Постанова

від 04.07.2011 по справі 2а-6546/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2011 року № 2а-6546/11/2670

В приміщенні Окружного адміністративного суду міст а Києва за адресою у м. Києві п о вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі голо вуючого Бояринцевої М.А. розг лянувши в порядку письмового провадження адміністративн у справу

за позовом Державної податкової інспекції у Дніпр овському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Імперія мі шків»

про стягнення заборговано сті,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Дніпровському райо ні міста Києва звернулася з п озовом про стягнення з Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Імперія мішків»пода ткової заборгованості на заг альну суму 2 984,35 грн.

Ухвалою суду від 13 тр авня 2011 року відкрито провадж ення у справі та призначено с праву до судового розгляду н а 9 червня 2011 року.

В судове засідання 9 червн я 2011 року з' явився представн ик позивача, представник від повідача не з' явився. Пошто ва кореспонденція з ухвалою суду та повісткою про виклик представника Товариства з о бмеженою відповідальністю « Імперія мішків»повернулися до суду з відміткою працівни ка пошти за закінченням терм іну зберігання. В зв' язку з п овторним викликом відповіда ча суд відклав розгляд справ и на 30 червня 2011 року.

В судове засідання 30 червня 2011 року представники сторін н е з' явилися.

За правилами, встановлени ми п. 4 ст. 33 Кодексу адміністрат ивного судочинства України у разі ненадання особами, які б еруть участь у справі, інформ ації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове по відомлення надсилаються юри дичним особам та фізичним ос обам-підприємцям - за адресо ю місцезнаходження (місця пр оживання), що зазначена в Єдин ому державному реєстрі юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за так ою адресою вважається, що суд овий виклик або судове повід омлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодек су адміністративного судочи нства України якщо немає пер ешкод для розгляду справи у с удовому засіданні, визначени х цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним ч ином повідомлені про дату, ча с і місце судового розгляду, с уд має право розглянути спра ву у письмовому провадженні у разі відсутності потреби з аслухати свідка чи експерта.

Пункт 1 статті 41 Кодексу адм іністративного судочинства України передбачає, що у раз і неявки у судове засідання в сіх осіб, які беруть участь у с праві, чи якщо відповідно до п оложень цього Кодексу розгля д справи здійснюється за від сутності осіб, які беруть уча сть у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку пи сьмового провадження), фіксу вання судового засідання за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу не зді йснюється.

Враховуючи належне повідо млення сторін про дату, час та місце судового засідання, су д приходить до висновку про р озгляд справи у письмовому п ровадженні та на основі наяв них матеріалів справи.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається н а Цивільний кодекс України, з акони України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», «Про державну податк ову службу в Україні»та зазн ачає, що Товариство з обмежен ою відповідальністю «Імпері я мішків»має податкову забор гованість у розмірі 2 984,35 грн., а саме: з податку на прибуток - 267,80 грн. та суми штрафних санкц ій у розмірі 2 716,55 грн.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши фактичні обс тавини, на яких ґрунтується п озов, оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, суд приходить до на ступних висновків.

Товариство з обмеже ною відповідальністю «Імпер ія мішків»є юридичною особою (свідоцтво про державну реєс трацію № 775510 від 19 липня 2007 року) т а є платником податків в Держ авній податковій інспекції у Дніпровському районі м. Києв а, ідентифікаційний код юрид ичної особи 35207490, місцезнаходж ення: 02183, м. Київ, вул. Кібальчи ча, 9, кв. 143.

Згідно податкової де кларації з податку на прибут ок № 88553 від 8 серпня 2008 року за 1 пі вріччя 2008 року Товариство з об меженою відповідальністю «І мперія мішків»самостійно ви значило податкове зобов' яз ання в розмірі 359 грн. В зв' язк у з надмірно сплаченим подат ком за минулий податковий пе ріод, сума податку, яка підляг ає сплаті складає 276 грн.

Згідно облікової ка ртки платника податків, пода тковий борг відповідача з по датку на прибуток, з урахуван ням переплати за минулий пер іод в розмірі 8,20 грн., складає 267, 80 грн.

Як вбачається з акту № 4905-15/35207490 від 31 жовтня 2008 року про поруше ння податкового законодавст ва, Державною податковою інс пекцією у Дніпровському райо ні м. Києва встановлені поруш ення терміну подачі податков ої звітності Товариством з о бмеженою відповідальністю « Імперія мішків», а саме: не под ані декларації з податку на д одану вартість, термін подан ня яких закінчився 20 червня 2008 року та 20 липня 2008 року, чим відп овідач порушив п.п. 4.1.4 ст. 4 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетом та д ержавними цільовими фондами ».

