Постанова

від 19.05.2011 по справі 2а-6938/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 травня 2011 року 15:45 № 2а-6938/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Качура І.А. при секретарі судового засід ання Черненко О.В. розглянув ши у відкритому судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Державної податкової інс пекції у Печерському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Перший украї нський промисловий альянс"

про зупинення видаткових опер ацій

за участю представників ст орін:

від заявника: ОСОБА_1 (дов.від 16.03.11 №3032/9/10-209)

від відповідача: не зяв.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Печерському районі міста Києва до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Перши й український промисловий ал ьянс»про зупинення видатков их операцій на рахунках плат ника податків.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 19.05.2011 ро ку о 15 год. 45 хв. проголошено вст упну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги заявле ні про зупинення видаткових операцій на рахунку Товарис тва з обмеженою відповідаль ністю «Перший український пр омисловий альянс».

В обґрунтовуючи позовні ви моги заявник посилається на ті обставини, що відповідач м ає податковий борг на загаль ну суму 5 947 288,60 грн. який виник з п ідстав порушення відповідач ем вимог Закону України «Про податок на додану вартість» , та Закону України «Про подат ок з доходів фізичних осіб». З огляду на виявлене порушенн я просить суд позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, з аперечень щодо заявлених поз овних вимог не надав. Про, час , дату та місце розгляду справ и був повідомлений відповідн о до вимог КАС України, докази про що наявні в матеріалах сп рави.

Розглянувши подані сторон ою документи і матеріали, з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд прихо дить до висновку про задовол ення позовних вимог з огляду про наступне.

Товариство з обмеженою в ідповідальністю “Перший укр аїнський промисловий альянс ”(далі відповідач) зареєстро ване Печерською районною у м . Києві державною адміністра цією як суб' єкт підприємни цької діяльності 04.08.2008р., код ЄД РПОУ 36085560.

Як платник податків та обов' язкових зборів взяте на облік в ДПІ у Печер ському районі м. Києва.

Починаючи з 09.10.2006р., відповід но до Наказу №301 та Наказу ДПА У країни від 23.12.2010 №993 “Про затверд ження порядку подання повідо млень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів держав ної податкової служби”, заре єстрованого в Міністерстві ю стиції України 30.12.2010р. за №1426/18721, На ціональний банк України, бан ки подають відомості про від криття/закриття рахунків пла тників податків, власних кор еспондентських рахунків в ел ектронному вигляді засобами електронної пошти Національ ного банку України на адресу органів державної податково ї служби в Автономній Респуб ліці Крим, областях, містах Ки єві та Севастополі.

Як свідчать матеріали спра ви, Товариство з обмеженою ві дповідальністю “ Перший укра їнський промисловий альянс ” має наступні відкритий рахунок в банківській устан ові :

№26009012259001/980 українська гривня в Ф «ЦРУ»АТ»Б»ФІНАНСИ ТА КРЕДИ Т», м.Київ, МФО 300937.

Згідно довідки ДПІ у Печерс ькому районі м. Києва №6615/9/211-401 ві д 17.05.11р., станом на 17.05.2011р., відпові дач має податковий борг пере д Державним бюджетом у розм ірі 5947288,60 грн., який виник з насту пних підстав:

29.11.2010р. відповідачу донарах овано податкове зобов'язання з податку з доходів найманих працівників в сумі - 7875,00грн., з гідно прийнятого податковог о повідомлення - рішення (форм а 'Р') N 0003801705 від 18.10.2010р. на підста ві акту перевірки №416/23-7/36085560 від 15 .06.2010р.

29.11.2010р. до відповідача застос овано штрафні санкції з пода тку з доходів найманих праці вників - 15750.00 грн., згідно прийн ятого податкового повідомле ння-рішення (форма 'Р') N 0003801705 в ід 18.10.2010р. на підставі акту пере вірки №416/23-7/36085560 від 15.06.2010р.

Відповідачем проводилас я процедура адміністративно го оскарження податкового по відомлення - рішення (форма 'Р' ) N 0003801705 від 18.10.2010р. Рішеннями по зивача №45178/0/25011 від 12.08.2010р. та ДПА у м . Києві №11207/7/25-214 від 18.10.2010р. скарги в ідповідача залишено без задо волення.

