Постанова

від 23.03.2011 по справі 2а-9303/10/2/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-9303/10/2/0170

23.03.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Омельченка В. А.,

суддів Ілюхіної Г .П. ,

Цикуренка А.С.

секретар судового засід ання Саматова М.А.

за участю сторін:

представник позивача, Де ржавної податкової інспекці ї в м.Сімферополі АР Крим- не з ' явився, про час та місце роз гляду справи повідомлений на лежним чином та своєчасно, пр о причину неявки суд не повід омив,

представник відповідача, Товариства з обмеженою від повідальністю "Ред Скорпіо"- н е з' явився, про час та місце р озгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно , про причину неявки суд не пов ідомив,

розглянувши апеляційну ск аргу Товариства з обмежен ою відповідальністю "Ред Ско рпіо" на постанову Окружного адміністративного суду Авт ономної Республіки Крим (суд дя Яковлєв С.В. ) від 20.09.10 у справ і № 2а-9303/10/2/0170

за позовом Державної по даткової інспекції в м. Сімфе рополі АР Крим (вул. Мате Залк и, буд. 1/9, м. Сімферополь, Автоно мна Республіка Крим, 95053)

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Ред Ско рпіо" (вул. Воровського, буд. 19-А , м. Сімферополь, Автономна Рес публіка Крим, 95000)

про стягнення заборговано сті в сумі 13920,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружн ого адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.09.10 позовні вимоги Держав ної податкової інспекції в м . Сімферополі АР Крим задовол ені, а саме: стягнуто з Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Ред Скорпіо" на користь Державного бюджету м. Сімфер ополь 13920,00 заборгованості.

Не погодившись з зазнач еною постановою відповідач з вернувся до суду з апеляційн ою скаргою, в який просить ска сувати постанову Окружного а дміністративного суду Авто номної Республіки Крим від 20 .09.10 та прийняти нову постанову , якою відмовити в задоволенн і позовних вимог.

Апеляційна скарга мотиво вана тим, що судом першої інст анції порушено норми матеріа льного права. А саме, відповід ач посилається на те, що сума з аборгованості відповідача п рийнята на підставі проведен ою Державною податковою інсп екцією у м. Сімферополь АР Кри м перевірки з питань дотрима ння суб' єктами господарюва ння порядку проведення розра хунків за товари (послуги), вим ог з регулювання обігу готів ки, наявності торгових патен тів і ліцензій. За результата ми проведеної перевірки скла дено акт № 0837/01/09/32120323 від 11.06.2009 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем, зокрема п. 2.6 Пос танови Правління Національн ого банку України від 15.12.2004 року № 637 “Про затвердження Положе ння про ведення касових опер ацій в національній валюті в Україні”. Однак, як зазначено апелянтом, рішення про засто сування до відповідача штраф них санкцій є протиправним т а прийнято з порушенням норм діючого законодавства. Окрі м того, апелянт зазначив, що по зивач на підставі проведеної перевірки прийняв рішення в ід 25.06.2009 року № 0013532303 про засто сування до відповідача штраф них санкцій, однак постаново ю Окружного адміністративно го суду від 11.01.2010р., залишеною бе з змін ухвалою Севастопольсь кого апеляційного адміністр ативного суду від 20.09.2010р., визна но протиправним та скасовано рішення Державної податково ї інспекції в м. Сімферополі А Р Крим про застосування штра фних санкцій від 25.06.2009 року № 0 013532303.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністратив ного суду від 24.11.2010 відкрито ап еляційне провадження за апел яційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Ред Скорпіо".

На підставі та за правилам и статті 195 Кодексу адміністра тивного судочинства України , розглянувши справу, судова к олегія встановила наступне.

Державна податкова інспек ція у м. Сімферополь АР Крим з вернулась до Окружного адмін істративного суду АР Крим з а дміністративним позовом про стягнення з Товариства з обм еженою відповідальністю “Ре д Скорпіо” 13920,00 грн. заборгован ості, мотивуючи свої вимоги т им, що відповідачем не сплачу ються у встановлені законода вством строки та розмірі штр афні санкції, що застосовані за порушення вимог в сфері ре гулювання обігу готівки.

