Постанова

від 30.06.2011 по справі 2а-1778/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

30.06.11 Справа №2а-1778/11/2770

,

Суддя Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля Лотова Ю.В., розлянувши в п орядку письмового проваджен ня адміністративну справу Д ержавної податкової інспекц ії у Ленінському районі м. Сев астополя (вул. Кулакова, 37, м. Се вастополь, 99011);

до приватного підприємств а «Стиль-Крим» (вул. Очаковц ів, буд. 60, кв. 74, м. Севастополь, 99011);

про стягнення заборговано сті,

Обставини справи:

30.05.2011 року Державна податков а інспекція у Ленінському ра йоні м. Севастополя звернула сь до Окружного адміністрати вного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до приватного підприємства « Стиль-Крим» про стягнення з в ідповідача на користь позива ча суми заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій з єдиног о податку на підприємницьку діяльність юридичних осіб у розмірі 330,34 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 31.05.2011 року відкрито пр овадження в адміністративні й справі № 2а-1778/11/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 31.05.2011 року по справі № 2а-1778/11/2770 закінчено підготовче п ровадження, справу призначен о до судового розгляду.

Представник позивача нада ла клопотання про розгляд ад міністративної справи у відс утності позивача, адміністра тивний позов підтримала у по вному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані Законом Україн и «Про Державну податкову сл ужбу в Україні», Законом Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» № 2181 -III від 21.12.2000 року, що діяв на момен т виникнення правовідносин ( далі Закон України № 2181) та Указ ом Президента України «Про с прощену систему оподаткуван ня, обліку і звітності суб' є ктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року № 727/98, із змінами і д оповненнями, внесеними Указо м Президента України від 28.06.1999 р оку № 746/99 (далі Указ № 727) .

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, ухвали Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 31.05.2011 року не виконав, письмового відзиву на позов ну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням сво їх заперечень суду не надав, х оча про час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином, про причину неяв ки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо немає пере шкод для розгляду справи у су довому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не в сі особи, які беруть участь у с праві, хоча і були належним чи ном повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, су д має право розглянути справ у у письмовому провадженні у разі відсутності потреби за слухати свідка чи експерта.

Розглянувши документи і ма теріали, всебічно і повно з'яс увавши всі обставини у справ і, об'єктивно оцінивши докази , досліджені в судовому засід анні, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 2 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» завда нням органів державної подат кової служби є здійснення ко нтролю за додержанням податк ового законодавства, правиль ністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюдж етів, державних цільових фон дів податків і зборів (обов'яз кових платежів), а також непод аткових доходів, встановлени х законодавством.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» податкова ад міністрація є центральним ор ганом виконавчої влади. Держ авні податкові інспекції у р айонах у містах підпорядкову ються відповідним державним податковим адміністраціям.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 10 цьог о Закону одними із завдань по даткової адміністрації є кон троль за своєчасністю, досто вірністю та повнотою обчисле ння і сплати податків та збор ів; забезпечення обліку плат ників податків, правильність обчислення та своєчасність надходження податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу» органи державно ї податкової служби подають до судів позови до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про визнання угод нед ійсними і стягнення в доход д ержави коштів, одержаних ним и за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез встановлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноваже нь (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України).

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення (ст. 4 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу ад міністративного судочинств а України юрисдикція адмініс тративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, вста новлених Конституцією та зак онами України.

Таким чином, позивач є суб' єктом владних повноважень, щ о має право звернутись до Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя з позов ом про стягнення заборговано сті перед бюджетом зі штрафн их (фінансових) санкцій з єдин ого податку на підприємницьк у діяльність юридичних осіб.

Приватне підприємств а «Стиль-Крим» зареєстровано як юридична особа Ленінсько ю районною державною адмініс трацією міста Севастополя, у зяте на облік до органів держ авної податкової служби та є платником податків, зборів (о бов' язкових платежів), про щ о надані відповідні свідоцтв а.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и «Про систему оподаткування », що діяв на момент виникненн я правовідносин платниками п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) є юридичні і фізич ні особи, на яких згідно із Зак оном України покладений обов 'язок сплачувати податки та з бори (обов'язкові платежі).

Згідно з п. 3 ст. 9 цього Закону платники податків і зборів (о бов'язкових платежів) зобов'я зані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язков их платежів) у встановлені за коном терміни.

03.09.2010 року працівниками пози вача було проведено невиїзну документальну перевірку від повідача з питання своєчасно сті подання розрахунку сплат и єдиного податку юридичною особою по ставці 10% за 2 квартал 2010 року. В ході перевірки були встановлені та зафіксовані у акті перевірки від 03.09.2010 року № 6251/10/15- 1/24692149 порушення вимог п. 4 Указ № 7 27, а саме розрахунки сплати єд иного податку за 2 квартал 2010 ро ку по терміну надання 19.07.2010 року фактично надані підприємств ом із затримкою: 30.07.2010 року.

