Рішення

від 08.05.2008 по справі 30/57-08-1008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

30/57-08-1008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"08" травня 2008 р.Справа  № 30/57-08-1008

За позовом: Прокурора Комінтернівського  району Одеської області в інтересах держави в особі Красносільської   сільської   ради Комінтернівського  району Одеської області

Відповідач: Кремидівське сільське  споживче товариство  

Про  визнання недійсними договору оренди  

                                                                                               Суддя                        Рога Н.В.

                                                            Представники:

Від прокуратури: Гузь В.Г.- згідно посвідчення

Від позивача: не з'явився                          

Від відповідача: Іванюк Л.М.- довіреність №17 від 21.04.2008р.

Суть спору: Прокурор Комінтернівського  району Одеської області в інтересах держави в особі Красносільської сільської  ради Комінтернівського району Одеської області, звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Кремидівського правління споживчого товариства  про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки  від 04.01.2005р.,  укладеного між Красносільською сільською радою та Кремидівським правлінням споживчого товариства.

Представник прокуратури позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Позивач про місце та час судових засідань був повідомлений належним чином, але представник позивача в судові засідання не з'являвся. Згідно пояснень, що надійшли до суду від позивача, Красносільська сільська рада підтримує позов у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву. В ході розгляду справи, на підставі наданих відповідачем установчих документів, визначено правильну назву відповідача по справі - Кремидівське сільське споживче товариство.

Розглянувши  у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши  пояснення представників прокуратури та відповідача, суд встановив:

04 січня 2005р. між Красносільською сільською радою (Орендодавець) та Кремидівським правлінням споживчого товариства  (Орендар)  був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно якого Орендодавець, на підставі рішення Красносільської сільської ради від 07.05.2004р. №247-ХХІУ,   передає, а Орендар приймає в оренду із земель несільськогосподарського призначення (землі загального користування) земельні ділянки загальною площею 0,0200 га, розташовані за адресою: с. Кубанка, вул. Шевченка на території Красносільської сільської ради , площа земельної ділянки 140 кв.м, с. Нова Кубанка на території Красносільської сільської ради, площа земельної ділянки 60 кв.м.

Прокурор Комінтернівського району Одеської області вважає, що зазначений Договір укладено з порушенням норм чинного законодавства, що є підставою для визнання зазначеного Договору недійсним.  Зокрема, в порушення ст.15 Закону України „Про оренду землі”  додатками до Договору не є план або схема земельної ділянки, що передається в оренду, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлення земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі земельної ділянки; проект відведення земельної ділянки. За таких обставин, прокурор вважає, що при укладанні Договору зазначена вище землевпорядна документація не складалася.

Крім того, прокурор зазначив, що відповідно до ст.13 Закону України  „Про оцінку землі” у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності  має проводитися грошова оцінка земельних ділянок. При укладанні ж оскаржуваного Договору грошова оцінка земельних ділянок не проводилася. Представник прокуратури в судовому засіданні зазначив, що встановлена договором орендна плата у розмірі 4 грн. в місяць за оренду всіх земельних ділянок є заниженою, у зв'язку з чим до бюджету Орендодавця не надходять значні грошові кошти.

Прокурор зазначив, що згідно вимог ст.203 Цивільного кодексу України  зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.   

За таких обставин, прокурор просить визнати даний Договір оренди  недійсним на підставі ст.215 Цивільного кодексу України.

Позивач підтримує позов прокурора, підтвердив, що оскаржуваний договір дійсно був укладений з порушенням вимог ст.15 Закону України „Про оренду землі” та ст.13 закону України „про оцінку землі”.  

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що  належним чином  сплачував та сплачує орендну плату, передбачену умовами оскаржуваного Договору, не допускав порушень інших умов Договору.  За таких обставин, відповідач не вбачає підстав для розірвання Договору. Термін Договору та розмір орендної плати були встановлені рішенням Красносільської сільської ради, а рішенням Красносільської сільської ради від 18.12.1997р. №96 взагалі було закріплено земельні ділянки за об'єктами торгівлі відповідача у  постійне користування.

Відповідач вважає, що грошова оцінка землі у випадку передачі земельної ділянки в оренду не є обов'язковою, а є добровільним волевиявленням сторін та проводиться за їх згодою.

Крім того, відповідач зазначив, що відповідно до ст.37 Закону України „Про кооперацію” забороняється втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування у фінансово-господарську та іншу діяльність кооперативних організацій, крім випадків, прямо передбачених законом.  