Колегія суддів не погоджує ться з висновком суду першої інстанції з огляду на наступ не.

Відповідач 11.10.2002 року зареєст рований у якості юридичної о соби Виконавчим комітетом Сі мферопольської міської ради АР Крим, що підтверджується с відоцтвом про державну реєст рацію від 11.10.2002 року.

Державною податковою інсп екцією у м. Сімферополь АР Кри м на підставі направлень на п еревірку від 09.06.2009 року № 1437/23-3 та № 1436/23-3 проведено перевірку госп одарської одиниці - магазин у, розташованого за адресою:м . Сімферополь, вул. Воровсько го, 19 а, що належить відповідач у, з питань дотримання суб' є ктами господарювання порядк у проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регул ювання обігу готівки, наявно сті торгових патентів і ліце нзій.

За результатами проведено ї перевірки складено акт № 0837/01 /09/32120323 від 11.06.2009 року, в якому зафік совано порушення відповідач ем, зокрема п. 2.6 Постанови Прав ління Національного банку Ук раїни від 15.12.2004 року № 637 “Про зат вердження Положення про веде ння касових операцій в націо нальній валюті в Україні”.

З актом перевірки відповід ача ознайомлено, один примір ник акту отриманий, від підпи су представник відповідача в ідмовився, про що складено ак т № 1074/01/01/23/32120323.

На підставі даних акту пере вірки позивачем у відповідно сті до ст. 1 Указу Президента У країни “Про застосування штр афних санкцій за порушення н орм з регулювання обігу готі вки”№ 436/95 від 12.06.1995 року зроблено розрахунок фінансових санкц ій.

Позивачем 25.06.2009 року прийнято рішення № 0013532303 про застосу вання до відповідача штрафни х (фінансових) санкцій у розмі рі 13920,00 грн.

Вказане рішення отримане в ідповідачем 25.06.2009 року, про що с відчить відмітка на корінці цього рішення.

Порядок ведення касових оп ерацій у національній валюті України підприємствами (під приємцями), а також окремі пит ання організації банками роб оти з готівкою визначений По становою Правління Націонал ьного банку України від 15.12.2004 ро ку № 637 “Про затвердження Поло ження про ведення касових оп ерацій в національній валюті в Україні”(далі по тексту - П останова № 637).

Відповідно до п. 2.6 Положення № 637 уся готівка, що надходить д о кас, має своєчасно (у день од ержання готівкових коштів) т а в повній сумі оприбутковув атися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які прово дять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими орде рами і веденням касової книг и відповідно до вимог глави 4 ц ього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у ка совій книзі на підставі приб уткових касових ордерів.

У разі проведення готівков их розрахунків із застосуван ням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є з дійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній с умі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскал ьних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законо м України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг” надано право проводити розрахунки готівкою із спожи вачами без використання РРО та РК і специфіка функціонув ання яких унеможливлює оформ лення ними кожної операції к асовим ордером (продаж проїз них і перевізних документів; білетів державних лотерей; к витків на відвідування культ урно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку нап рикінці робочого дня за суку пністю операцій у цілому за р обочий день з оформленням ка совими документами і відобра женням у відповідній книзі о бліку.

Суми готівки, що оприбутков уються, мають відповідати су мам, визначеним у відповідни х касових (розрахункових) док ументах.

Застосування штрафних сан кцій за порушення норм з регу лювання обігу готівки передб ачено відповідним Указом Пре зидента України № 436/95 від 12.06.1995 ро ку, відповідно до ст. 1 якого у р азі порушення юридичними осо бами всіх форм власності, фіз ичними особами - громадянами України, іноземними громадя нами та особами без громадян ства, які є суб'єктами підприє мницької діяльності, а також постійними представництвам и нерезидентів, через які пов ністю або частково здійснюєт ься підприємницька діяльніс ть, норм з регулювання обігу г отівки у національній валюті , що встановлюються Націонал ьним банком України, до них за стосовуються фінансові санк ції у вигляді штрафу, у тому чи слі за неоприбуткування (неп овне та/або несвоєчасне) опри буткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неопр ибуткованої суми.

