Постанова

від 21.06.2011 по справі 2а-6837/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 червня 2011 року 12:41 № 2а-6837/11/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Шарпакової В.В. при секрета рі судового засідання Висоць кої Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку України

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "КУА "Еліксі м ассет менеджмент"

про стягнення штрафних санкці й в розмірі 17 000 грн.

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 21 ч ервня 2011 року проголошено в ступну та резолютивну частин и постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку (далі по тексту - позив ач) звернулась до Окружного а дміністративного суду міста Києва з позовною заявою до То вариства з обмеженою відпові дальністю «КУА «Еліксім Ас сет Менеджмент»(далі по тек сту - відповідач) про стягненн я штрафу в розмірі 17 000, 00 грн.

Ухвалою Окружного а дміністративного суду міста Києва від 19 травня 2011 року відк рито провадження в адміністр ативній справі № 2а-6837/11/2670, закінч ено підготовче провадження т а призначено справу до розгл яду у судовому засіданні на 31 травня 2011 року, яке відкладало сь на 21 червня 2011 року, у зв' язк у з необхідністю отримання д одаткових доказів по справі.

У судовому засіданні 21 червня 2011 року представник п озивача підтримав позовну з аяву та просив суд задовольн ити її в повному обсязі.

Представник відповід ача у судові засідання 31 травн я 2011 року та 21 червня 2011 року не з ' явився, заперечень проти п озову не надав, хоча про дату, час та місце судових засідан ь був повідомлений належним чином у відповідності до вим ог статті 35 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Позовні вимоги мотив овані тим, що Товариством з об меженою відповідальністю «К УА «Еліксім Ассет Менедж мент»вчинено правопорушенн я на ринку цінних паперів, за я ке Державною комісією з цінн их паперів та фондового ринк у накладено штраф у розмірі 17 000, 00 грн.

Розглянувши адміністрат ивний позов та додані до ньог о матеріали, заслухавши пояс нення представника позивача , всебічно і повно з' ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, Окружний адміні стративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обме женою відповідальністю «КУА «Еліксім Ассет Менеджме нт»є юридичною особою (ідент ифікаційний код 34047116) та знаход иться за адресою: 01133, місто Киї в, вул. Щорса, будинок 31 (згідно з Довідкою з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємц ів станом на 28 квітня 2011 року).

Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку було встановлено прав опорушення вимог підпункту 3 .1 пункту 3 Положення про поряд ок подання інформації щодо ф інансових показників діяльн ості осіб, які здійснюють дія льність з управління активам и інституційних інвесторів ( діяльність з управління акти вами) затвердженого рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ві д 04 жовтня 2005 року № 520, зареєстро ваним в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2005 року за № 1273/1 1553 (далі по тексту - Положення № 520) в частині неподання до поз ивача інформації щодо фінанс ових показників діяльності Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «КУА «Еліксім А ссет Менеджмент»за серпен ь 2010 року та III квартал 2010 року (ко пія акту про порушення на рин ку цінних паперів № 92-ІД від 06 г рудня 2010 року міститься в мате ріалах справи).

Відповідно до статті 6 Зак ону України “Про державне ре гулювання ринку цінних папер ів в Україні”від 30 жовтня 19 96 ро ку № 448/96-ВР (далі по тексту - Зак он № 448/96-ВР) Державна комісія з ц інних паперів та фондового р инку є державним колегіальни м органом, підпорядкованим П резиденту України, підзвітни м Верховній Раді України та Кабінету Міністрів Украї ни. До системи цього органу вх одять Державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку, її центральний апарат і те риторіальні органи.

Статтею 7 Закону № 448/96-ВР встан овлено, що основними завданн ями Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у є, зокрема, захист прав інвес торів шляхом застосування за ходів щодо запобігання і при пинення порушень законодавс тва на ринку цінних паперів, з астосування санкцій за поруш ення законодавства у межах с воїх повноважень.

Відповідно до пункту 14 стат ті 8 Закону № 448/96-ВР Державна ком ісія з цінних паперів та фонд ового ринку має право наклад ати адміністративні стягнен ня, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодав ства на юридичних осіб та їх с півробітників, аж до анулюва ння ліцензій на здійснення п рофесійної діяльності на рин ку цінних паперів.

