Постанова

від 22.02.2011 по справі 2а-14873/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 22 лютого 2011 року           16:56            № 2а-14873/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Велігури Д.В., вирішив адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у місті Ялта Автономної Республіки Крим

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Горизонт-сервіс"

про

стягнення податкового боргу в сумі 544016,48 грн.

Державна податкова інспекція у місті Ялта Автономної Республіки Крим звернулась до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Горизонт-сервіс" податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності  в сумі 544016,48 грн. (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 01.02.2011 року).

Позов обґрунтований тим, зокрема, що відповідачем не сплачено самостійно узгоджену суму податкового зобов’язання з орендної плати за земельну ділянку за 2009-2010 роки.

Представник відповідача проти позову заперечила, зазначивши, що товариством були подані уточнюючі податкові декларації, які були прийняті податковою інспекцією, тому сума боргу значно менша. Так, відповідно до пояснень представника відповідача, борг становить: за 2009 рік – 30227,32 грн. (з урахуванням часткової сплати в розмірі 49305,20 грн.); за 2010 рік – 175295,39 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим справу передано до Окружного адміністративного суду міста Києва на підставі пункту 3 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України.

Провадження у справі зупинялось для отримання відповіді на судові запити щодо стану податкового боргу, оскільки позивачем участь свого повноважного представника в судових засіданнях не було забезпечено.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Горизонт-сервіс" ідентифікаційний код 34568872, зареєстроване 15.08.2006 р., зміна свідоцтва про державну реєстрацію 26.07.2007 р., взято на облік як платника податків 15.08.2006 р. Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі міста Києва (довідка від 03.08.2007 р.).

Як убачається з матеріалів справи, відповідачем подано податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік на загальну суму 79532,44 грн. та за 2010 рік – 755722,93 грн.

У зв’язку з несплатою суми самостійно узгодженого податкового зобов’язання ДПІ у місті Ялта прийнято першу від 06.10.2009 р. №1/651 та другу від 24.12.2009 р. №2/803 податкові вимоги, в яких визначено суми податкового боргу ТОВ "Горизонт-сервіс" – 6900,97 грн. та 17030,00 грн. відповідно. Вказані податкові вимоги отримані платником податків, про що свідчать поштові повідомлення про вручення поштового відправлення.

Представник відповідача повідомив суду, що товариством були подані до ДПІ у м. Ялта уточнюючі податкові декларації, які частково прийняті.

Згідно з письмовими поясненнями представника позивача, ТОВ "Горизонт-сервіс" подані уточнюючі декларації від 16.11.2010 р. №132528 за 2009 рік та від 16.11.2010 р. №94499 за 2010 рік, які були прийняті як податкова звітність відповідно було зменшено податкове зобов’язання з орендної плати за земельну ділянку.

Згідно з уточнюючими деклараціями сума податкового зобов'язання становить за 2009 рік – 79532,44 грн. за рік, за 2010 рік – 175295,33 грн. за рік.

Відповідачем надано розрахунок, в якому зазначено про часткову сплату податкового зобов’язання платником податків, відповідні суми відображені в картках платника. Так борг з орендної плати за земельну ділянку за 2009 рік становить 30309,30 грн., у тому числі пеня 90,32 грн., за 2010 рік – 544016,48 грн., в тому числі пеня 10664,97 грн. та 4169,93 грн.

В свою чергу позивач зазначив, що за розрахунками підприємства борг за 2009 рік становить – 30227,32 грн., а за 2010 рік – 175295,39 грн.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Законом України "Про плату за землю" від 3 липня 1992 року №2535-XII (чинного на час існування спірних правовідносин, далі – Закон №2535-XII) встановлювались розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Відповідно до статті 13 Закону №2535-XII підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, – договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з матеріалами справи ТОВ "Горизонт-сервіс" здійснювало сплату податку з орендної плати за земельну ділянку відповідно до договору від 20.02.2008 р., укладеного з Сімеїзською селищною радою.

Статтею 14 Закону №2535-XII визначалось, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначення процедури оскарження дій органів стягнення встановлювалось Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року №2181-III (чинного на час існування спірних правовідносин, далі – Закон №2181-ІІІ).

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181-ІІІ встановлювалось, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності-протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Платником податку з орендної плати за земельні ділянки самостійно було узгоджено податкове зобов’язання з цього податку, шляхом подання податкових декларацій за 2009-2010 роки. Крім того, товариство подало уточнюючі декларації за відповідний період, ці декларації позивачем були прийняті як податкова звітність.

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону №2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) – податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з пунктом 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги (підпункт 6.2.1). Податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога – не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк (підпункт "а" підпункту 6.2.3); друга податкова вимога – не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (підпункт "б" підпункту 6.2.3). 6.2.4. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення (підпункт 6.2.4).

Статтею 16 Закону №2181-ІІІ передбачалось, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (підпункт 16.1.1 пункту 16.1). Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків – від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом (підпункт "а" підпункту 16.1.2 пункту 16.1).

Як уже зазначалось, перша та друга податкові вимоги були надіслані платнику податків листом з повідомленням про вручення.

Станом на час розгляду справи судом ТОВ "Горизонт-сервіс" суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, яка утворилась на підставі самостійно узгодженого та не сплаченого податкового зобов’язання, не сплачено.

Разом з тим суд вважає, що сума податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 544016,48 грн., яку просить стягнути позивач з відповідача, матеріалами справи не підтверджується. За висновком суду, позивачем не було враховано уточнюючі податкові декларації від 16.11.2010 р. №132528 за 2009 рік та від 16.11.2010 р. №94499 за 2010 рік, які прийняті як податкова звітність.

Таким чином, податковий борг з урахуванням прийнятих уточнюючих декларацій та часткової сплати відповідачем відповідних сум становить: за 2009 рік – 30309,30 грн., у тому числі пеня 90,32 грн.; за 2010 рік – 175295,39 грн. згідно з уточненою податковою декларацією. Щодо пені за 2010 рік, то в матеріалах справи відсутній розрахунок з врахуванням прийняття уточненої податкової декларації.

З огляду на викладене, позов підлягає частковому задоволенню, з позивача слід стягнути 205604,69 грн. податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Горизонт-сервіс" (ідентифікаційний код 34568872) суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 205604,69 грн. (двісті п’ять тисяч шістсот чотири грн. 69 коп.) на користь місцевого бюджету міста Ялта (р/р 33217812700039, код платежу 13050200 в установі банку УДК в м. Ялта ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                           В.А. Донець