Постанова

від 07.07.2011 по справі 2а/2570/3188/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Спр ава № 2а/2570/3188/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний ад міністративний суд у складі :

головуючого-судді - Д' якова В.І.,

при секретарі - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Чернігові справу за адмі ністративним позовом засту пника прокурора Чернігівськ ої області в інтересах Голов ної державної інспекції на а втомобільному транспорті Мі ністерства інфраструктури У країни до Приватного підприє мства «Торнадо - плюс» про стя гнення фінансової санкції,-

В С Т А Н О В И В :

Заступник прокурора Черні гівської області звернувся д о суду в інтересах Головної д ержавної інспекції на автомо більному транспорті Міністе рства інфраструктури Україн и (далі - Головтрансінспекц ія) з адміністративним позов ом до Приватного підприємств а «Торнадо - плюс» ( далі - ПП « Торнадо - плюс») про стягнення фінансової санкції в розмір і 1700,00 грн. Свої вимоги мотивує т им, що в результаті проведено ї перевірки щодо дотримання вимог законодавства про авто мобільний транспорт ПП «Торн адо-плюс», складено акт від 02.11. 2010 року №209487, в якому зафіксован о, що при наданні послуг по пер евезенню пасажирів на автомо білі, облаштованому як таксі , про що свідчив розпізнаваль ний ліхтар на даху автомобіл я та наявності одного пасажи ра в салоні автомобіля, при ць ому у водія був відсутній дор ожній лист за 02.11.2010 рік, що є пору шенням вимог ст. 39 Закону Укр аїни «Про автомобільний тран спорт». У зв' язку з цим, 08.12.2010 ро ку винесено постанову №114981 про застосування фінансових сан кцій до ПП «Торнадо - плюс» в с умі 1700,00 грн., яку відповідач в до бровільному порядку не сплат ив.

Прокурор та представник Го ловтрансінспекції в судове з асідання не з' явились, про д ату, час та місце розгляду спр ави повідомлені належним чин ом, надали через канцелярію с уду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсяз і.

В судове засідання відпові дач не з' явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та на лежним чином. Оскільки повіс тка направлена відповідачу р екомендованим листом за адре сою, вказаною в Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в суд вважає, що вжив всі залеж ні від нього заходи для повід омлення відповідача належни м чином про час і місце розгля ду судової справи з його учас тю та реалізації ним права су дового захисту своїх прав та інтересів, а тому неявка від повідача у судове засідання, без повідомлення причин, сві дчить про умисне затягування розгляду справи, що може потя гнути за собою порушення стр оків розгляду справи. За таки х обставин суд вирішив за мож ливе розглянути справу без у часті відповідача або його п овноважного представника.

Згідно п.11 ст. 35 КАС України у р азі повернення поштового від правлення із повісткою, яка н е вручена адресату з незалеж них від суду причин, вважаєть ся, що така повістка вручена н алежним чином.

За таких обставин суд вважа є за можливе розглянути спра ву у відсутності сторін за на явними в матеріалах справи д оказами.

Відповідно до ст. 41 Кодексу а дміністративного судочинст ва України фіксування судово го засідання за допомогою зв укозаписувального технічно го засобу не здійснювалось.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, су д вважає, що позов підлягає за доволенню з наступних підста в.

Основним завданням держав ного регулювання та контролю у сфері автомобільного тран спорту, відповідно до статті 5 Закону України «Про автомоб ільний транспорт» від 05.04.2001 р. № 2344-ІІІ (далі - Закон України №2 344-ІІІ ), є створення умов безпеч ного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та ва нтажів, надання додаткових т ранспортних послуг.

Статтею 6 Закону України №2344- ІІІ передбачено, що державни й контроль автомобільних пер евізників здійснюється шлях ом проведення планових, поза планових і рейдових перевіро к. Не частіше одного разу на кв артал здійснюються рейдові п еревірки дотримання автомоб ільними перевізниками вимог законодавчих і нормативно-п равових актів щодо забезпече ння безпеки пасажирських пер евезень та безпеки дорожньог о руху. При проведенні позапл анових і рейдових перевірок автомобільний перевізник, що буде перевірятися, стосовно терміну проведення перевірк и не інформується. Порядок зд ійснення державного контрол ю на автомобільному транспор ті визначає Кабінет Міністрі в України.

На виконання статті 6 Закону України №2344-ІІІ Постановою Ка бінету Міністрів України від 8 листопада 2006 року N 1567 затвердж ено Порядок здійснення держа вного контролю на автомобіль ному транспорті (далі - Поря док N 1567), який визначає процеду ру здійснення державного кон тролю за додержанням суб'єкт ами господарювання, які пров адять діяльність у сфері авт омобільного транспорту (далі - суб'єкти господарювання), ви мог законодавства про автомо більний транспорт, норм та ст андартів щодо організації пе ревезень пасажирів і вантажі в автомобільним транспортом , норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, наявністю відпо відних ліцензій і ліцензійни х карток, виконанням ними ліц ензійних умов, а також процед уру здійснення державного на гляду за забезпеченням таким и суб'єктами господарювання безпеки автомобільних перев езень.

