Постанова

від 06.07.2011 по справі 2а-1899/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

06.07.11

Справа №2а-1899/11/2770

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до Відкритого акціонерного товариства «Завод «Молот»про стягнення заборгованості в розмірі 173 141,30 грн.,

в с т а н о в и в:

Прокурор Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Завод «Молот»про стягнення заборгованості в розмірі 173 141,30 грн. Вказує, що станом на 01.06.2011 року відповідачем суми податкових зобов’язань сплачені не в повному обсязі, що з урахуванням часткової сплати податку т нарахованої пені –752,92 грн. призвело до утворення на обліковій картки ВАТ «Завод «Молот»податкового боргу з податку на прибуток у загальному розмірі 173 141,30 грн.  

Просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 173 141,30 грн.

Ухвалою від 10 червня 2011 року відкрито провадження по  адміністративній справі. Ухвалою від 10 червня 2011 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.

Прокурор та представник позивача до початку судового засідання надали клопотання про розгляд справи за їх відсутністю в порядку письмового провадження, на позовних вимогах наполягають повністю (а.с.51-52).

Відповідач, явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, у відзиві на адміністративний позов з позовними вимогами погодився повністю (а.с.45).

В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Статтею 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян і держави в судах у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом.

Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами та заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави.

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 р. визначено, що державні інтереси закріплені як Конституцією України, так і нормами інших правових актів, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає, у чому саме проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Відкрите акціонерне товариство «Завод «Молот» є суб'єктом підприємницької діяльності - юридичною особою, зареєстровано Ленінської районною державною адміністрацією у м. Севастополі 14.01.2008 року (а.с.15) та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Ленінському району м. Севастополя як платник податків і зборів з 25.04.1994 року (а.с.20).

19.11.2010 року відповідачем надано до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податкову декларацію з податку на прибуток №92901 (а.с.21-22), у якій відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 109 329,00 грн.

23.12.2010 відповідачем до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №105433, відповідно до якого ВАТ «Завод «Молот»зменшило податкове зобов'язання з податку на прибуток, в результаті чого суму заборгованості на обліковій картці платника було зменшено на 24 866,00 грн. та нараховане пеню у розмірі 203,12 грн.

17.01.2011 року Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя було проведено невиїзну документальну перевірку ВАТ «Завод «Молот»з питань своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки складено акт про результати невиїзної документальної перевірки №266/10/15-1/03327760 від 17.01.2011 року (а.с.13). Перевіркою було зафіксоване порушення ВАТ «Завод «Молот»п. 49.18 ст. 49 Податкового Кодексу України, а саме: відповідачем подано декларацію з податку на прибуток за півріччя 2008 року по граничному строку подання 11.08.2008 року –13.08.2008 року.

Відповідно до п. 49.18 ст. 49 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі –Кодекс № 2755) податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно з п. 120.1 ст. 120 Кодексу № 2755 неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі акту перевірки №266/10/15-1/03327760 від 17.01.2011 року керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000100151/0 від 18.01.2011 року про визначення ВАТ «Завод «Молот»штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток в розмірі 170,00 грн.  (а.с.24). Вказане рішення було отримано представником відповідача особисто 18.01.2011 року.

17.01.2011 року Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя було проведено невиїзну документальну перевірку ВАТ «Завод «Молот»з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань до бюджету. За результатами перевірки складено акт про результати невиїзної документальної перевірки №267/10/151/03327760 від 17.01.2011 року (а.с.26). Перевіркою було зафіксоване порушення ВАТ «Завод «Молот»п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, а саме: відповідачем у граничний строк не сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на 39 календарних днів.

На підставі акту перевірки №267/10/151/03327760 від 17.01.2011 року керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000090151/0 від 18.01.2011 року про визначення ВАТ «Завод «Молот»штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток в розмірі 932,93 грн. (а.с.25). Вказане рішення було отримано представником відповідача особисто 18.01.2011 року.

09.02.2011 року ВАТ «Завод «Молот»надано до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податкову декларацію з податку на прибуток №125225, у якій відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 61 840,00 грн. (а.с.27).

25.02.2011 року Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя було проведено невиїзну документальну перевірку ВАТ «Завод «Молот»з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань до бюджету. За результатами перевірки складено акт про результати невиїзної документальної перевірки №1290/10/151/03327760 від 25.02.2011 року (а.с.30). Перевіркою було зафіксоване порушення ВАТ «Завод «Молот»п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, а саме: відповідачем у граничний строк не сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на 34 календарних днів.

На підставі акту перевірки №1290/10/151/03327760 від 25.02.2011 року керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000990151/0 від 02.03.2011 року про визначення ВАТ «Завод «Молот»штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток в розмірі 4 982,00 грн. (а.с.31). Вказане рішення було отримано представником відповідача особисто 02.03.2011 року.

28.04.2011 року ВАТ «Завод «Молот»надано до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податкову декларацію з податку па прибуток №46223 (а.с.32-33), у якій відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 13 657,00 грн.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Кодексу № 2755 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом. Суму податкового зобов'язання, визначену у митній декларації, платник податків зобов'язаний сплатити до закінчення митного оформлення товарів, якщо інше не передбачено податковим законодавством.

Згідно до п. 126.1 ст. 126 у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

28.04.2011 року ВАТ «Завод «Молот»надано до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податкову декларацію з податку па прибуток №46223 (а.с.32), у якій відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 13 657,00 грн.

          Згідно з п. п. 6.2.2, п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181 (далі –Закон № 2181) (що діяв на момент виникнення відносин) податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя на адресу ВАТ «Завод «Молот»було направлено першу податкову вимогу № 1/518 від 15.10.2010 року з пропозицією погасити заборгованість перед бюджетом у розмірі 79 728,88 грн. (а.с.34) Зазначена податкова вимога була отримана представником відповідача 18.10.2010 року.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя на адресу ВАТ «Завод «Молот»було направлено першу податкову вимогу № 2/611 від 18.11.2010 року з пропозицією погасити заборгованість перед бюджетом у розмірі 79 743,99 грн. (а.с.34а) Зазначена податкова вимога була отримана представником відповідача 25.11.2010 року (зворотній а.с.34а).

У добровільному порядку погашення суми податкового зобов'язання відповідачем не здійснюється, що з урахуванням  часткової сплати податку та нарахованої пені - 752,92 грн. призвело до виникнення заборгованості на загальну суму 173 141,30 грн., що підтверджується обліковою карткою (а.с.35).

Отже на момент розгляду справи заборгованість відповідача складає 173 141,30 грн.

На підставі викладеного судом робиться висновок щодо обґрунтованості позовних вимог.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод «Молот» (99003, м. Севастополь, вул. Кожанова, буд. 12, код ЄДРПОУ 03327760, р/р 26000165883600, МФО 351005 в АТ «Укрсиббанк») на користь Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37, код ЄДРПОУ 24035598) у дохід державного бюджету Ленінського району м. Севастополя заборгованість з податку на прибуток у розмірі 173 141,30 грн. (сто сімдесят три тисячі сто сорок одна грн. 30 коп.), яка підлягає перерахуванню на  р/р 31111008700007, МФО 824509, код платежу 11020900, одержувач ГУ ДКУ в м. Севастополі, шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника, у тому числі за рахунок готівки, що належить платнику податків, а також стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника; продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі  прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                      О.І. Майсак