Постанова

від 08.04.2008 по справі ап-6/47

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АП-6/47

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

щодо частини позовних вимог

08 квітня 2008 р.   

Справа № АП-6/47   

Господарський суд Івано-Франківської області у складі :     

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи  за позовом  прокурора м.Калуша в інтересах держави в особі Калуської ОДПІ  вул. В.Стуса, 2,Калуш,77300

до відповідача  Державного підприємства "Івано-Франківськліспромкомбінат" в особі Завійського військового лісгоспу  с.Завій Калуського району  Івано-Франківської області

третя особа на стороні відповідача: ДПІ в м.Івано-Франківську, вул. Незалежності, 20, м.Івано-Франківськ, 76000

про  стягнення  за рахунок активів 1438042 грн 60 коп основного боргу та 167979 грн 02 коп пені

Представники:

Від позивача:  Андріїв Л.П., (довіреність № 2464/10/100 від 14.02.07 ГДПРІ )

Від позивача:  Савчук Н.І., (довіреність № 14846/100 від 12.10.06 ГДПІ )  

   Від відповідача:  Шутка Я.С. - начальник юридичної служби , (довіреність № 02 від 02.01.08 року ).  

третя особа:  Шамотайло Б.Ю., (довіреність № 15270/10-039 від 17.03.08 )

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про стягнення коштів в дохід бюджету за рахунок активів платника податків в сумі 1438042 грн 60 коп   основного боргу та 167979 грн 02 коп пені

                  В судовому засіданні оголошувалася перерва до 08.04.08.

          Представник  позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. 24.10.07 подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій  відповідно до ст.51 КАС України просить суд  збільшити позовні вимоги на суму 222717 грн 08 коп та стягнути за рахунок активів відповідача заборгованість по податках, зборах та фінансових санкціях в розмірі 1660759 грн 68 коп основного боргу та 169979 грн 02 коп пені.

          Клопотання  відповідача  про зупинення  провадження у справі в частині заявлених вимог в сумі 222717 грн 08 коп слід задоволити, оскільки ним подано касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.10.07. Решту позовних вимог слід   розглянути по суті.

        Представник  відповідача  подав заперечення на позов, в якому заперечує проти стягнення 189261 грн 02 коп заборгованості, посилаючись на те, що  дана сума заборгованості підлягає списанню на виконання рішень судів. В решті позовних вимог позов визнав.

        Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін,  суд встановив, що Завійський військовий лісгосп включено в ЄДРПОУ без права юридичної особи як філію ДП "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України та присвоєно ідентифікайний код 24968025. Завійський військовий лісгосп зареєстровано в Калуській оДПІ як платник податків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування" і на даний час є боржником перед бюджетом.

          Станом на 27.01.07  відповідачем несплачено обов"язкові платежі до бюджету  в сумі  1438042 грн 60 коп   основного боргу та 167979 грн 02 коп пені по наступних платежах:

податок на додану вартість -843291 грн 22 коп основного боргу та 107225 грн 23 коп пені, що підтверджується податковими деклараціями з ПДВ, поданими Завійським військовим  лісгоспом протягом 2004-2006 років, податковими повідомленнями рішеннями Калуської оДПІ, прийнятими на підставі  актів перевірок, проведених протягом 2005-2006 років:

 № 175-152/24968025-1374 від 11.02.2005р. (Акт перевірки від 09.02.2005р. № 86);

№ 352-23/1-24968025-2903 та № 358-23/1-24968025-2909 від 22.03.2005р. (Акт перевірки від 18.03.2005р. № 18/23-1/24968025);

№ 1306-152-24968025-10547/0 від 27.10.2005р. (Акт перевірки від 19.10.2005р. № 703);

№ 0001932301/0 від 08.08.2006р. (Акт перевірки від 31.07.2006р. № 656/23-1/24968025);

№ 0003491502/0 від 16.03.2006р. (Акт перевірки від 16.03.2006р. № 246-15/2-24968025);

№ 0005771502/0 від 04.07.2006р. (Акт перевірки від 04.07.2006р. № 551/152/24968025).

