Постанова

від 05.07.2011 по справі 2а-0870/4568/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2011 року (13 год. 30 хв .) Справа № 2а-0870/4568/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Киселя Р .В.,

при секретарі судового зас ідання Лавринці І.П.,

за участю:

прокурора - Стешенко В.Є.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом: Управління Пенс ійного фонду України в Гуляй пільському районі Запорізьк ої області

в інтересах якого діє: Проку рор Гуляйпільського району З апорізької області

до: Дочірнього підприємств а «Гуляйпільський машинобуд івний завод» Відкритого акці онерного товариства «Мотор С іч»

про: стягнення заборговано сті з фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій,

10.06.2011 до Запорізького о кружного адміністративного суду надійшов адміністратив ний позов Управління Пенсійн ого фонду України в Гуляйпіл ьському районі Запорізької о бласті (далі - позивач), в інт ересах якого діє Прокурор Гу ляйпільського району Запорі зької області, до Дочірнього підприємства «Гуляйпільськ ий машинобудівний завод» Від критого акціонерного товари ства «Мотор Січ» (далі - відп овідач), в якому позивач проси ть стягнути з відповідача на користь позивача на р/р 25600301001092 в філії ЗО ВАТ «Державний ощад ний банк», МФО 313957, ЄДРПОУ 20508580, заб оргованість з фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій 8941,70 грн.

Позивач обґрунтував свої в имоги тим, що за період з берез ня по травень 2011 року включно с ума належна до відшкодування відповідачем фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, призначених на пільгови х умовах згідно з п.п. «б» - «з» с т. 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788- ХІІ працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБ А_3 та ОСОБА_4, склала 8941,70 гр н., яка не була сплачена.

На підставі підпункту 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» позивач просив стягнут и зазначену суму з відповіда ча.

Ухвалою від 14.06.2011 провад ження у справі було відкрите , судове засідання призначен е на 23.06.2011.

У судове засідання, пр изначене на 23.06.2011 сторони, повід омлені про дату, час і місце су дового засідання, не прибули .

У зв' язку з неприбуттям у с удове засідання сторін розгл яд справи було відкладено, су дове засідання призначено на 05.07.2010.

05.07.2007 судом було отримане кло потання позивача про розгляд справи за відсутності його п редставника та підтримку поз овних вимог.

У судове засідання 05.07.2011 пред ставник відповідача, належни м чином повідомлений про дат у, час та місце судового засід ання, не прибув, заяв чи клопот ань від відповідача до суду н е надійшло.

У зв' язку із повторним неп рибуттям в судове засідання представника відповідача, на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України, с праву було розглянуто за від сутності представника відпо відача.

У судовому засіданні 05.07.2011 пр окурор підтримав позовні вим оги у повному обсязі, зокрема зазначивши, що станом на 05.07.2011 з аборгованість відповідачем не погашена, просив задоволь нити позовні вимоги у повном у обсязі.

У судовому засіданні 05.07.2011 пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови.

Суд, заслухавши пояснення п рокурора, розглянувши матері али і з' ясувавши обставини адміністративної справи та д ослідивши наявні у справі до кази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Державна реєстрація відповідача була проведена 1 6.09.1999, що підтверджується свідо цтвом про державну реєстраці ю (перереєстрацію) суб' єкта підприємницької діяльності - юридичної особи та довідк ою №24/4061 про включення до Єдино го державного реєстру підпри ємств та організацій України .

Згідно з п. «б» ст. 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ на п ільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: п рацівники, зайняті повний ро бочий день на інших роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці, - за списком № 2 виробн ицтв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним К абінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - пі сля досягнення 55 років і при с тажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців н а зазначених роботах жінки - після досягнення 50 років і пр и стажі роботи не менше 20 рокі в, з них не менше 10 років на зазн ачених роботах.

Як встановлено з матеріалі в справи, колишнім працівник ам відповідача ОСОБА_4, О СОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА _1 були призначені та виплач уються пенсії за віком на піл ьгових умовах за списком № 2 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці, зайнятість в яких пов ний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджується н аявними у матеріалах справи копіями протоколів про призн ачення пенсій та довідками п озивача про виплату пенсій з а спірний період. Зайнятість зазначених пенсіонерів на р оботах за списком № 2 підтверд жується наявними у матеріала х справи копіями довідок про підтвердження наявного труд ового стажу для призначення пенсії по кожному з цих пенсі онерів.

Відповідно до п. 2 прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058- IV) пенсійне забезпечення заст рахованих осіб, які працювал и або працюють на підземних р оботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важки ми умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком № 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах або з а вислугу років, які відповід но до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію н а пільгових умовах або за вис лугу років, здійснюється згі дно з окремим законодавчим а ктом через професійні та кор поративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди в ищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами ць ого Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявност і трудового стажу, передбаче ного Законом № 1788-ХІІ.

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 Закону № 1058-IV.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом, а саме відповідно до норм Закону № 1788-ХІІ, Зако ну України «Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 27.06.1997 № 400/97-ВР (д алі - Закон № 400/97-ВР).

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР платниками збору на обов' я зкове державне пенсійне стра хування є, зокрема, суб' єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власност і, бюджетні, громадські та інш і установи та організації, об ' єднання громадян та інші ю ридичні особи.

