Постанова

від 29.06.2011 по справі 2а-1758/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.06.11

Справа №2а-1758/11/2770

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя до Приватного підприємства «Бетонстройконтакт»про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 674,55 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя звернулася до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Приватного підприємства «Бетонстройконтакт»про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 674,55 грн. Вказує, що 07.10.2009 року ДПІ у Гагарінському районі  м. Севастополя проведено перевірку ПП «Бетонстройконтакт»з питань своєчасності подання податкових декларацій з податку на додану вартість. За результатами перевірки складений акт перевірки № 4437/15-2/35710460 від 07.10.2009 року. На підставі вказаного акту перевірки керівництвом ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001971520/0 від 07.09.2009 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 680,00 грн. На момент звернення позивача до суду заборгованість у відповідача по фінансовим санкціям складає 674,55 грн., з урахуванням переплати в розмірі 5,45 грн. Але жодних дій з погашення вказаної заборгованості відповідач не здійснює.

Ухвалою від 30 травня 2011 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було поновлено строк звернення до суду.

Ухвалою від 30 травня 2011 року відкрито скорочене провадження по  адміністративній справі, запропоновано відповідачеві подати у строк до 23.06.2011 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, також зобов’язано позивача надати суду довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців щодо місця реєстрації відповідача.

Позивачем ухвалу від 30 травня 2011 року про відкриття скороченого провадження по адміністративній справі було виконано 16 червня 2011 року (а.с.34-35).

Відповідачем ухвалу від 30 травня 2011 року про відкриття скороченого провадження по  адміністративній справі виконано не було. Письмові заперечення суду не надав.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.

Приватне підприємство «Бетонстройконтакт»зареєстровано Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя як платник податків.

07.10.2009 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було проведено перевірку ПП «Бетонстройконтакт» з питання своєчасності подання податкових декларацій з податку на додану вартість за травень 2009 року по терміну надання 20.06.2009 року, червень 2009 року по терміну надання 20.07.2009 року, за липень 2009 року по терміну 20.08.2009 року, серпень 2009 року по терміну надання 21.09.2009 року. За результатами перевірки складений акт № 4437/15-2/35710460 від 07.10.2009 року (а.с.6). Перевіркою було встановлено порушення з боку відповідача п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(що діяв на момент виникнення відносин), а саме: податкові декларації з податку на додану вартість за травень 2009 року по терміну надання 20.06.2009 року, червень 2009 року по терміну надання 20.07.2009 року, за липень 2009 року по терміну 20.08.2009 року, серпень 2009 року по терміну надання 21.09.2009 року подані не були.  

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі –Закон № 2181) (що діяв на момент виникнення відносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств. Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до п.п. «а»4.2.2. п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно з п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Для фізичних осіб, які займають посади, що підпадають під визначення суб'єктів корупційних діянь відповідно до закону, за неподання або несвоєчасне подання декларації про доходи таких фізичних осіб, отриманих протягом зайняття такої посади, штраф застосовується у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001971520/0 від 07.10.2009 року про нарахування штрафних санкцій з податку на додану вартість в сумі 680,00 грн. (а.с.7). Податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача 10.10.2009 року (а.с.7).

З урахуванням існуючої на момент виникнення боргу переплати з податку на додану вартість у розмірі 5,45 грн., сума заборгованості ПП «Бетонстройконтакт»склала 674,55 грн.

          Відповідно до п.п. 6.2.2. п. 6.2. ст. 6 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000, № 2181-III (далі –Закон № 2181) (що діяв на момент виникнення спору) податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Державною податкової інспекцією у Гагарінському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на адресу ПП «Бетонстройконтакт»була направлена перша податкова вимога № 1/453 від 23.10.2009 року (а.с.8) з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом в розмірі 674,55 грн., яка була повернута з відміткою поштового  відділення «за зазначеною адресою не проживає».

Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 (що діяв на момент виникнення спору) у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 перша податкова вимога № 1/453 від 23.10.2009 року була розміщена на «Дошку податкових повідомлень», що підтверджується актом № 10/24-04 від 01.03.2010 року (зворотній а.с.8).

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2. Закону № 2181 Державною податкової інспекцією у Гагарінському районі м. Севастополя на адресу ПП «Бетонстройконтакт»була направлена друга податкова вимога № 2/109 від 29.04.2010 року з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом в розмірі 674,55 грн. (а.с.10), яка була повернута з відміткою поштового  відділення «за зазначеною адресою не проживає»(зворотній а.с.9).

Відповідно до п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 друга податкова вимога № 2/109 від 29.04.2010 року була розміщена на «Дошку податкових повідомлень», що підтверджується актом № 38/24-046 від 25.05.2010 року (а.с.9).

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 674,55 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд

п о с т а н о в и в:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Приватного підприємства «Бетонстройконтакт» (99053, м. Севастополь, вул. Вакуленчука, 26, код ЄДРПОУ 35710460, відомості про поточні рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні) в дохід Державного бюджету України на р/р 31113029700006, код платежу 14010100, в ГУДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в розмірі 674,55 грн. (шістсот сімдесят чотири грн. 55 коп.), стягувач -  Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ЄДРПОУ 23443220).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                      О.І. Майсак