Постанова

від 04.10.2006 по справі 426/7-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

426/7-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16тел. 230-31-77

ПОСТАНОВА

Іменем України

"04" жовтня 2006 р.                                                                   Справа № 426/7-06

10 год. 35 хв.                                                                                     м. Київ, вул. Комінтерну, 16

                                                                                                            (зал судових засідань №205)

Господарський суд Київської області  у складі  головуючого судді  Бабенка К.А.  при секретарі Лялюк І.З. розглянув матеріали справи

за позовом                      Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі, м. Вишневе

до                        приватного підприємства „Промторгдрев”, с. Забір'я, Києво-Святошинський район

          за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – державного реєстратора Києво-Святошиської районної державної адміністрації, м. Київ

про             скасування (припинення) державної реєстрації

за участю представників сторін:

від позивача: Богдан В.С. (дов. №20358/9/251-01 від 07.07.2005р.);

від відповідача та третьої особи: не з'явились.

Суть спору:

до господарського суду Київської області звернулась Державна податкова інспекція у Києво-Святошинському районі, м. Вишневе з позовом до приватного підприємства „Промторгдрев”, с. Забір'я, Києво-Святошинський район про скасування (припинення) державної реєстрації.            

Ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі від 18.09.2006р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача –державного реєстратора Києво-Святошинської районної державної адміністрації та її розгляд призначено на 04.10.2006р. (а.с. 1).

Відповідач та третя особа в судове засідання, яке відбулось 04.10.2006р. своїх представників не направили, хоча про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, витребувані документи суду відповідач не надав.

В зв'язку з тим, що необхідних для вирішення спору доказів наявних в матеріалах справи достатньо, господарський суд повідомляв належним чином відповідача про дату, час і місце судового розгляду, згідно з п. 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002р. за №75 і це підтверджується журналом вихідної кореспонденції канцелярії господарського суду Київської області, відповідною відміткою на копії повістки, наявної в її матеріалах, справа розглядається без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача,  господарський суд

встановив:

Відповідно до пунктів 1, 2 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, а також подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

В порушення зазначеної норми Закону, приватне підприємство „Промторгдрев” не звітує до ДПІ у Київо-Святошинському районі з моменту реєстрації, що підтверджується довідкою №834/вн від 20.07.2006р. (а.с. 6).

Відповідно до підпункту 8.6 пункту 8 Інструкції «Про порядок обліку платників податків», затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998р. №80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.1998р. за №172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та в разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник державної податкової служби приймає рішення про звернення до господарського суду із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно службової записки (а.с. 5) податкова заборгованість станом на 01.06.2006р. у відповідача відсутня.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених  законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною  заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно з частиною першою ст. 216 Господарського кодексу України № 436-IV від 16.01.2003р. (далі –ГК України) учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Відповідно до ст. 218 ГК України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Частиною першою ст. 238 ГК України передбачено, що за  порушення  встановлених  законодавчими  актами  правил здійснення господарської діяльності  до  суб'єктів  господарювання можуть  бути  застосовані  уповноваженими органами державної влади або

органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції,   тобто   заходи  організаційно-правового  або  майнового характеру,  спрямовані  на  припинення   правопорушення   суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

А згідно з частиною першою ст. 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності,  що суперечить закону чи установчим документам,  до  нього  може  бути застосовано   адміністративно-господарську   санкцію   у   вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Відповідно до частини п'ятнадцятої ст. 58 ГК України скасування  (припинення)  державної  реєстрації  суб'єкта господарювання  здійснюється за його особистою заявою,  а також на підставі рішення суду у випадках визнання недійсними  або  такими, що суперечать законодавству, установчих документів, або здійснення діяльності,  що суперечить закону чи установчим документам,  або в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини другої ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»№755-IV від 15.05.2003р. (далі –Закону) підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не  пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Отже, враховуючи те, що відповідач не звітується у встановленому законодавством порядку більш ніж на протязі року, господарський суд задовольняє позовні вимоги повністю та скасовує (припиняє) державну реєстрацію приватного підприємства „Промторгдрев”.

Відповідно до частини першої ст. 105 Цивільного кодексу України від 16.01.2003р. № 435-IV (далі –ЦК України) учасники юридичної особи, суд, або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення. А абзацом другим частини другої цієї статті передбачено, що виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

Згідно частини другої ст. 97 ЦК України органами управління товариством є загальні збори його учасників і виконавчий орган.

Відповідно до частини п'ятої ст. 38 Закону суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення  (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

А частиною сьомою цієї статті передбачено, що державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керівник органу управління або засновник (учасник) юридичної особи вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати такому керівнику органу управління або засновнику (учаснику) юридичної особи, а також суду, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відповідне повідомлення.

Відповідно до частини четвертої ст. 105 ЦК України комісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи.