Щодо податку на додану вар тість:

01.02.2011р. до відповідача заст осовано штрафні санкції з по датку на додану вартістю у cyмi - 4018541,00грн., згідно прийнятого податкового повідомлення - р ішення №0007742306 від 07.10.2010р на підста ві акту перевірки № 713/23-6-36085560 від 2 0.09.2010р.

Оскільки станом на 01.02.2011р. у ві дповідача обліковувалась пе реплата з податку на додану в артість у poзмірі - 30398,00 грн.. сум а податкового зобов'язання с кладала -3988143,00 грн.

01.02.2011р. до відповідача застос овано штрафні санкції з пода тку на додану вартість у сумі - 1904886, 00грн., згідно прийнятого податкового повідомлення-рі шення № 0007742306 від 07.10.2010р на під ставі акту перевірки № 713/23-6-36085560 від 20.09.2010р.

23.02.2011р. відповідачем до бюдже ту самостійно сплачено подат кове зобов'язання з податку н а додану вартість у poмірі - 9774, 00грн., згідно платіжного доруч ення N 55 від 23.02.2011р.

09.03.2011р. до відповідача застос овано штрафні санкції з пода тку на додану вартiсть - 170,00., зг ідно прийнятого податкового повідомлення-рішення (форма 'Р') N 0081681503 від 21.12.2010р. на підстав і акту перевірки №7039/15-3 від 21.12.2010р .

09.03.2011р. до відповідача застос овано штрафні санкції з пода тку на додану вартість у cyмi - 340,00 грн., згідно прийнятого под аткового повідомлення-рішен ня (форма 'Р') N 0087401503 від 31.12.2010р. на підставі акту перевірки №7524/15- 3 від 31.12.2010р.

22.03.2011р. відповідачем до бюдже ту самостійно сплачено подат кове зобов'язання з податку н а додану вартість у poзмірі - 1011.00 грн., згідно платіжного доруч ення N 79 від 22.03.2011р.

30.03.2011р. відповідачем донарахо вано податкове зобов'язання з податку на додану вартість у poзмірi - 1011,00 грн., згідно подан ої декларації N 91602 від 18.03.2011р.

19.04.2011р. відповідачем до бюдже ту самостійно сплачено подат кове зобов'язання з податку н а додану вартість у pозмірі - 100,00 грн., згідно платіжного дор учення N 85 від 19.04.2011р.

29.04.2011р. відповідачем донарахо вано та не сплачено податков е зобов'язання з податку на до дану вартість у poзмірі - 9774,00 гр н., згідно поданої декларації N 208581 від 29.04.2011р.

29.04.2011р. відповідачем донарахо вано та не сплачено податков е зобов'язання з податку на до дану вартість у poзміpi - 6182,00 грн ., згідно поданої декларації N 739425 в від 29.04.2011р.

29.04.2011р.вдповідачем донарахов ано та не сплачено податкове зобов'язання з податку на дод ану вартість у poзміpi - 2880,00рн., зг ідно поданої декларації N 739390 в ід 29.04.2011р.

29.04.2011р. відповідачем донарахо вано та не сплачено податков е зобов'язання з податку на до дану вартість у poзмірі - 6282.00грн. , згідно поданої декларації N 739385 від 29.04.2011р.

29.04.2011р. відповідачем донар аховано та не оплачено подат кове зобов'язання з податку н а додану вартість у розмірі - 6155,00грн., згідно поданої деклар ації N 739382 від -29.04.2011р.

29.04.2011р. відповідачем донар аховано та не оплачено подат кове зобов'язання з податку н а додану вартість у розмірі - 5 804.00грн., згідно поданої деклара ції N 739309 від 29.04.2011р.

29.04.2011р. відповідачем донарахо вано та не оплачено податков е зобов'язання з податок на до дану вартість у poзмірі - 2755.00грн. , згідно поданої декларації N 7 39305 від 19.04.2011p.

30.04.2011р. відповідачем донар аховано та не оплачено подат кове зобов'язання з податку н а додану вартість у розмірі 10, 00грн., згідно поданої декларац ії N 178765 від 19.04.2011р.