На підставі складеного акт у 11 грудня 2008 року Державною по датковою інспекцією у Дніпро вському районі м. Києва винес ене податкове повідомлення-р ішення № 0018521520/0, яким на Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Імперія мішків»накладе но штраф у розмірі 340 грн. за пла тежем: податок на додану варт ість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), код платеж у: 3014010100.

Вказане податкове повідом лення-рішення направлялося н а адресу Товариства з обмеже ною відповідальністю «Імпер ія мішків», проте поштова кор еспонденція повернулася до Д ержавної податкової інспекц ії у Дніпровському районі м. К иєва.

Як вбачається з акту № 1198-15/35207490 від 17 лютого 2009 року про поруше ння податкового законодавст ва, Державною податковою інс пекцією у Дніпровському райо ні м. Києва встановлені поруш ення терміну подачі податков ої звітності Товариством з о бмеженою відповідальністю « Імперія мішків», а саме: не под ані декларації з податку на д одану вартість, термін подан ня яких закінчився 20 серпня 2008 року, 20 вересня 2008 року, 20 жовтня 2008 року, чим відповідач поруши в п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетом та державними ціл ьовими фондами».

На підставі складеного акт у 01 квітня 2009 року Державною по датковою інспекцією у Дніпро вському районі м. Києва винес ене податкове повідомлення-р ішення № 0007931520/0, яким на Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Імперія мішків»накладе но штраф у розмірі 510 грн. за пла тежем: податок на додану варт ість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), код платеж у: 3014010100.

Згідно акту про неможливіс ть вручення податкового пові домлення № 388 від 14 квітня 2009 рок у вказане податкове повідомл ення-рішення направлялося на адресу Товариства з обмежен ою відповідальністю «Імпері я мішків», проте поштове відп равлення повернулося до Держ авної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києв а з відміткою працівника пош ти, що за вказаною адресою юри дична особа не знаходиться.

Як вбачається з акту № 1198-15/35207490 від 17 лютого 2009 року, Державною податковою інспекцією у Дні провському районі м. Києва вс тановлені порушення терміну подачі податкової звітності Товариством з обмеженою від повідальністю «Імперія мішк ів», а саме: не подані декларац ії з податку на додану вартіс ть, термін подання яких закін чився 20 листопада 2008 року, 22 груд ня 2008 року та 20 січня 2009 року, чим відповідач порушив п.п. 4.1.4 ст. 4 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетом та державними цільовими фон дами».

На підставі складеного акт у 30 квітня 2009 року Державною по датковою інспекцією у Дніпро вському районі м. Києва винес ене податкове повідомлення-р ішення № 0010201520/0, яким на Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Імперія мішків»накладе но штраф у розмірі 510 грн. за пла тежем: податок на додану варт ість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), код платеж у: 3014010100.

Вказане податкове повідом лення-рішення направлялося н а адресу Товариства з обмеже ною відповідальністю «Імпер ія мішків», проте поштова кор еспонденція повернулася до Д ержавної податкової інспекц ії у Дніпровському районі м. К иєва з відміткою працівника пошти за закінченням терміну зберігання.

Як вбачається з акту № 6730-15/35207490 від 5 листопада 2009 року, Держав ною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києв а встановлені порушення терм іну подачі податкової звітно сті Товариством з обмеженою відповідальністю «Імперія м ішків», а саме: не подані декла рації з податку на додану вар тість, термін подання яких за кінчився 20 лютого 2009 року, 20 бере зня 2009 року, 20 квітня 2009 року, 20 тра вня 2009 року, 20 червня 2009 року, 20 лип ня 2009 року, 20 серпня 2009 року, 20 вере сня 2009 року, чим відповідач пор ушив п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетом та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акт у 11 листопада 2009 року Державною податковою інспекцією у Дні провському районі м. Києва ви несене податкове повідомлен ня-рішення № 0026841520/0, яким на Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Імперія мішків»накл адено штраф у розмірі 1360 грн. за платежем: податок на додану в артість по вітчизняних товар ах (роботах, послугах), код пла тежу: 3014010100.

Згідно акту про неможливіс ть вручення податкового пові домлення № 715 від 21 січня 2010 року вказане податкове повідомле ння-рішення направлялося на адресу Товариства з обмежено ю відповідальністю «Імперія мішків», проте поштове відпр авлення повернулося до Держа вної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києв а з відміткою працівника пош ти, що за вказаною адресою юри дична особа не знаходиться.

