1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу (а.с. 42).

Згідно п. 5.2 п. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові зобов’язання, які були нараховані контролюючим органом під час проведення перевірки, вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкового повідомлення, у разі відсутності оскарження зазначених сум.

До суду не було подано доказів на підтвердження того, що податкові повідомлення –рішення були оскаржені в установленому порядку, тому відповідно до п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов’язання відповідача вважається узгодженим.

Вказані податкові вимоги надсилалась відповідачу, але не були йому вручені через відсутність організації за зазначеною адресою.

На підставі п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові повідомлення –рішення та податкові вимоги вважаються врученими.

Згідно з п.п.5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

П.п.3.1.1 п. 3.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлює, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, судом встановлено, що Великобурлуцька районна друкарня не сплатила штрафні (фінансові) санкції у повному обсязі, станом на дату розгляду справи податковий борг відповідача становить 1020,00 грн., що підтверджується довідкою про податкову заборгованість (а.с.8).

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем сума податкового боргу не була сплачена, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення боргу з фінансових санкцій за порушення податкового законодавства є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Великобурлуцької районної друкарні про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Великобурлуцької районної друкарні (62600, Харківська область, Великобурлуцький район, смт. Великий Бурлук; код ЄДРПОУ 02470649) на користь держави (р/р 35216001000652, ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 21232714) заборгованість перед бюджетом у розмірі 1020,00 грн. (одна тисяча двадцять грн. 00 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

          Суддя                                                                    Р.В. Мельников