Відповідно до підпункту 3.1 п ункту 3 Положення № 520 компанія надає інформацію: місячну - пр отягом двадцяти робочих днів місяця, наступного за звітни м; щоквартальну - не пізніше 25 ч исла першого місяця кварталу , наступного за звітним; річну - до 1 березня року, наступного за звітним.

Згідно з пунктом 2 Розділу 6 “ Правила розгляду справ про п орушення вимог законодавств а на ринку цінних паперів та з астосування санкцій”затвер дженого рішенням Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку від 11 грудня 2007 р оку N 2272, зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 12 лю того 2008 року за N 120/14811 (далі по текс ту - Правила) керівник або пр едставник юридичної особи ма є право: бути заслуханим, дава ти пояснення, надавати доказ и, заявляти клопотання, оскар жити рішення уповноваженої о соби за справою.

В матеріалах справи відсут ні відомості про надання від повідачем жодних пояснень та заперечень з приводу встано влення факту правопорушення на ринку цінних паперів Това риством з обмеженою відповід альністю «КУА «Еліксім Асс ет Менеджмент».

Відповідно до вищевказано го, Державною комісією з цінн их паперів та фондового ринк у винесено постанову № 102-ІД ві д 02 лютого 2011 року про накладан ня санкції за правопорушення на ринку цінних паперів та на клала штраф на Товариство з о бмеженою відповідальністю « КУА «Еліксім Ассет Менед жмент»у розмірі 17 000, 00 грн.

Відповідно до пункту 2 Розді лу 18 Правил штраф має бути спл ачений юридичною особою не п ізніше, як через 15 днів з дати о тримання ним постанови.

Як вбачається з матеріалів справи постанова № 102-ІД від 02 л ютого 2011 року про накладання с анкцій за правопорушення на ринку цінних паперів направл ялась керівнику Товариство з обмеженою відповідальністю «КУА «Еліксім Ассет Мене джмент».

Відповідно до статті 11 Зако ну № 448/96-ВР у разі несплати штра фу протягом 15 днів примусове с тягнення штрафів здійснюєть ся на підставі відповідного рішення суду за позовом Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку.

У судовому засіданні 21 черв ня 2011 року представник позива ча зазначив, що постанова № 102-І Д від 02 лютого 2011 року Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку про наклада ння санкції за правопорушенн я на ринку цінних паперів в ад міністративному та судовому порядку не оскаржувалась та скасована не була.

В матеріалах справи містит ься довідка Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку № 16/03/10602 від 09 червня 2011 ро ку, відповідно до якої штраф у розмірі 17 000, 00 грн. відповідаче м не сплачено.

Відповідно до частини пер шої статті 71 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу .

Згідно із частиною першою с татті 69 Кодексу адміністрати вного судочинства України до казами в адміністративному с удочинстві є будь-які фактич ні дані, на підставі яких суд в становлює наявність або відс утність обставин, що обґрунт овують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у спра ві, та інші обставини, що мають значення для правильного ви рішення справи. Ці дані встан овлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, пока зань свідків, письмових і реч ових доказів, висновків експ ертів.

Відповідно до статті 70 Коде ксу адміністративного судоч инства України належними є д окази, які містять інформаці ю щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду доказ и, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які з а законом повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватися ніякими іншими засо бами доказування, крім випад ків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Враховуючи викладене, ке руючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку зад овольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «К УА «Еліксім Ассет Менедж мент»(ідентифікаційний код 3 4047116, місцезнаходження: 01133, місто Київ, вул. Щорса, будинок 31) на к ористь Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку (рахунок, відкритий в упр авлінні Державного казначей ства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», п о коду бюджетної класифікаці ї 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звіт ності 106) штрафні санкції у роз мірі 17 000, 00 грн. (сімнадцять тися ч гривень).

Постанова набирає за конної сили відповідно до ст атті 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складання в повному о бсязі за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя Шарпаков а В.В.