Постанова

від 04.07.2011 по справі 2а-0870/3712/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2011 року 12:18 Справа № 2а-0870/3712/11

Запорізький окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого судді Ма лиш Н.І.,

при секретарі Р ожик О.П.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу за позовом Вільн янського районного центру за йнятості до ОСОБА_1 про ст ягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сум і 151 грн.59 коп.

за участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА_2, дов іреність №99 від 26.01.2011;

від відповідача: не з' явив ся;

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звер нувся Вільнянський районний центр зайнятості (далі - поз ивач або Центр зайнятості) з п озовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач або ОСО БА_1.) про стягнення незаконн о отриманої допомоги по безр обіттю в сумі 151 грн.59 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема заз начив, що ОСОБА_1 була заре єстрований у Центрі зайнятос ті 08.12.2009 як особа, що шукає робот у. На підставі заяви ОСОБА_1 та за відсутності підходящо ї роботи, Центром зайнятості 15.12.2009 відповідачу було надано с татус безробітного та призна чено виплату допомоги по без робіттю.

Центром зайнятості у січні 2011 року здійснено обмін інфор мацією з Державною податково ю адміністрацією, в результа ті чого одержана інформація про доходи, отримані ОСОБА_ 1 з ОВУЖКГ. Період одержання доходу: з 18.02.2010 по 03.03.2010.

За період з 18.02.2010 по 27.02.2010 відпов ідачем було отримано допомог у по безробіттю у Центрі зайн ятості на суму 151 грн.59 коп.

На підставі акту розслідув ання страхових випадків та о бґрунтованості виплат матер іального забезпечення від 01.02 .2011 №25 та керуючись п. 3 ст. 36 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття», 03.02.2011 ОСОБА_1 було напра влено повідомлення про відшк одування коштів та надано п' ятнадцятиденний строк для до бровільного погашення незак онно отриманих виплат.

Станом на 16.05.2011 незаконно отр имана допомога по безробіттю у сумі 151 грн.59 коп. відповідаче м не сплачена, з зв' язку з чим Центр зайнятості був змушен ий звернутись до суду.

Представник позивача, в суд овому засіданні, підтримала заявлені позовні вимоги в по вному обсязі надала суду поя снення аналогічні викладени м в позовній заяві. Просить су д стягнути з відповідача на к ористь Центру зайнятості доп омогу по безробіттю отриману обманним шляхом у сумі 151 грн.59 коп.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 КАС Укр аїни, якщо відповідачем у поз овній заяві, щодо якої відсут ні підстави для її поверненн я, залишення без розгляду чи в ідмови у відкритті проваджен ня у справі, вказана фізична о соба, яка не має статусу підпр иємця, суддя не пізніше двох д нів з дня надходження позовн ої заяви до суду звертається до відповідного органу реєс трації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареє строване місце проживання (п еребування) такої фізичної о соби.

Інформація про місце прожи вання (перебування) фізичної особи має бути надана протяг ом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстра ції місця проживання та пере бування особи відповідного з вернення суду.

23.05.2011 судом був зроблений зап ит до Адресно-довідкового се ктору ВГІРФО ГУМВС в Запоріз ькій області щодо місця прож ивання (перебування) відпові дача.

02.06.2011 від Адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запор ізькій області надійшла інфо рмація, відповідно до якої, ві дповідача знято з реєстрації , реєстрації немає.

Відповідно до п. 3 ст. 106 КАС Укр аїни, у разі якщо отримана суд ом інформація не дає можливо сті встановити зареєстрован е у встановленому законом по рядку місце проживання (пере бування) фізичної особи, суд в ирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у поряд ку, передбаченому статтею 39 ць ого Кодексу.

Згідно з п. 1 ст. 39 КАС України, якщо зареєстроване у встанов леному законом порядку місце проживання (перебування) від повідача, третіх осіб, свідкі в невідоме, суд може здійснит и їх виклик через засоби масо вої інформації за останнім в ідомим місцем їхнього прожив ання (перебування) на територ ії України.

На виконання зазначеної су дом було розміщено оголошенн я в газеті «Запорізька правд а» від 11 червня 2011 про виклик ОСОБА_1 в судове засідання в якості відповідача. Також, в о голошенні було зазначені пре дмет спору, час, місце та дата судового засідання.

Відповідач в судові засіда ння не з' явився, заперечень чи пояснень по суті позовних вимог суду не надав, про причи ни неявки суд не повідомив.

Враховуючи наведене вище, к еруючись вимогами ст. 122 КАС Ук раїни та на підставі ст. 128 КАС У країни суд вважає за можливе розглянути справу за відсут ності відповідача за наявним и в ній матеріалами.

Розгляд справи здійснював ся за допомогою технічних за собів фіксації судового проц есу, а саме - звукозаписуючо го пристрою «Камертон».

У судовому засіданні 04.07.2011, на підставі ст. 160 КАС України, суд ом проголошено вступну та ре золютивну частину постанови . Оголошено про час виготовле ння постанови в повному обся зі.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, проаналі зувавши норми законодавства , та оцінивши надані докази, су д приходить до наступного.