Відповідачем проводил ася процедура адміністрат ивного оскарження податко вого повідомлення-рішення № 0007742306 від 07.10.2010р. Рішенням пози вача №68430/10/25-011 від 10.12.2010р. скаргу від повідача залишено без задово лення.

На вимогу абзацу першого п.п. 6.2.3. та абзацу третього п.п. 6.2 .4. п. 6.2. ст. 6 Закону 21181-Ш від 21.12.2000р. "Пр о порядок»погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами" (надалі - Закон України №2181) з моменту виникне ння податкового боргу відпов ідачу направлена перша подат кова вимога № 1/12337 від 01.12.2010р. за юр идичною адресою: м. Київ, вул. Ф ілатова 10-а, яка згідно з повід омленням про вручення поштов ого відправлення була вручен а 10.01.2011р. уповноваженій особі ві дповідача. Однак, податковий борг сплачена не було.

Перша податкова вимога № 1/12337 від 01.12.2010р. у судовому чи адмі ністративному порядку оска ржена не була.

Таким чином, згідно довід ки від 17.05.2011 р., відповідач має п одатковий борг (з урахування м пені) в загальній сумі 5 947 288,60 г рн.

Державною податковою ін спекцією у Печерському район і м. Києва був направлений рек омендований з повідомленням про вручення лист №12838/10/24-111 від 01. 04.2011р. та рішення про опис актив ів у податкову заставу від 01.04.2 011р. з законною вимогою надат и перелік необхідних докумен тів для опису активів у подат кову заставу та забезпечення доступу до відповідних акти вів податковому керуючому пі дприємства.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК Укр аїни документи вважаються на лежним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (мі сцезнаходженням, податковою адресою) платника податків р екомендованим листом з повід омленням про вручення або ос обисто вручені платнику пода тків або його законному чи уп овноваженому представников і.

04.04.2011р. лист №12838/10/24-111 від 01.04.2011р. вр учено директора, про що свідч ить його підпис.

Листом від 07.04.2011 р. відповідач ем було надано документи зав ірені належним чином.

21.04.2011р. листом №16352/10/24-411 щодо забе зпечення доступу та надання документів, було зобов' язан о відповідача в 10-денний термі н з дати отримання листа з' я витись до позивача для склад ання акту опису майна у подат кову заставу, забезпечення б езперешкодного доступу пода тковому керуючому для опису майна у податкову заставу.

Вказаний лист було отриман о відповідачем 06.05.2011 про що свід чить підпис про отримання на поштовому повідомленні про вручення.

17.05.2011р. заявником складено ак т відмови платника податків від опису майна у податкову з аставу.

З огляду на вищевикладене, з аявник, вважає, що існує загро за переведення коштів з раху нків відповідача, що у свою че ргу створить перешкоди для с тягнення податкового боргу, в зв' язку з чим звернувся до суду з даним поданням.

Відповідач заперечень на позов до суду не подав та не с простував доводи заявника.

Відповідно до ст. 7 Закону У країни “Про Державний бюджет на 2011 рік” податки і збори (обо в'язкові платежі), які справля лися до 1 січня 2011 року та не вст ановлені Податковим кодексо м України як загальнодержавн і і місцеві податки та збори, в ключаючи розстрочені і відст рочені суми грошових зобов'я зань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санк цій та пені, що обліковувалис я станом на 31 грудня 2010 року, і су ми, донараховані за актами пе ревірок, за цими податками і з борами (обов'язковими платеж ами), сплачуються платниками податку за правилами, встано вленими відповідними законо давчими актами України, або с тягуються у порядку, встанов леному Податковим кодексом У країни.

Відповідно до ст. 45 Податков ого кодексу України (далі - ПК України) податковою адресою юридичної особи (відокремлен ого підрозділу юридичної осо би) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості п ро що містяться у Єдиному дер жавному реєстрі підприємств та організацій України.

