Постанова

від 03.06.2011 по справі 2а-6212/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 червня 2011 року 12:10 № 2а-6212/11/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Шарпакової В.В. при секрета рі судового засідання Рубеня н Г.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "ГС Будінвест "

про стягнення штрафних санкці й в розмірі 17 000,00 грн.

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 03 ч ервня 2011 року проголошено в ступну та резолютивну частин и постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку (далі по тексту - позив ач) звернулась до Окружного а дміністративного суду міста Києва з позовною заявою до То вариства з обмеженою відпові дальністю «ГС Будінвест»(дал і по тексту - відповідач) про с тягнення штрафу в розмірі 17 000, 00 грн.

Ухвалою Окружного а дміністративного суду міста Києва від 06 травня 2011 року відк рито провадження в адміністр ативній справі № 2а-6212/11/2670, закінч ено підготовче провадження т а призначено справу до розгл яду у судовому засіданні на 19 травня 2011 року, яке відкладало сь на 03 червня 2011 року, у зв' язк у з неявкою відповідача та не обхідністю отримання додатк ових доказів по справі.

У судовому засіданні 03 червня 2011 року представник п озивача підтримав позовну за яву та просив суд задовольни ти її в повному обсязі.

Представник відповід ача у судові засідання 19 травн я 2011 року та 03 червня 2011 року не з' явився, заперечень проти поз ову не надав, хоча про дату, ча с та місце судових засідань б ув повідомлений належним чин ом у відповідності до вимог с татті 35 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Позовні вимоги мотив овані тим, що Товариством з об меженою відповідальністю «Г С Будінвест»вчинено правопо рушення на ринку цінних папе рів, за яке Державною комісіє ю з цінних паперів та фондово го ринку накладено штраф у ро змірі 17 000, 00 грн.

Розглянувши адміністрат ивний позов та додані до ньог о матеріали, заслухавши пояс нення представника позивача , всебічно і повно з' ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, Окружний адміні стративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обме женою відповідальністю «ГС Б удінвест»(ідентифікаційний код 33736251) є юридичною особою та знаходиться за адресою: 03150, міс то Київ, вул. Тельмана, буд. 3-Б (з гідно з Довідкою з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців станом на 28 квітня 2011 ро ку).

Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку було встановлено прав опорушення вимог підпункту 1 .1. пункту 1 розділу III Положення про порядок складання та над ання адміністративних даних щодо діяльності торговців ц інними паперами, затверджено го рішенням Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку від 08 червня 2004 № 279 (далі по тексту - Положення № 279), в ч астині неподання адміністр ативних даних за II квартал 2010 року, на підставі чого пози вачем складено акт № 273-ДМ від 20 жовтня 2010 року (копія акту про порушення на ринку цінних па перів № 273-ДМ від 20 жовтня 2010 року міститься в матеріалах спра ви).

Відповідно до статті 6 Зак ону України “Про державне ре гулювання ринку цінних папер ів в Україні” від 30 жовтня 1996 ро ку № 448/96-ВР (далі по тексту - Зак он № 448/96-ВР) Державна комісія з ц інних паперів та фондового р инку є державним колегіальни м органом, підпорядкованим П резиденту України, підзвітни м Верховній Раді України та Кабінету Міністрів Украї ни. До системи цього органу вх одять Державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку, її центральний апарат і те риторіальні органи.

Статтею 7 Закону № 448/96-ВР встан овлено, що основними завданн ями Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у є, зокрема, захист прав інвес торів шляхом застосування за ходів щодо запобігання і при пинення порушень законодавс тва на ринку цінних паперів, з астосування санкцій за поруш ення законодавства у межах с воїх повноважень.

Відповідно до пункту 14 стат ті 8 Закону № 448/96-ВР Державна ком ісія з цінних паперів та фонд ового ринку має право наклад ати адміністративні стягнен ня, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодав ства на юридичних осіб та їх с півробітників, аж до анулюва ння ліцензій на здійснення п рофесійної діяльності на рин ку цінних паперів.

