Постанова

від 04.07.2011 по справі 2а-1929/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

04.07.11 Справа №2а-1929/11/2770

,

Суддя Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля Лотова Ю.В., розлянувши в п орядку письмового проваджен ня адміністративну справу р егіонального управління Деп артаменту контролю за виробн ицтвом та обігом спирту, алко гольних напоїв і тютюнових в иробів Державної податкової адміністрації України у м. Се вастополі (вул. Кулакова, 37, м. С евастополь, 99011),

до приватного підприємств а «Медведь и К» (вул. Льва Тол стого, буд. 4-А, кв. 59 м. Севастопол ь, 99003);

про стягнення несплаченої фінансової санкції.

Обставини справи:

16.06.2011 року регіональне управ ління Департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації Укра їни у м. Севастополі звернуло сь до Окружного адміністрати вного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до приватного підприємства «Медведь и К» про стягнення з відповідача на к ористь позивача несплаченої фінансової санкції у розмір і 1700,00 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 17.06.2011 року відкрито пр овадження в адміністративно ї справі № 2а-1929/11/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 17.06.2011 року закінчено п ідготовче провадження, справ у призначено до судового роз гляду.

Представник позивача нада в заяву про розгляд адмініст ративної справи у порядку пи сьмового провадження, адміні стративний позов підтримав у повному обсязі. Позовні вимо ги обґрунтовані ст. 15, 16, 17 Закон у України «Про державне регу лювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів» ві д 19 грудня 1995 р. № 481/95-ВР (далі Закон України № 481).

Представник відповідача у засідання суду не з' явився , ухвали Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля від 17.06.2011 року не виконав, пи сьмового відзиву на позовну заяву з документальним та пр авовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоч а про час та місце розгляду сп рави був повідомлений належн им чином, про причину неявки с уду не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України якщо немає пере шкод для розгляду справи у су довому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не в сі особи, які беруть участь у с праві, хоча і були належним чи ном повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, су д має право розглянути справ у у письмовому провадженні у разі відсутності потреби за слухати свідка чи експерта.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з 'ясувавши всі обставини у спр аві, об'єктивно оцінивши дока зи, досліджені в судовому зас іданні, суд, досліджені в судо вому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 11 ст. 10 За кону України «Про державну п одаткову службу» органи держ авної податкової служби пода ють до судів позови до підпри ємств, установ, організацій т а громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дох од держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в ін ших випадках - коштів, одержан их без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноваже нь п. 7 ст. 3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення - ст. 4 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу ад міністративного судочинств а України юрисдикція адмініс тративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, вста новлених Конституцією та зак онами України.

Таким чином позивач є суб' єктом владних повноважень, щ о має право звернутись до Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя з адмін істративним позовом про стяг нення заборгованості зі штра фних санкцій.

Приватне підприємство «Ме дведь и К» зареєстровано як ю ридична особа Ленін ською районною державною адм іністрацією міста Севастопо ля, про що видане відповідне с відоцтво.

Відповідно до ст. 16 Закону Ук раїни № 481 контроль за дотрима нням норм цього Закону здійс нюють органи, які видають ліц ензії, а також інші органи в ме жах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України « П ро заходи щодо посилення дер жавного контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів та стягнення акцизного збору» від 07.08.2001 № 940 регіональне управління Департаменту кон тролю за виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і тютюнових виробів Держа вної податкової адміністрац ії України у м. Севастополі здійснює контроль за виробництвом та обігом сп ирту, виноматеріалів, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів, а також виконує завданн я по запобіганню незаконного виробництва та обігу алкого льних напоїв і тютюнових вир обів.

31.03.2011 року позивачем було про ведено перевірку додержання відповідачем вимог чинного законодавства України, обов' язкових для виконання при зд ійсненні господарської діял ьності, яка підлягає ліцензу ванню.

У ході проведення перевірк и виявлено порушення вимог с т. 15 Закону України № 481, а саме - на торговому об' єкт і - закусочної «Сокол», що на лежить приватному підприємс тву «Медведь и К», розташован ої за адресою вул. Льва Толсто го, 1, м. Севастопо ль. 31.03.2011 року о 13 год. 10 хв. спожива чеві реалізовано 100 грамів гор ілки «Medoff» за ціною 8,00 грн. Опера ція продажу проведена без РР О, покупцеві був наданий розр ахунок № 08. На момент перевірк и супроводжувальні документ и на алкогольні напої у підпр иємця відсутні. На торгівель ному об' єкті знаходилось 2 п ляшки алкогольних напоїв на суму 160,00 грн.