Розглянув матеріали справи, суд доходить до висновку про задоволення позовних вимог  за таких підстав:

Згідно ч.1 ст.215 Цивільного кодексу України  підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5, 6 ст.203 цього Кодексу. Згідно ч.1 ст.203 Цивільного кодексу України зміст право чину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Як вбачається з матеріалів справи, 04 січня 2005р. між Красносільською сільською радою (Орендодавець) та Кремидівським правлінням споживчого товариства  (Орендар)  був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно якого Орендодавець, на підставі рішення Красносільської сільської ради від 07.05.2004р. №247-ХХІУ, передає, а Орендар приймає в оренду із земель несільськогосподарського призначення  (землі загального користування) земельні ділянки загальною площею 0,0200 га, розташовані за адресою: с.Кубанка, вул..Шевченка на території Красносільської сільської ради, площа земельної ділянки 140 кв.м, с.Нова Кубанка на території Красносільської сільської ради, площа земельної ділянки 60 кв.м.

Відповідно до ст.15 Закону України „Про оренду землі” невід'ємною частиною договору оренди землі є  план або схема земельної ділянки, що передається в оренду, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлення земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі земельної ділянки; проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Законом.  Як вбачається з матеріалів справи, і відповідач не надав доказів зворотнього,  відсутні кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлення земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі земельної ділянки; проект відведення земельної ділянки , щодо земельних ділянок, які є об'єктами оренди за Договором оренди земельної ділянки  від 04.01.2005р.  Крім того, у п.4.3 Договору зазначено, що Кремидівське правління споживчого товариства  зобов'язане виготовити до 01.06.2005р. технічну документацію зі складання договору оренди на право тимчасового користування земельною ділянкою на умовах оренди та проект відведення земельної ділянки, що ще раз підтверджує відсутність таких документів на момент укладення оскаржуваного Договору.

Крім того, відповідно до ст.13 Закону України  „Про оцінку землі” у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності  має проводитися грошова оцінка земельних ділянок. За поясненнями представника відповідача грошова оцінка  об'єкту оренди за Договором від 04.01.2005р. відсутня. За умовами оскаржуваного Договору  орендна плата за оренду земельної ділянки становить 4 грн. в місяць за оренду всіх земельних ділянок.  Виходячи з такого розміру орендної плати можна зробити висновок  про те, що вона є заниженою, що веде до спричинення шкоди місцевому бюджету Красносільської сільської ради.

Слід також зазначити, що стороною (Орендарем) за оскаржуваним Договором є Кремидівське правління споживчого товариства, яке не є юридичною особою, отже, не має  необхідного обсягу цивільної дієздатності, що саме по собі є підставою для визнання Договору недійсним на підставі ч.2 ст.203 та ст.215  Цивільного кодексу України.

Що стосується заперечень на позов відповідача по справі, то з цього приводу слід зазначити, що у даній справі мова йде про визнання договору оренди недійсним, а не про розірвання договору оренди землі у зв'язку із порушенням орендарем умов договору. За таких обставин, відповідачем не надано заперечень по суті позовних вимог.

Посилання є відповідача на рішення Красносільської сільської ради від 18.12.1997р. „Про надання права колективної власності на об'єкти нерухомого майна  Кремидівського споживчого товариства, розташованого на території Красносільської сільської ради та закріплення земельної ділянки за об'єктами”  взагалі є безпідставним, адже, відповідно до ст.126 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом. На даний час у відповідача такий акт відсутній.    

Судові витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача відповідно до ст..ст.44. 49 ГПК України.

                             Керуючись ст.ст. 44, 49 , 82-85 ГПК України, суд -

                                                              ВИРІШИВ:

1.          Позовну заяву прокурора Комінтернівського  району Одеської області в інтересах держави в особі Красносільської сільської   ради Комінтернівського  району Одеської області  - задовольнити.

2.          Визнати недійсним на майбутнє  Договір оренди земельної ділянки  від 04.01.2005р.,  укладений між Красносільською сільською  радою Комінтернівського району Одеської області та Кремидівським правлінням споживчого товариства.

3.          Стягнути з Кремидівського сільського споживчого товариства  (с. Кремидівка, Комінтернівського району Одеської області, вул. Центральна, 56, код ЄДРПОУ 13886525) на користь державного бюджету (р/р 31114095700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації  22090200)  державне мито у сумі  85 грн.

4.          Стягнути з Кремидівського сільського споживчого товариства  (с. Кремидівка, Комінтернівського району Одеської області, вул. Центральна, 56, код ЄДРПОУ 13886525) на користь державного бюджету (р/р 31217259700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації  22050000) витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 118 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

                                    Рішення підписане 14 травня 2008р.

          Суддя                                                                                       Рога Н. В.