Відповідно до п.п. 4.1.4 ст. 4 Зако ну України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами»(далі - Закон № 2181-ІІІ, який був чинний на мом ент виникнення спірних право відносин) податкові декларац ії подаються за базовий пода тковий (звітний) період, що дор івнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Підпунктом 5.3.1. ст. 5 Закону № 2181 -ІІІ встановлено, що платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації.

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закон у України від 28.12.1994 № 334/94-ВР «Про о податкування прибутку підпр иємств»(в редакції, що діяла н а час виникнення спірних пра вовідносин) податок за звітн ий період сплачується його п латником до відповідного бюд жету у строк, визначений зако ном для квартального податко вого періоду.

Платники податку у строки, в изначені законом, подають до податкового органу податков у декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з ура хуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минул их податкових періодів у раз і його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Зако ну. При цьому за звітні кварта л, півріччя та три квартали пл атники податку подають спрощ ену декларацію, а за результа тами звітного року - повну. Фор ми декларацій з цього податк у встановлюються центральни м податковим органом за узго дженням з комітетом Верховно ї Ради України, що відповідає за проведення податкової по літики.

Статтею 17 Закону № 2181-ІІІ пере дбачено, що за порушення пода ткового законодавства накла даються штрафні санкції на п латника податків у розмірах, визначених цією статтею, крі м штрафних санкцій за поруше ння валютного законодавства , що встановлюються окремим з аконодавством.

Згідно п.п. 17.1.1. ст. 7 Закону № 2181-І ІІ платник податків, що не под ає податкову декларацію у ст роки, визначені законодавств ом, сплачує штраф у розмірі де сяти неоподатковуваних міні мумів доходів громадян за ко жне таке неподання або її зат римку.

Таким чином, Державною пода тковою інспекцією у Дніпровс ькому районі м. Києва нарахов ано відповідачу податкове зо бов' язання, з урахуванням п ереплати за попередній періо д, з податку на прибуток у розм ірі 267,80 грн. та штрафні санкції за порушення терміну подачі податкової звітності щодо о бчислення податку на додану вартість у сумі 2 716,55 грн. Отже, н а день звернення до суду зага льна сума заборгованості скл адає 2 984,35 грн.

Позивачем, з метою стягненн я податкового боргу, направл ено відповідачу першу податк ову вимогу від 29 серпня 2008 року № 1/1885 та другу податкову вимог у від 3 грудня 2008 року № 2/2834.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 За кону № 2181-ІІІ у разі коли платни к податків не сплачує узгодж ену суму податкового зобов'я зання в установлені строки, п одатковий орган надсилає так ому платнику податків податк ові вимоги.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу (п.п. 6.2.3 п . 6.2 ст. 6 Закону № 181-ІІІ).

Згідно актів № 62 від 3 листопа да 2008 року та № 2 від 16 січня 2009 рок у вказані податкові вимоги п озивач направляв на адресу Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Імперія мішків» , проте поштова кореспонденц ія повернулася з відміткою п рацівника пошти, що за вказан ою адресою юридична особа не знаходиться.

Станом на день розгляду спо ру заборгованість, визначена вказаними податковими повід омленнями-рішеннями та вимог ами, відповідачем не сплачен а, рішення та вимоги відповід ачем не оскаржені.

Згідно облікової картки пл атника податків консолідова ний борг відповідача станови ть 2 984,35 грн.

Відповідно до п.п. 20.1.18. ст. 20 Под аткового кодексу України ор гани державної податкової сл ужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму б оргу у розмірі 2 984,35 грн. відпові дач у встановлені законодавс твом строки не сплатив, подат ковий борг є узгодженим, наяв ність у нього вказаної забор гованості підтверджується м атеріалами справи, а тому суд приходить до висновку про об ґрунтованість позовних вимо г та визнає їх такими, що підля гають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повнова жень, пов'язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 98, 160-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної пода ткової інспекції у Дніпровсь кому районі м. Києва задоволь нити повністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «І мперія мішків»(юридична адре са: 02183, м. Київ, вул. Кібальчича , 9, кв. 143, код ЄДРПОУ 35207490) до Держ авного бюджету України суму податкової заборгованості в розмірі 2 984 (дві тисячі дев' я тсот вісімдесят чотири) грн. 35 коп. на р/р № 34122999700005 в УДК у Дніпро вському районі м. Києва, банк о держувач ГУ УДК у м. Києві, МФО 820019, ідентифікаційний код 26077906.

Постанова набирає закон ної сили в порядку, встановле ним статтею 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни. Постанова може бути оска ржена до суду апеляційної ін станції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом п одання через суд першої інст анції апеляційної скарги.

Суддя М.А.Бояринцева