Як вбачається з даних акту п еревірки, при перевірці Книг и обліку розрахункових опера цій № 0109009894р/1 встановлено, що у ро зділі 1 “Фіскальні звітні чек и” підшитий z-звіт № 0282 від 10.06.2009 ро ку, в якому зазначена сума про дажу за 10.06.2010 року у розмірі 2784,00 г рн. Проте, в розділі 2 Книги обл іку розрахункових операцій “ облік руху готівки та сума ро зрахунків” не заповнена граф а 37, тим самим встановлено не о прибуткування готівкових ко штів в день їх надходження.

У зв' язку з порушенням від повідачем п. 2.6 Постанови № 637 по зивачем були застосовані штр афні санкції у п' ятикратном у розмірі неоприбуткованої с уми, а саме 13920,00 грн. (2784,00грн.х5).

Однак, відповідно до вимог ч астини 1 статті 72 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни обставини, встановлен і судовим рішенням в адмініс тративній, цивільній або гос подарській справі, що набрал о законної сили, не доказують ся при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі ос оби або особа, щодо якої встан овлено ці обставини.

Згідно частини 1 статті 255 Код ексу адміністративного судо чинства України постанова а бо ухвала суду, яка набрала за конної сили, є обов'язковою дл я осіб, які беруть участь у спр аві, для їхніх правонаступни ків, а також для всіх органів, підприємств, установ та орга нізацій, посадових чи службо вих осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частина 2 зазначеної статті передбачає, що обставини, які були встановлені постановою , що набрала законної сили, в о дній адміністративній справ і не можуть оспорюватися в ін шій судовій справі за участю тих самих сторін.

Постановою Окружного адмі ністративного суду АР Крим в ід 11.01.2010р. по справі № 2а-8858/09/11/0170 визн ано протиправним та скасован о рішення Державної податков ої інспекції в м. Сімферополі АР Крим про застосування штр афних санкцій від 25.06.2009 року № 0013532303 з огляду на наступне.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністратив ного суду від 20.09.2010р. постанова Окружного адміністративног о суду від 11.01.2010р. залишена без з мін.

Ухвала набрала законної си ли з моменту проголошення зг ідно з частиною п' ятою стат ті 254 Кодексу адміністративно го судочинства України.

На підставі викладеного, вр аховуючи, що підставою для ст ягнення з відповідача суми ш трафних санкцій є рішення Де ржавної податкової інспекці ї в м. Сімферополі АР Крим про застосування штрафних санкц ій від 25.06.2009 року № 0013532303, яке ви знано протиправним та скасов ане, а обставини, які були вста новлені постановою, що набра ла законної сили, в одній адмі ністративній справі не можут ь оспорюватися в іншій судов ій справі за участю тих самих сторін, на підставі викладен ого, судова колегія приходит ь до висновку, що апеляційна с карга підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апел яційної скарги на постанову суду першої інстанції суд ап еляційної інстанції має прав о скасувати її та прийняти но ву постанову суду.

При цьому, відповідно до с т. 205 КАС України суд апеляційн ої інстанції за наслідками р озгляду апеляційної скарги м оже своєю постановою змінити постанову суду першої інста нції або прийняти нову поста нову, якими суд апеляційної і нстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Керуючись ст.195; ст.196; п.3 ч.1 ст.1 98; п.4 ч.1 ст.202; ч.2 ст.205; ст.207 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційні ска рги Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Ред Скорпіо " задовольнити.

2. Постанову Окруж ного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.09.10 у справі № 2а-9303/10/2/0170 скасув ати.

3. Прийняти нову по станову по справі, якою в позо ві Державної податкової інсп екції в м. Сімферополі АР Кри м відмовити.

Постанова набирає законн у силу з моменту проголошенн я.

Постанова може бути оскарж ена в касаційному порядку бе зпосередньо до Вищого адміні стративного суду України пр отягом двадцяти днів з д ня складання постанови в пов ному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 28 берез ня 2011 р.

Головуючий суддя підпис В.А .Омельченко

Судді підпис Г.П.Ілюхіна

підпис А.С. Цикуренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя В.А.О мельченко