Відповідно до ст. 39 Зак ону № 2344-III автомобільні переві зники, водії, пасажири повинн і мати і пред' являти особам , які уповноважені здійснюва ти контроль на автомобільном у транспорті та у сфері безпе ки дорожнього руху, документ и, на підставі яких виконують ся пасажирські перевезення. Документи для юридичної особ и, що здійснює перевезення па сажирів на таксі: для автомоб ільного перевізника - ліценз ія, інші документи, передбаче ні законодавством України; д ля водія таксі - посвідчення в одія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію тра нспортного засобу, ліцензійн а картка, дорожній лист, інші д окументи, передбачені законо давством України. Документи для фізичної особи, що здійсн ює перевезення пасажирів на таксі: для автомобільного пе ревізника - ліцензія, інші док ументи, передбачені законода вством України; для водія так сі - посвідчення водія відпов ідної категорії, свідоцтво п ро реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, ін ші документи, передбачені за конодавством України.

Судом встановлено, що 02.11.2010 ро ку державними інспекторами т ериторіального управління Г оловавтотрансінспекції у Че рнігівській області, згідно завдання на перевірку №077967 від 02.11.2010 року була проведена перев ірка щодо додержання вимог з аконодавства про автомобіль ний транспорт під час викона ння перевезень пасажирів і в антажів автомобільним транс портом. Перевіркою встановле но, що в порушення вимог ст. 39 З акону України «Про автомобіл ьний транспорт», транспортн ий засіб Volkswagen Santana, номерний знак НОМЕР_1, що належить відпов ідачу, при наданні послуг по п еревезенню пасажирів, на авт омобілі облаштованому як так сі, про що свідчив розпізнава льний ліхтар на даху автомоб іля та наявності одного паса жира в салоні автомобіля, у во дія був відсутній дорожній л ист за 02.11.2010 рік. Наслідки перев ірки зафіксовані у акті №209487 ві д 02.11.2011 року.

Згідно з пунктами 25-27 Порядку здійснення державного контр олю на автомобільному трансп орті, затвердженого постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 08.11.2006 року № 1567 (надалі - Поря док) справа про порушення роз глядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкт а господарювання або за місц ем виявлення порушення (за пи сьмовою заявою уповноважено ї особи суб'єкта господарюва ння) не пізніше ніж протягом д вох місяців з дня його виявле ння. За наявності підстав кер івник органу державного конт ролю або його заступник вино сить постанову про застосува ння фінансових санкцій.

Згідно п. 26 Порядку відповід ачу було надіслане рекомендо ваною кореспонденцією повід омлення про розгляд справи п ро порушення вимог чинного з аконодавства про автомобіль ний транспорт в приміщенні т ериторіального управління Г оловавтотрансінспекції у Че рнігівській області на 08.12.2010 ро ку о 10:00 год. Згідно довідки Укр пошти лист повернувся за зак інченням терміну зберігання .

Відповідно до абзацу 3 ч 1. ст. 60 Закону № 2344-III за надання послу г з перевезень пасажирів та в антажів без оформлення докум ентів, перелік яких визначен ий статтями 39 та 48 цього Закону до автомобільних перевізник ів застосовуються санкції, - ш траф у розмірі ста неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян.

Територіальним управління м Головтрансінспекції в Черн ігівській області 08.12.2011 року ви несено постанову №114981 про заст осування фінансових санкцій до ПП «Торнадо-плюс» в розмі рі 1700,00 грн. Вказана постанова н аправлена відповідачу реком ендованою кореспонденцією 08 .12.2011 року.

Фінансова санкція в розмір і 1700,00 грн. відповідачем у добро вільному порядку не сплачена .

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги заступника п рокурора Чернігівської обла сті в інтересах Головної дер жавної інспекції на автомобі льному транспорті Міністерс тва інфраструктури України д о Приватного підприємства «Т орнадо - плюс» підлягають зад оволенню, оскільки є законни ми та обґрунтованими, а фінан сова санкція стягненню з від повідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги заступник а прокурора Чернігівської об ласті в інтересах Головної д ержавної інспекції на автомо більному транспорті Міністе рства інфраструктури Україн и до Приватного підприємства «Торнадо - плюс» - задовольнит и.

Стягнути з Приватного підп риємства «Торнадо - плюс» ( в ул. Бойова, 1, кв. 137, м. Чернігів, 14033, ідентифікаційний код 31598270 ) ф інансову санкцію в сумі 1700 (одн а тисяча сімсот) грн. 00 коп. в до ход державного бюджету на ра хунок: 31118106700002, код ЄДРПОУ 22825965, КБК 2 1081100, МФО 853592, УДК Державний бюдже т м. Чернігів.

Постанова набирає законно ї сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у пор ядок і строки, передбачені ст аттями 186, 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України .

Суддя Д'яков В.І.