- збір за забруднення навколишнього природного середовища - 2473 грн 70 коп основного боргу та 865 грн 24 коп пені, що підтверджується відповідними  розрахунками, поданими Завійським військовим лісгоспом  за 2004, 2005 та 1 квартал 2006 років, податковими повідомленнями рішеннями Калуської оДПІ, прийнятими на підставі актів перевірок, проведених протягом 2005-2006 років: № 354-23/1-24968025-2905, № 360-23/1-24968025-2911 та № 361-23/1-24968025-2912 від 22.03.2005р. (Акт перевірки від 18.03.2005р. № 18/23-1/24968025); № б/н від 16.03.2006р. (Акт перевірки від 16.03.2006р. № 247-182-24968025);

-  комунальний податок - 9817 грн 21 коп  основного боргу та 3143 грн 79 коп  пені, що підтверджується податковими розрахунками комунального податку, поданими Завійським військовим лісгоспом протягом 2004-2005 років, податковими повідомленнями рішеннями Калуської оДПІ, прийнятими на підставі Актів перевірок, проведених протягом 2004-2006 років:

№ 353-23/1-24968025-2904 та № 362-23/1-24968025-2913 від 22.03.2005р. (Акт перевірки від 18.03.2005р. № 18/23-1/24968025);  № 0002201802/0 від 09.02.2006р.  № б/н від 16.03.2006р. (Акт перевірки від 16.03.2006р. № 247-182-24968025);  № 0007591802/0 від 03.10.2006р.

- податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів - 101153 грн 64  коп  основного боргу та 22958 грн 89 коп  пені, що підтверджується відповідними розрахунками, поданими Завійським військовим лісгоспом за 2004 та 2005 роки, податковим повідомленням рішенням Калуської оДПІ № 368-17/1-24968025-2923 від 22.03.2006р., прийнятими на підставі Акту перевірки від 18.03.2005р. № 18/23-1/24968025;

 -податок на прибуток від зміни понижуючого коефіцієнту - 2351 грн 35 коп  основного боргу та 1921 грн 67 коп. пені (Автомобільний гараж);

- Інші надходження - 1671 грн 78 коп пені (Автомобільний гараж);

 Адміністративні штрафи та санкції - 19534  грн 67 коп основного боргу, що підтверджується податковим повідомленням-рішенням Калуської оДПІ № 342-24/0-24968025-2726 від 21.03.2005р., прийнятим на підставі Акту перевірки від 18.03.2005р. № 18/23-1/24968025;

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, обігу готівки -8666 грн 31  коп основного боргу, що підтверджується податковим повідомленням-рішенням Калуської оДПІ № 357-24/0-24968025-2908 від 22.03.2005р, прийнятим на підставі акту перевірки від 18.03.2005р. № 18/23-1/24968025;

- Донараховані суми по актах перевірки по податку з доходів фізичних осіб -8866 грн 75 коп основного боргу та 12069 грн 23 коп . пені, що підтверджується податковими повідомленнями рішеннями Калуської оДПІ № 364-17/1-24968025-2919, № 365-17/1-24968025-2920, № 366-17/1-24968025-2921, № 367-17/1-24968025-2922 від 22.03.2005р., прийнятими на підставі Акту перевірки від 18.03.2005р. № 18/23-1/24968025;

- Податок на прибуток підприємств державної форми власності - 240192 грн 37 коп  основного боргу та 15254 грн 04 коп пені, що підтверджується податковими деклараціями з податку на прибуток, поданими Завійським військовим лісгоспом протягом 2004-2006 років, податковими повідомленнями рішеннями Калуської оДПІ, прийнятими на підставі Актів перевірок, проведених протягом 2004-2006 років: № 0002191500/0 від 09.02.2006р. (Акт перевірки від 09.02.2006р. № 122-151/24968025); № 1307-152-24968025-10547/0 від 27.10.2005р. (Акт перевірки від 19.10.2005р. № 703); № 176-152/24968025-1375 від 11.02.2005р. (Акт перевірки від 09.02.2005р. № 86); № 0005651500/0 від 29.06.2006р. (Акт перевірки від 29.06.2006р. № 530);