Як встановлено з матеріалі в справи та підтверджено в су довому засіданні, ОСОБА_1 звернулась до Центру зайнято сті, за сприянням в працевлаш туванні.

08.12.2009 вона була зареєстровани й у Центрі зайнятості як особ а, що шукає роботу.

15.12.2009 відповідач власноручно написала заяву в якій вона по відомила, що заробітку та інш их передбачених законодавст вом доходів не має, в даний час не займається трудовою діял ьністю, не отримує пенсію, в то му числі на пільгових умовах , та не зареєстрована як фізич на особа - підприємець.

На підставі заяви ОСОБА_1 та за відсутності підходящо ї роботи, Центром зайнятості 15.12.2009 відповідачу було надано с татус безробітного та призна чено виплату допомоги по без робіттю.

Центром зайнятості у січні 2011 року здійснено обмін інфор мацією з Державною податково ю адміністрацією, в результа ті чого одержана інформація про доходи, отримані ОСОБА_ 1 з ОВУЖКГ. Період одержання доходу: з 18.02.2010 по 03.03.2010.

Факт працевлаштування ОС ОБА_1 за період з 18.02.2010 по 03.03.2010 та отримання нею доходу в розмі рі 385 грн. підтверджується тру довою угодою від 18.02.2010 та актом приймання виконаних робіт ві д 27.02.2010.

За період з 18.02.2010 по 27.02.2010 відпов ідачем було отримано допомог у по безробіттю у Центрі зайн ятості на суму 151 грн.59 коп.

На підставі акту розслідув ання страхових випадків та о бґрунтованості виплат матер іального забезпечення від 01.02 .2011 №25 та керуючись п. 3 ст. 36 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття», 03.02.2011 ОСОБА_1 було напра влено повідомлення про відшк одування коштів та надано п' ятнадцятиденний строк для до бровільного погашення незак онно отриманих виплат.

Станом на 16.05.2011 незаконно отр имана допомога по безробіттю у сумі 151 грн.59 коп. відповідаче м не сплачена. Докази іншого в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння», зайнятість - це діяльніс ть громадян, пов'язана із задо воленням особистих та суспіл ьних потреб і така, що, як прав ило, приносить їм доход у грош овій або іншій формі.

Зайнятість населення, що пр оживає на території України, забезпечується державою шля хом проведення активної соці ально-економічної політики, спрямованої на задоволення й ого потреб у добровільному в иборі виду діяльності, стиму лювання створення нових робо чих місць і розвитку підприє мництва.

Відповідно до п. «а» та п. «б» ст. 3 Закону України «Про зайн ятість населення», в Україні до зайнятого населення нале жать громадяни, що проживают ь на території держави на зак онних підставах:

- працюючі по найму на у мовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підпри ємствах, в установах і органі заціях, незалежно від форм вл асності, у міжнародних та іно земних організаціях в Україн і і за кордоном у фізичних осі б;

- громадяни, які самост ійно забезпечують себе робот ою, включаючи підприємців, ос іб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперати вів, фермери та члени їх сімей , що беруть участь у виробницт ві, а також члени особистих се лянських господарств, діяльн ість яких здійснюється відпо відно до Закону України «Про особисте селянське господар ство».

Відповідно до п. 1 ст. 79 Господ арського кодексу України, го сподарськими товариствами в изнаються підприємства або і нші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та/або громадянами шляхом об 'єднання їх майна і участі в пі дприємницькій діяльності то вариства з метою одержання п рибутку.

Таким чином, в період перебу вання на обліку в Вільнянськ ому районному центрі зайнято сті, відповідач була зайнято ю особою, в зв' язку з чим не м ала права перебувати на облі ку в Центрі зайнятості в якос ті безробітної та отримувати допомогу по безробіттю.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Україн и «Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття», з астраховані особи, зареєстро вані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані св оєчасно подавати відомості п ро обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечен ня та надання соціальних пос луг.

Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття», сума виплаченого забез печення та вартості наданих соціальних послуг застрахов аній особі внаслідок умисног о невиконання нею своїх обов 'язків та зловживання ними ст ягується з цієї особи відпов ідно до законодавства Україн и з моменту виникнення обста вин, що впливають на умови вип лати їй забезпечення та нада ння соціальних послуг.

Враховуючи зазначене вище , позовні вимоги підлягають з адоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 71, 94, 159-163 КАС Україн и, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ід.н. НОМЕР_1) на користь Вільнянс ького районного центру зайня тості суму виплаченої допомо ги по безробіттю у розмірі 151 (с то п' ятдесят одна) грн. 59 коп. н а р/р 37174300901079 в Головному Управлі нні Державного Казначейства України в Запорізькій облас ті, МФО 813015, ЄДРПОУ 20523504, одержувач - Вільнянський районний цен тр зайнятості.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду шляхом подачі через Запор ізький окружний адміністрат ивний суд апеляційної скарг и в 10-ти денний строк з дня отри мання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Повний текст п останови було виготовлено 06 л ипня 2011 року.

Суддя (підпис) Н.І.М алиш