За результатами перевірки було прийняте податкове пов ідомлення-рішення від 22.10.2010 рок у № 0005980151/0 про застосування штра фних (фінансових) санкцій з єд иного податку у сумі 170,00 грн., як е було направлене на адресу п латника поштою з повідомленн ям про вручення та повернуто до позивача з відміткою пошт ового відділення про закінче ння терміну зберігання (арк.с .15). Вказане податкове повідом лення - рішення розташоване на дошці податкових повідом лень - рішень 30.11.2011 року, де знахо дилось протягом місяця (арк.с .14).

21.12.2010 року працівниками позив ача було проведено невиїзну документальну перевірку від повідача з питання своєчасно сті подання розрахунку сплат и єдиного податку юридичною особою по ставці 10% за 3 квартал 2010 року. В ході перевірки були встановлені та зафіксовані у акті перевірки від 21.12.2010 року № 9441/10/15- 1/24692149 порушення вимог п. 4 Указ № 7 27, а саме розрахунки сплати єд иного податку за 3 квартал 2010 ро ку по терміну надання 19.10.2010 року фактично надані підприємств ом із затримкою: 29.10.2010 року.

За результатами перевірки було прийняте податкове пов ідомлення-рішення від 09.02.2011 рок у № 0000380151/0 про застосування штра фних (фінансових) санкцій з єд иного податку у сумі 170,00 грн., як е було направлене на адресу п латника поштою з повідомленн ям про вручення та повернуто до позивача у зв' язку з немо жливістю вручення (арк.с.21).

Відповідно до п. 4 Указу № 727 за результатами господарської діяльності за звітний (подат ковий) період (квартал) суб'єкт и малого підприємництва - юри дичні особи подають до орган у державної податкової служб и до 20 числа місяця, що наступа є за звітним (податковим) пері одом, розрахунки про сплату є диного податку, акцизного зб ору і, в разі обрання ними єдин ого податку за ставкою 6 відс отків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за зв ітний період з позначкою бан ку про зарахування коштів. .

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 платник пода тків, що не подає податкову де кларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штр аф у розмірі десяти неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке непод ання або її затримку.

Таким чином, податков і повідомлення-рішення від 22.1 0.2010 року № 0005980151/0 та від 09.02.2011 року № 000 0380151/0, прийняті позивачем на під ставі перевірки є обґрунтова ним та такими, що прийняті від повідно до діючого законодав ства.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 З акону України № 2181 податкові в имоги надсилаються:

- перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

- друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарн ого дня від дня направлення (в ручення) першої податкової в имоги, у разі непогашення пла тником податків суми податко вого боргу у встановлені стр оки. Друга податкова вимога д одатково до відомостей, викл адених у першій податковій в имозі, може містити повідомл ення про дату та час проведен ня опису активів платника по датків, що перебувають у пода тковій заставі, а також про да ту та час проведення публічн их торгів з їх продажу.

Так, на адресу відповідача п оштою з повідомленням про вр учення було направлено першу податкову вимогу № 1/690 від 15.12.2010 р оку з пропозицією погасити н аявну заборгованість перед б юджетом у розмірі 160,34 грн., яка б ула повернута до позивача 26.04.20 11 року з відміткою поштового в ідділення про закінчення тер міну зберігання.

З урахуванням положень ст. 5 9 Податкового кодексу Україн и надіслання платнику податк ів другої податкової вимоги та розміщення податкових вим ог на дошці не передбачено.

На момент розгляду справи с ума заборгованості перед бюд жетом по штрафних (фінансови х) санкціях з єдиного податку з урахуванням існуючої стан ом на 10.12.2010 року пере плати у сумі 9,66 грн. складає 330,34 г рн. Вказана сума у добровільн ому порядку відповідачем не сплачена і заходів щодо пога шення заборгованості відпов ідач не робить.

Згідно з витягом про реєстр ацію в Державному реєстрі об тяжень рухомого майна № 30071272 ві д 24.01.2011 року в податковій застав і знаходяться всі активи пла тника податків.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Подат кового кодексу України джере лами погашення податкового б оргу платника податків є буд ь-яке майно такого платника п одатків з урахуванням обмеже нь, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податків ш ляхом стягнення коштів, які п еребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 цього Кодексу встановлено, що стягнення ко штів з рахунків платника под атків у банках, обслуговуючи х такого платника податків, з дійснюється за рішенням суду , яке направляється до викона ння органам державної податк ової служби, у розмірі суми по даткового боргу або його час тини.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний п озов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватног о підприємства «Стиль-Крим» (вул. Очаковців, буд. 60, кв. 74, м. С евастополь, 99011, ЄДРПОУ 24692149) на користь Державної податково ї інспекції у Ленінському ра йоні м. Севастополя (вул. Кулак ова, 37, м. Севастополь, 99011, ідентифікаційний код - 231931 48) у доход місцевого бюджету Л енінського району м. Севасто поля заборгованість перед бю джетом зі сплати штрафних (фі нансових) санкцій з єдиного п одатку на підприємницьку дія льність юридичних осіб у роз мірі 330,34 грн. (триста тридцять г рн. 34 коп.) на р/р 34213378700007, банк отрим увача - Головне управління Державного казначейства Укр аїни у м. Севастополі, код плат ежу 18050100, ЄДРПОУ 24035598, МФО 824509.

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки від повідно до статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя Ю.В. Л отова

Суддя Ю .В. Лотова