- Плата за землю (Завійська сільська рада) - 452 грн 80  коп основного боргу та 8 грн 22  коп пені, що підтверджується податковими повідомленнями рішеннями Калуської оДПІ, прийнятими на підставі  актів перевірок, проведених протягом 2004-2006 років: № 0001942301/0 від 08.08.2006р. (Акт перевірки від 31.07.2006р. № 656/23-1/24968025); № 0002221802/0 від 09.02.2006р.; 356-23/1-24968025-2907 та № 359-23/1-24968025-2910 від 22.03.2005р. (Акт перевірки від 18.03.2005р. № 18/23-1/24968025);

- Плата за землю (Вістівська сільська рада) - 1114 грн 85 коп основного боргу, що підтверджується податковими повідомленнями рішеннями Калуської оДПІ, прийнятими на підставі актів перевірок, проведених протягом 2004-2006 років: № 0001952301/0 від 08.08.2006р. (Акт перевірки від 31.07.2006р. № 656/23-1/24968025); № 0002211802/0 від 09.02.2006р.; 355-23/1-24968025-2906 від 22.03.2005р. (Акт перевірки від 18.03.2005р. № 18/23-1/24968025);

- Податки, не віднесені до інших категорій - 44458 грн. основного боргу;

- Частина прибутку, що вилучається - 155669 73  коп основного боргу та 2860 грн 93 коп  пені, що підтверджується податковими розрахунками, поданими Завійським військовим лісгоспом протягом 2005 року, податковими повідомленнями рішеннями Калуської оДПІ, прийнятими на підставі актів перевірок, проведених протягом 2004-2006 років: № 0002181500/0 від 09.02.2006р. (Акт перевірки від 09.02.2006р. № 122-151/24968025) ; № 1302-152-24968025-10547/0 від 27.10.2005р. (Акт перевірки від 19.10.2005р. № 703); № б/н від 16.03.2006р. (Акт перевірки від 16.03.2006р. № 247-182-24968025); № 0001962301/0 від 08.08.2006р. (Акт перевірки від 31.07.2006р. № 656/23-1/24968025).

         Крім того, у структуру податкового боргу Завійського військового лісгоспу входить також заборгованість по податках, зборах та фінансових санкціях Автомобільного гаража державного підприємства „Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України, яка передана Калуській оДПІ для відображення в картках особових рахунків Завійського військового лісгоспу 31.01.2005 року. Підставою для передачі став наказ державного підприємства „Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України № 69-в. Вказана заборгованість підтверджується Актами звірок розрахунків з бюджетом, підписаних головним бухгалтером та скріплених печаткою Автомобільного гаража державного підприємства „Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України.

             В зв"язку з цим позивач звернувся до суду для примусового стягнення  за рахунок активів відповідача вищевказаної суми заборгованості.

          Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

          Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу".

          Податковим боргом  в розумінні п. п. 1.3 ст.1 Закону України „ Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному або судовому порядку, але не сплачене  у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

          Відповідно до  пунктів 1,  2 ст.ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

       Відповідно до пункту 5.1 ст.5 вказаного Закону податкове зобов'язання самостійно визначається платником податків шляхом подання податкових декларації та вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Пеня Відоповідачу нарахована згідно із Законом України „Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

          Завійському військовому лісгоспу 24.10.2001 року надіслана перша податкова вимога № 1/97, а 29.11.2001 року надіслана друга податкова вимога № 2/479, проте податковий борг платником не погашався.

           Відповідно до п.3.1.ст.3  Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов»язань виключно за рішенням суду. Активами платника податків в розумінні п.1.7. ст.1 вказаного закону є  -  кошти,  матеріальні  та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

             За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу  - 1285649 грн 09 коп основного боргу та 131577 грн 46 коп пені  правомірні і підлягають задоволенню.

