Постанова

від 06.05.2008 по справі а15/107-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А15/107-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16тел. 230-31-77

ПОСТАНОВА

Іменем України

"06" травня 2008 р.                           м. Київ                          Справа № А15/107-08

16 год. 30хв.

за позовомПрокурора Яготинського району Київської області, Київська обл., м. Яготин, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області, Київська обл., м. Яготин

доДержавного підприємства «Яготинський цукровий завод», Київськ обл., м. Яготин

предмет адміністративного позовустягнення 64030,38 грн.

Головуючий суддя              Рябцева О.О.

секретар судового засідання        Совенко Д.В.

Представники:

позивачане з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином;

відповідачане з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином;

ПрокурорСазонова С.В (посв. № 143 від 15.08.2005 р.).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Яготинського району Київської області звернувся до господарського суду Київської області з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області (далі - позивач) до державного підприємства «Яготинський цукровий завод»(далі –відповідач) про стягнення 64030,38 грн., з яких 53647,83 грн. страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.08.2007 р. по 31.12.2007 р., 3386,21 грн. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків та 6996,34 грн. штрафних санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідачем несплачені страхові внески за період з 01.08.2007 р. по 31.12.2007 р. у сумі 53647,83 грн., та у зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2007 р. позивачем на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” нараховано відповідачу 6996,34 грн. штрафних санкцій та 3386,21 грн. пені згідно з рішенням № 209 від 25.10.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Звертаючись з даним позовом в інтересах держави прокурор зазначає, що несплата страхових внесків при нарахуванні заробітної плати та її виплаті зумовлює зростання заборгованості держави з виплати пенсій.

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.03.2008 р. відкрито провадження в адміністративній справі № А15/107-08, розгляд справи призначений на 15.04.2008 р.

В судовому засіданні 15.04.2008 р. представник позивача підтримав позов.

Прокурор в судовому засіданні 15.04.2008 р. підтримав позов.

Представник відповідача в судове засідання 15.04.2008 р. не з'явився, хоча про час і місце судового засідання відповідач був повідомлений  належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням № 11227790 про вручення рекомендованого поштового відправлення, відповідач про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов та інших витребуваних ухвалою суду документів не подав. В судовому засіданні 15.04.2008 р. розгляд справи відкладено на 06.05.2008 р., про що на адресу відповідача було надіслано повістку про виклик від 15.04.2008 р.

Представник позивача в судове засідання 06.05.2008 р. не з'явився.

Представник відповідача в судове засідання 06.05.2008 р. не з'явився, відповідач про причини неявки суд не повідомив. Таким чином, відповідач не реалізував своє процесуальне право на участь в судовому засіданні господарського суду.

При цьому господарський суд Київської області відзначає, що судом було направлено учасникам судового процесу ухвалу та повістки від 06.03.2008 р., та відповідачу повістку від 15.04.2008 р. про що, зокрема, свідчать відмітки канцелярії суду на зворотних сторонах згаданих документів.

Прокурор в судовому засіданні 06.05.2008 р. підтримав позов.

Згідно з приписами частини 2 статі 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, оглянувши в судовому засіданні оригінали документів, та заслухавши пояснення прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. п. 3, 4 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-VI (далі –Закон № 1058-VI) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Об'єкт оподаткування, коло платників збору, ставки і порядок справляння збору на обов'язкове державне пенсійне страхування врегульовані Законом № 1058-VI.

Державне підприємство «Яготинський цукровий завод»є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до Закону України № 1058-VI.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058- VI страхувальник (роботодавець та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Абзацами 1 та 3 п.п. 5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Пунктом 8 частини 3 статті 106  Закону № 1058- VI передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.08.2007 р. по 31.12.2007 р. у сумі 53647,83 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2007 р., вересень 2007 р., жовтень 2007 р., листопад 2007 р. та грудень 2007 р., а також картками особового рахунку державного підприємства «Яготинський цукровий завод».

Таким чином, враховуючи, що відповідачем не погашена заборгованість у сумі 53647,83 грн., позовні вимоги в частині стягнення 53647,83 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків за період з 01.08.2007 р. по 31.12.2007 р., є правомірними та обґрунтованими, в зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Також,  позивач просить суд стягнути з відповідача 3386,21 грн. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків та 6996,34 грн. штрафу, застосованих до відповідача на підставі рішення № 209 від 25.10.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Як встановлено судом, ухвалою господарського суду Київської області від 02.11.1999 р. порушено провадження у справі № 289/2б-99 про банкрутство державного підприємства «Яготинський цукровий завод»за позовом закритого акціонерного товариства «Торгівельно-енергетична компанія «Ітера Україна».

Згідно з ухвалою господарського суду Київської області від 05.04.2001 р. подальше провадження у справі № 289/2б-99 про банкрутство державного підприємства «Яготинський цукровий завод»здійснюється відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.04.2001 р. введено мораторій на задоволення вимог кредиторів з моменту порушення арбітражним судом Київської області справи про банкрутство державного підприємства “Яготинський цукровий завод”.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Частиною 7 ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» дія мораторію припиняється з дня припинення провадження у справі про банкрутство.

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.10.2005 р. у справі № 289/2б-99 відкрито процедуру санації державного підприємства “Яготинський цукровий завод”.

Ухвалою господарського суду Київської області від 19.12.2007 р. у справі № 289/2б-99 продовжено строк процедури санації Державного підприємства “Яготинський цукровий завод” до 01 червня 2008 року.

Таким чином, враховуючи, що ухвалою від 06.04.2001 р. у справі № 289/2б-99 введено мораторій на задоволення вимог кредиторів ДП “Яготинський цукровий завод”, на теперішній час триває процедура санації ДП “Яготинський цукровий завод”, тобто провадження у справі про банкрутство ДП “Яготинський цукровий завод” не припинено, а отже діє мораторій на задоволення вимог кредиторів, а тому не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), вимоги позивача про стягнення з відповідача 6996,34 грн. штрафних санкцій та 3386,21 грн. пені, застосованих на підставі рішення № 209 від 25.10.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, задоволенню не підлягають.    

Статтею 167 КАС України передбачено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення направляється лише особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. У разі проголошення в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частини постанови суд повідомляє час виготовлення постанови суду в повному обсязі. Особи, які беруть участь у справі, можуть отримати копію постанови чи ухвали в суді.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 158, 161, 162, 163 та п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Київської області, -

ПОСТАНОВИВ:

1.    Позов задовольнити частково.

Стягнути з державного підприємства «Яготинський цукровий завод»(07700, Київська обл., м. Яготин, вул. Черняховського, 1, код 00333339) на користь Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області (07700, Київська обл., м. Яготин, вул. Шевченка, 235, код 22203784) 53647,83 грн. (п'ятдесят три тисячи шістсот сорок сім грн. 83коп.) заборгованості по сплаті страхових внесків.

2. В іншій частині позову відмовити.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

             Суддя                                                                                                  

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –12.05.2008 року