Відповідно до ст. 68 ПК Україн и орган державної реєстрації юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців не пізніше н аступного робочого дня з дат и державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльнос ті фізичної особи - підприємц я, внесення будь-яких інших за писів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців пов инен передати відповідному о ргану державної податкової с лужби повідомлення та відомо сті з реєстраційної картки п ро вчинення реєстраційних ді й, передбачених законом.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК Укр аїни джерелами погашення под аткового боргу платника пода тків є будь-яке майно такого п латника податків з урахуванн ям обмежень, визначених цим К одексом, а також іншими закон одавчими актами. Відповідно до п. 88.1 ст. 88 Кодексу з метою заб езпечення виконання платник ом податків своїх обов'язків , визначених цим Кодексом, май но платника податків, який ма є податковий борг, передаєть ся у податкову заставу.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК Укр аїни з метою забезпечення ви конання платником податків с воїх обов'язків, визначених ц им Кодексом, майно платника п одатків, який має податковий борг, передається у податков у заставу.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПК Укр аїни право податкової застав и виникає у разі: несплати у ст роки, встановлені цим Кодекс ом, суми грошового зобов'язан ня, самостійно визначеної пл атником податків у податкові й декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеног о строку та у строки, встановл ені цим Кодексом, суми грошов ого зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим орг аном, - з дня виникнення податк ового боргу.

Відповідно до п. 91.3 ст. 91 ПК Укр аїни Податковий керуючий опи сує майно платника податків, що має податковий борг, в пода ткову заставу, здійснює пере вірку стану збереження майна , яке перебуває у податковій з аставі, проводить опис майна , на яке поширюється право под аткової застави, для його про дажу у випадках, передбачени х цим Кодексом, одержує від бо ржника інформацію про операц ії із заставленим майном, а в р азі його відчуження без згод и органу державної податково ї служби (за умови, коли наявні сть такої згоди має бути обов 'язковою згідно з вимогами ць ого Кодексу) вимагає пояснен ня від платника податків або його службових (посадових) ос іб. У разі продажу в рахунок по гашення податкового боргу ма йна платника податків, на яке поширюється право податково ї застави, податковий керуюч ий має право отримувати від т акого платника податків доку менти, що засвідчують право в ласності на зазначене майно.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК Укр аїни у разі якщо платник пода тків не допускає податкового керуючого для здійснення оп ису майна такого платника по датків у податкову заставу т а/або не подає документів, нео бхідних для такого опису, под атковий керуючий складає акт відмови платника податків в ід опису майна у податкову за ставу.

Відповідно до абзацу друго го п. 89.4 ст. 89 ПК України орган де ржавної податкової служби зв ертається до суду щодо зупин ення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким пл атником податків майна та зо бов'язання такого платника п одатків допустити податково го керуючого для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Пода ткового кодексу України у ра зі якщо платник податків не д опускає податкового керуючо го для здійснення опису майн а такого платника податків у податкову заставу та/або не п одає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмов и платника податків від опис у майна у податкову заставу.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов' язання таког о платника податків допустит и податкового керуючого для опису майна у податкову заст аву.

Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складення а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі.

Аналізуючи вказані правов і норми, суд дійшов висновку, щ о відповідач створив підстав и для складання заявником ак ту № 13/24-440 від 17.04.2011 року про відмов у платника податків від опис у майна у податкову заставу.

Враховуючи той факт, що борг в сумі 5 947 288,60 грн. є узгодженим т а не оскаржувався відповідач ем, і не сплачений на момент ро згляду справи, подання щодо з упинення видаткових операці й на рахунку Товариство з обм еженою відповідальністю “Пе рший український промислови й альянс ” підлягає задоволе нню.

Враховуючи викладене, кер уючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної под аткової інспекції у Печерськ ому районі м. Києва задовольн ити повністю.

2. Зупинити видаткові операц ії на рахунку Товариства з об меженою відповідальністю “П ерший український промислов ий альянс” (код ЄДРПОУ 36085560, адре са: 00142, м. Київ, вул. Філатова, б. 10-А ) № 26009012259001/980 українська гривня в Ф «ЦРУ»АТ»Б»ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ », м.Київ, МФО 300937.

3. Постанова підляг ає негайному виконанню.

Суддя І.А. Качур