          Як вбачається з матеріалів справи,  у структуру податкового боргу Завійського військового лісгоспу входить також заборгованість по податках, зборах та фінансових санкціях Автомобільного гаража державного підприємства „Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України, яка передана Калуській оДПІ для відображення в картках особових рахунків Завійського військового лісгоспу 31.01.2005 року. Зокрема: збір за забруднення навколишнього середовища -1883 грн основного боргу та 3 грн 97 коп пені; комунальний податок -2135 грн основного боргу та 144 грн 05 коп пені, податок з власників транспортних засобів -19989 грн 32 коп основного боргу та 4679 грн 15 коп; податок на прибуток (за рахунок понижуючого коефіцієнту) -2351 грн 35 коп основного боргу та 1921 грн 67 коп пені; податок з доходів фізичних осіб -12069 грн 23 коп пені; ПДВ- 81576 грн 84 коп основного боргу та 9108 грн 75 коп пені, що підтверджується актом передачі №3577/7/19-0/201 від 31.01.05 та картками особових рахунків з вищевказаних податків.

              Крім того, у податковий борг  Завійського лісгоспу входить безнадійний борг - 4грн 18 коп пені по податку на прибутку , 2 грн 68 коп пені по земельному податку, 6 грн 67 коп пені по дивідендах, 6789 грн 43 коп пені по ПДВ,  44458 грн 0сновного боргу по податках, не віднесених до інших категорій. Всього 44458 грн основного боргу та 6802 грн 96 коп пені.

           Відповідно до п.п.15.1.1 п. 15.1 ст.15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків  у  випадках,  визначених цим  Законом,  не  пізніше  закінчення  1095  дня,  наступного  за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі,  коли  така  податкова декларація була надана пізніше,  - за днем її  фактичного  подання.  Якщо  протягом  зазначеного  строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань,  платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір   стосовно   такої   декларації   не   підлягає   розгляду  в адміністративному або судовому порядку.

        Оскільки  вищевказаний податковий  борг  виник за 2001 -2005 роки та до стягнення не пред"являвся, тому в частині стягнення  93856 грн 84 коп основного боргу та 36401 грн 56 коп пені  слід відмовити в зв"язку з пропуском строку позовної  давності.

 В частині стягнення 58536 грн 67 коп податкового боргу, зокрема, 618 грн по комунальному податку, 19989 грн 32 коп по податку з власників  трансортних засобів, 2351 грн 35 коп податку  на прибуток (за рахунок понижуючого коефіцієнту), 35578 грн -ПДВ провадження у справі слід закрити згідно ч.4 ст.157 КАС України, оскільки є таке, що набрало законної сили згідно ухвали  Львівського апеляційного господарського суду від 10.11.05 рішення господарського суду Івано-Франківської області у справі №П-18/135-12/305,  яким обов"язано  Державну податкову інспекцію м.Івано-Франківська  списати безнадійний податковий борг   Автогаражу ДП МО України Івано-Франківський ЛПК в сумі 69902грн. 18коп.

          Відповідно до ст.164 КАС України, суд,  до закінчення розгляду справи може прийняти постанову щодо частини позовних вимог за  клопотанням особи, яка бере участь у справі, якщо з"ясовані судом обставини дають можливість без шкоди для справи  вирішити частину позовних вимог.

За таких обставин, позов слід задоволити частково.

Керуючись ст.124 Конституції України,  Законом України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.ст.158-164 Кодексу Адміністративного судочинства, суд

                                                  ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити. в частині стягнення податкового боргу  - 1285649 грн 09 коп основного боргу та 131577 грн 46 коп пені .

Стягнути за рахунок активів ДП "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України в особі Завійського військового лісгоспу, с.Завій Калуського району (код 24968025)  на користь держави в особі Калуської оДПІ, вул. Стуса, 2 м.Калуш -   1285649 грн 09 коп основного боргу та 131577 грн 46 коп пені .

В частині стягнення  93856 грн 84 коп основного боргу та 36401 грн 56 коп пені  відмовити.

В  частині стягнення 58536 грн 67 коп  провадження у справі закрити.

В частині стягнення  222717 грн 08 коп провадження у справі  зупинити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

                                                            постанова підписана 16.05.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"