За правилами абз. 4 п. 1 ст. 2 Зак ону № 400/97-ВР для платників збор у, визначених пунктами 1 та 2 ст атті 1 цього Закону, крім тих, я кі є платниками фіксованого сільськогосподарського под атку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів «б» - «з» статті 13 Закону Укр аїни № 1788-ХІІ до досягнення пра цівниками пенсійного віку, п ередбаченого статтею 12 Закон у № 1788-ХІІ.

Відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 4 За кону № 400/97-ВР ставка збору на об ов' язкове державне пенсійн е страхування становить 100 від сотків від об' єкта оподатку вання, визначеного абзацом ч етвертим пункту 1 статті 2 цьог о Закону.

Виходячи з наведених норм, в ідповідач є платником збору на обов' язкове державне пен сійне страхування.

Ст. 1 Закону № 1058-IV встановлено , що страховими внесками є кош ти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання та страхові внески на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплач ені (які підлягають сплаті) зг ідно із законодавством, що ді яло раніше; надходження від с плати єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування, що спрям овуються на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання. Аналогічне визначення страхових внесків наведено і в Інструкції про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування до Пенсійного фон ду України, затвердженій Пос тановою правління Пенсійног о фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зар еєстрованій в Міністерстві ю стиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Отже, до запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фон ди осіб, які працювали або пра цюють на роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах або за в ислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло ра ніше, мали право на пенсію на п ільгових умовах або за вислу гу років, суми відшкодування витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах таким особам, сп лачуються як збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування і відносяться до стр ахових внесків за визначення м, наведеним у Законі № 1058-IV та Ін струкції.

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах визна чений розділом 6 Інструкції.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції встановлено, що платниками с трахових внесків є підприємс тва, установи й організації, с творені відповідно до законо давства України, незалежно в ід форм власності, виду діяль ності та господарювання, об'є днання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числ і філії, представництва, відд ілення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ, організацій , об'єднань громадян, профспіл ок, політичних партій, які маю ть окремий баланс і самостій но ведуть розрахунки із заст рахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємниць кої діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізи чних осіб - суб'єктів підприєм ницької діяльності, які обра ли особливий спосіб оподатку вання - фіксований податок, єдиний податок та фіксовани й сільськогосподарський под аток), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції відш кодуванню підлягають витрат и Пенсійного фонду на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах від повідно до частини 2 «Прикінц евих положень» Закону № 1058-IV в т аких розмірах: для платників , зазначених у підпункті 2.1.1 пун кту 2.1 цієї Інструкції (крім ти х, які є платниками фіксовано го сільськогосподарського п одатку), - також 100 відсотків фак тичних витрат на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положе нь цього Закону застраховани м особам, які працювали або пр ацюють на роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці з а списком № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих пол ожень» Закону № 1058-IV (згідно з до датками 6 та 7), які надсилаютьс я підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 д нів з новопризначених (перер ахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції перед бачено, що підприємства щомі сяця до 25-го числа вносять до П енсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах.

Розрахунками фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій підтверджує ться наявність у відповідача зобов' язання з відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій по вище зазначеним пенсіонерам за пе ріод з березня по травень 2011 ро ку включно у сумі 8941,70 грн., яке н е було виконано відповідачем .

Зазначені розрахунки скла дені з дотриманням позивачем всіх необхідних вимог Інстр укції. Розмір сум відшкодува ння фактичних витрат на витр ату та доставку пенсій по кож ному з вищезазначених пенсіо нерів визначено позивачем з дотриманням вимог Закону № 10 58-IV та Інструкції.

У зв' язку з наведеним вище , адміністративний позов під лягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 КА С України, суд

П ОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Управління Пенсійного фон ду України в Гуляйпільському районі Запорізької області, в інтересах якого діє Прокур ор Гуляйпільського району За порізької області, до Дочірн ього підприємства «Гуляйпіл ьський машинобудівний завод » Відкритого акціонерного то вариства «Мотор Січ» про стя гнення заборгованості з факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій - зад овольнити.

Стягнути з Дочірньог о підприємства «Гуляйпільсь кий машинобудівний завод» Ві дкритого акціонерного товар иства «Мотор Січ» (код ЄДРПОУ 14313910, зареєстроване: 70200, Запоріз ька область, м. Гуляйполе, вул. 9 Січня, буд. 17) на користь Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Гуляйпільському районі Запорізької області на р/р 2560030 1001092 в філії ЗОД ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 313957, ЄДРПОУ 20 508580, заборгованість з фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій в сумі 8941,70 гривень (вісім тисяч дев' ят сот сорок одна гривня 70 копійо к).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційно ї скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження аб о набрання законної сили ріш енням за наслідками апеляцій ного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України, або прийня ття постанови у письмовому п ровадженні - з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії від повідно до кількості осіб, як і беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанови суду обчислюється з наступн ого дня після закінчення п'ят иденного строку з моменту от римання суб'єктом владних по вноважень повідомлення про м ожливість отримання копії п останови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль

Постанова виготовлена у по вному обсязі 08.07.2011.