Згідно частини першої ст. 36 Закону для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи передбачені цією частиною та частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини восьмої ст. 38 Закону за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Згідно з частиною дев'ятою ст. 36 Закону строк державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації не повинен перевищувати три робочих дні з дати надходження документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

В зв'язку з наведеним вище, господарський суд покладає функції ліквідатора приватного підприємства „Промторгдрев” на його керівника (як його виконавчий орган), зобов'язує державного реєстратора не пізніше наступного робочого дня з дати надходження даного Рішення внести до Єдиного державного реєстру запис про призначення ліквідатора та не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про призначення ліквідатора приватного підприємства „Промторгдрев” надіслати його керівнику, а також господарському суду Київської області відповідні повідомлення; зобов'язує ліквідатора приватного підприємства „Промторгдрев” не пізніше 10 днів з моменту набрання даним Рішенням законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення приватного підприємства „Промторгдрев” (ЗКПО 31783446) та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи передбачені частинами першою та другою ст. 36 Закону; встановлює строк роботи ліквідатора 70 днів з дня набрання даним Рішенням законної сили.

Крім того, господарський суд зобов'язує державного реєстратора за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення приватного підприємства „Промторгдрев” (ЗКПО 31783446) в результаті його ліквідації без розгляду, в триденний термін внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення приватного підприємства „Промторгдрев” (ЗКПО 31783446).

Згідно з частиною сьомою ст. 59 ГК України скасування державної реєстрації позбавляє суб'єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставою для вилучення його з  державного реєстру. Суб'єкт  господарювання  вважається ліквідованим з дня  внесення  до  державного  реєстру запису про припинення  його діяльності.

Відповідно до частини четвертої ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись частиною п'ятнадцятою ст. 58, частиною сьомою ст. 59, частиною першою ст. 216, ст. 218, частиною першою ст. 238, частиною першою ст. 247 Господарського кодексу України № 436-IV від 16.01.2003р.; частиною другою ст. 97, частинами першою та четвертою ст. 105 Цивільного кодексу України від 16.01.2003р. № 435-IV; частиною дев'ятою ст. 36, частинами другою та п'ятою ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»№755-IV від 15.05.2003р.; п. п. 1, 2 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” №1251-XII від 25.06.1991р.; частиною четвертою ст. 94, ст. 163, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

постановив:

1.          Позов задовольнити повністю.   

2.          Скасувати (припинити) державну реєстрацію приватного підприємства „Промторгдрев” (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Забір'я, вул. Перемоги, 1; ЗКПО 31783446).

3.          Покласти на керівника приватного підприємства „Промторгдрев” (ЗКПО 31783446) виконання функцій ліквідатора юридичної особи.

4.          Після набрання даною Постановою законної сили повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію про те, що приватне підприємство „Промторгдрев” (ЗКПО 31783446) перебуває у процесі припинення.

5.          Зобов'язати державного реєстратора не пізніше наступного робочого дня з дати надходження даного Рішення внести до Єдиного державного реєстру запис про призначення ліквідатора приватного підприємства „Промторгдрев” (ЗКПО 31783446).

6.          Зобов'язати державного реєстратора не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про призначення ліквідатора приватного підприємства „Промторгдрев” (ЗКПО 31783446), надіслати його керівнику, а також господарському суду Київської області відповідні повідомлення про прийняття судом рішення щодо припинення приватного підприємства „Промторгдрев” (ЗКПО 31783446) у зв'язку з його ліквідацією.

7.          Зобов'язати ліквідатора приватного підприємства „Промторгдрев” (ЗКПО 31783446) не пізніше 10 днів з дня набрання даним Рішенням законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення приватного підприємства „Промторгдрев” (ЗКПО 31783446) та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи передбачені частинами першою та другою ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»№755-IV від 15.05.2003р.

8.          Встановити строк роботи ліквідатора приватного підприємства „Промторгдрев” (ЗКПО 31783446) 70 днів з дня набрання даним Рішенням законної сили.

9.          Зобов'язати державного реєстратора за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення приватного підприємства „Промторгдрев” (ЗКПО 31783446) в результаті його ліквідації без розгляду, в триденний термін внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення приватного підприємства „Промторгдрев” (ЗКПО 31783446).

10.          Копію даної Постанови направити відповідачу та державному реєстратору.

Дану Постанову може бути оскаржено у 10-денний термін або у 20-денний термін після подання в 10-денний термін заяви про апеляційне оскарження.          

Дана Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного терміну на подання заяви про апеляційне оскарження, апеляційної скарги у разі їх не подання або після закінчення 20-денного терміну після подання заяви про апеляційне оскарження у випадку неподання апеляційної скарги, або після закінчення апеляційного розгляду скарги і залишення її без задоволення, а Постанови суду –без змін.

Суддя                                                                                                 Бабенко К. А.