Відповідно до підпункту 1.1. п ункту 1 Розділу III Положення № 27 9 торговець цінними паперами надає (надсилає) Дані до центр ального апарату Комісії, зок рема, квартальні - не пізніше о станнього дня місяця, наступ ного за звітним.

Згідно з пунктом 2 Розділу 6 “ Правила розгляду справ про п орушення вимог законодавств а на ринку цінних паперів та з астосування санкцій” затвер дженого рішенням Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку від 11 грудня 2007 р оку № 2272, зареєстрованого в Мін істерстві юстиції України 12 л ютого 2008 року за N 120/14811 (далі по тек сту - Правила) керівник або п редставник юридичної особи м ає право: бути заслуханим, дав ати пояснення, надавати дока зи, заявляти клопотання, оска ржити рішення уповноваженої особи за справою.

В матеріалах справи відсут ні відомості про надання від повідачем жодних пояснень та заперечень з приводу встано влення факту правопорушення на ринку цінних паперів Това риством з обмеженою відповід альністю «ГС Будінвест».

Відповідно до вищевказано го, Державною комісією з цінн их паперів та фондового ринк у винесено постанову № 706-ДМ ві д 01 листопада 2010 року про накла дання санкції за правопоруше ння на ринку цінних паперів т а наклала штраф на Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «ГС Будінвест»у вигляді ш трафу у розмірі 17 000, 00 грн.

Відповідно до пункту 2 Розді лу 18 Правил штраф має бути спл ачений юридичною особою не п ізніше, як через 15 днів з дати о тримання ним постанови.

Як вбачається з матеріалів справи постанова № 706-ДМ від 01 л истопада 2010 року про накладан ня санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів напр авлялась керівнику Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «ГС Будінвест».

Відповідно до статті 11 Зако ну № 448/96-ВР у разі несплати штра фу протягом 15 днів примусове с тягнення штрафів здійснюєть ся на підставі відповідного рішення суду за позовом Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку.

У судовому засіданні 03 черв ня 2011 року представник позива ча зазначив, що постанова № 706-Д М від 01 листопада 2010 року Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку про накл адання санкції за правопоруш ення на ринку цінних паперів в адміністративному або суд овому порядку оскаржено або скасовано не було.

В матеріалах справи місти ться довідка Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку № 16/03/8945 від 20 травня 2011 р оку, відповідно до якої штраф у розмірі 17 000, 00 грн. відповідач ем не сплачено.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до частини пер шої статті 71 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу .

Згідно із частиною першою с татті 69 Кодексу адміністрати вного судочинства України до казами в адміністративному с удочинстві є будь-які фактич ні дані, на підставі яких суд в становлює наявність або відс утність обставин, що обґрунт овують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у спра ві, та інші обставини, що мають значення для правильного ви рішення справи. Ці дані встан овлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, пока зань свідків, письмових і реч ових доказів, висновків експ ертів.

Відповідно до статті 70 Коде ксу адміністративного судоч инства України належними є д окази, які містять інформаці ю щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду доказ и, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які з а законом повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватися ніякими іншими засо бами доказування, крім випад ків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Враховуючи викладене, ке руючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяв у Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Г С Будінвест» (ідентифікаційн ий код 33736251, юридична адреса: 03150, м істо Київ, вул. Тельмана, буд. 3-Б ) на користь Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку (рахунок, відкритий в управлінні Державного казна чейства за балансовим рахунк ом 3111 «Надходження до загальн ого фонду державного бюджету », по коду бюджетної класифік ації 21081100 «Адміністративні штр афи та інші санкції», символ з вітності 106) штрафні санкції у розмірі 17 000, 00 грн. (сімнадцять т исяч гривень).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складання в повному о бсязі за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя Шарпакова В.В.