Рішення

від 23.05.2008 по справі 37/69-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

37/69-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2008 р.                                                            Справа № 37/69-08

вх. № 1738/4-37

Суддя господарського суду Доленчук Д. О. 

при секретарі судового засідання Івахненко І.Г.

за участю представників сторін:

позивача - Таран О.К. за довіреністю № 75 від 03.03.2008 р.  відповідача - Мокроус Ю.С. за довіреністю № 01-20/2182 від 13.07.2007 р.

розглянувши справу за позовом ПП "Антар 2", с. Червонознамене  

до  Первомайської районної державної адміністрації Харківської області, м. Первомайський  

про зобов'язання затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та укласти договір

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Антар 2" (позивач) звернулося до господарського суду з позовною заявою до Первомайської районної державної адміністрації Харківської області (відповідач) в якій просить зобов'язати Первомайську районну державну адміністрацію Харківської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, виносу її в натурі та складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку державної власності (терміном    на 50   років)   Приватному   підприємству   „Антар   2"   для    ведення   товарного сільськогосподарського виробництва в межах Красненської сільської ради Первомайського району Харківської області і укласти з ПП „Антар 2" відповідний договір оренди зазначеної ділянки.

Сторони до початку судового засідання призначеного на 19.05.2008 р. надали узгоджене клопотання про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дане клопотання судом було прийнято та задоволено.

Позивач, через канцелярію господарського суду 15.05.2008 р. за вх. № 8174, надав повідомлення, яке господарським судом залучається до матеріалів справи.

Відповідач, через канцелярію господарського суду 19.05.2008 р. за вх. № 6425, надав заяву про залучення до матеріалів справи копії довіреності на представника, яка господарським судом задовольняється та надана копія довіреності залучається до матеріалів справи.

У судовому засіданні призначеному на 19.05.2008 р. було оголошено перерву до 23.05.2008 р.

Сторони до початку судового засідання надали узгоджене клопотання про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дане клопотання не суперечить чинному законодавству, інтересам сторін, тому приймається судом та підлягає задоволенню.

Відповідач, через канцелярію господарського суду 20.05.2008 р. за вх. № 827, надав відзив на позовну заяву, в якому просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов'язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно за статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.

Суд, вислухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Розпорядженням Первомайської районної державної адміністрації № 224 від 06 квітня 2007 року „Про надання згоди ПП „Антар 2" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності, з метою надання її в оренду в межах Красненської сільської ради та проведення нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки" приватному підприємству „Антар 2" було надано згоду на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 16,00 га із земель державної власності (категорія земель - землі сільськогосподарського призначення ), з метою надання її в оренду терміном на 50 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Красненської сільської ради та проведення нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки. ПП „Антар 2" в 6 місячний термін подати на розгляд райдержадміністрації погоджений проект землеустрою та технічної документації з грошової оцінки земельної ділянки на затвердження районною радою.

Розпорядженням Первомайської районної державної адміністрації № 820 від 27 грудня 2007 року в розпорядження голови райдержадміністрації № 224 від 06 квітня 2007 року було внесено зміни, в частині розміру земельної ділянки в пункті 1 розпорядження цифру «16,00» замінено цифрою „19,2065", та терміну розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і проведення ЇЇ нормативної грошової оцінки, в підпункті 2.1 розпорядження цифру „6" замінено на цифру „10").

В своїй позовній заяві позивач посилається на те, що на виконання вищезазначених розпоряджень Первомайської райдержадміністрації, позивачем був виготовлений та зареєстрований (31.10.2007 р. №3308) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, виносу її в натурі та складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку державної власності (терміном на 50 років) Приватному підприємству «Антар 2», для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Красненської сільської ради Первомайського району Харківської області, та 09.11.2007 року сесією Первомайської районної ради Харківської області було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оціню зазначеної земельної ділянки.

Також, позивач посилається на те, що він 24 січня 2008 року звернувся до райдержадміністрації із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, виносу ЇЇ в натурі та складання документів що посвідчують право оренди на земельну ділянку державної власності (терміном на 50 років) Приватному підприємству „Антар 2" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Красненської сільської ради Первомайського району Харківської області, але райдержадміністрація, під час проведення комісії по розгляду та врегулюванню питань, що виникають в процесі земельних відносин, яка відбулась в кінці січня 2008 року, відмовила позивачу в задоволенні його звернення, посилаючись на зміни у земельному законодавстві України в частині порядку укладення договорів оренди землі. Також, позивачу було роз'яснено, що на теперішній час, відповідно до чинного законодавства, орендар земельної ділянки із земель державної власності може бути визначений виключно на аукціоні.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Господарський суд, дослідивши наявний в матеріалах справи лист Первомайської райдержадміністрації № 03-35/547 від 15.02.2008 р., в якому вказується про те, що у зв'язку зі змінами у законодавстві України щодо укладання договорів оренди земельні аукціони в Первомайському районі не проводяться, приходить до висновку, що даним листом відповідач не відмовив позивачу  в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, виносу її в натурі та складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку державної власності (терміном    на 50   років)   Приватному   підприємству   „Антар   2"   для    ведення   товарного сільськогосподарського виробництва в межах Красненської сільської ради Первомайського району Харківської області, та не відмовився від укладання з позивачем договору оренди зазначеної земельної ділянки, а надав позивачу роз'яснення щодо порядку укладання договорів оренди земельних ділянок.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Набуття  права  оренди  земельних  ділянок,  що перебувають у державній  або  комунальній  власності,  здійснюється  виключно на аукціонах,  крім  земельних  ділянок,  на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб  і  в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

На підставі ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону - частина 2 статті 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» набуття  права  оренди  земельних  ділянок,  що перебувають у державній  або  комунальній  власності,  здійснюється  виключно на аукціонах,  крім  земельних  ділянок,  на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі. Порядок проведення аукціону та набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах визначається законодавством.

          Постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 року № 394 "Про затвердження Порядку проведення у 2008 році земельних аукціонів" було затверджено Порядок проведення у 2008 році земельних аукціонів.

Указом Президента України від 25.04.2008 року № 406/2008 Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 року № 394 було зупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 року № 394 "Про затвердження Порядку проведення у 2008 році земельних аукціонів".

Таким чином, на теперішній час питання про проведення аукціону на набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах залишається не врегульованим.

Враховуючи вищевикладене господарський суд приходить до висновку, що відповідачем не були порушенні права та законні інтереси позивача,  у зв'язку з чим в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у разі відмови в позові не покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 124, 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 1, 4, 12, 25, 32, 33, 43, 47-49, 75, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Повний текст рішення підписаний 23.05.2008 року.

Суддя                                                                                            Доленчук Д. О.