Згідно зі ст. 15 Закону Україн и № 481 роздрібна торгівля алко гольними напоями (крім столо вих вин) або тютюновими вироб ами може здійснюватися суб'є ктами господарювання всіх фо рм власності, у тому числі їх в иробниками, за наявності у ни х ліцензій.

Ліцензії на право роздрібн ої торгівлі алкогольними нап оями, будь-які документи, що пі дтверджують наявність алког ольних напоїв на торгівельно му об' єкті, посвідчення яко сті та сертифікат відповідно сті також відсутні, про що скл адено відповідний акт № 22/3201/36931988 від 31.03.2011 року (арк.с.8-9).

Перевірку було проведено у присутності директору прива тного підприємства «Медведь и К» ОСОБА_1, яким акт перев ірки № 22/3201/36931988 від 31.03.2011 року підпи саний без зауважень.

Таким чином, відповідачем п орушено вимоги статті 15 Закон у України № 481 в частині торгів лі алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Відповідальність суб'єкті в господарської діяльності з а порушення вимог Закону Укр аїни № 481 передбачена частиною 2 статті 17 цього Закону.

Згідно абзацу 5 частини 2 ста тті 17 зазначеного Закону до су б'єктів підприємницької діял ьності застосовуються фінан сові санкції у вигляді штраф у у разі роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним и плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, алкогольними напоями та тютюновими вироб ами без наявності ліцензій - 20 0 відсотків вартості отриман ої партії товару, але не менше 1700 грн.

Отже, розмір фінансової сан кції складає 1700,00 грн.

Відповідно до пункту 6 Поряд ку застосування санкцій, пер едбачених статтею 17 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння виробництва та обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затве рдженого постановою Кабінет у Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі - Порядок), та на підстав і акту перевірки № 22/3201/36931988 від 31.03. 2011 року додержання вимог чинн ого законодавства України, о бов'язкових до виконання при здійсненні господарської ді яльності, яка підлягає ліцен зуванню відповідачем, 19.04.2011 рок у позивачем прийнято рішення № 270617-0002-32-036 про застосування до в ідповідача фінансової санкц ії за порушення вимог статті 15 Закону України № 481 в частині торгівлі алкогольними напоя ми без наявності ліцензії в с умі 1700,00 грн.

Рішення про застосування ф інансових санкцій вручено ди ректору підприємства 20.04.2011 рок у про що свідчить його особис тий підпис на рішенні (арк.с.10) т а у встановленому законом по рядку, на час розгляду справи , відповідачем не оскаржене.

Відповідно до п. 10 Порядку у р азі невиконання суб'єктом го сподарської діяльності ріше ння про застосування фінансо вих санкцій протягом 30 днів пі сля його отримання сума санк цій стягується на підставі р ішення суду.

В порушення вимог пункту 10 П орядку рішення про застосува ння фінансових санкцій протя гом 30 днів після його отриманн я відповідачем не виконано.

На час розгляду справи забо ргованість відповідача за не сплачену фінансову санкцію п о рішенню № 270617-0002-32-036 від 19.04.2011 року с кладає 1700,00 грн.

Таким чином, факт наявності заборгованості зі штрафних санкцій судом встановлений т а документально підтверджен ий матеріалами справи.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1) Адміністративний п озов задовольнити повністю.

2) Стягнути з приватног о підприємства «Медведь и К» (вул. Льва Толстого, буд. 4-А, к в. 59 м. Севастополь, 99003, ідентиф ікаційний код - 36931988) на користь регіонального управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у м. Севастопол і (УДК м. Севастополя, код плат ежу 21081100, код ОКПО 24035598, М ФО 824509, р/р 31110106700007, бюджет Ленінськ ого району) несплачену фінан сову санкцію у розмірі 1700,00 грн . (одна тисяча сімсот грн. 00 коп. ).

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки від повідно до статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя Ю.В. Л отова

Суддя Ю .В. Лотова