Постанова

від 10.05.2011 по справі 2а-5621/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 травня 2011 року 10:06 № 2а-5621/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Клочкова Н .В. при секретарі судового зас ідання Попадин О.Б. розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Державної податкової інс пекції у Печерському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Валеофарма"

про зупинення видаткових опер ацій на рахунках

за участю представників ст орін:

від заявника ОСОБА_1

від відповідача - не з'явивс я, належним чином повідомлен ий

На підставі частини тре тьої статті 160 Кодексу адм іністративного судочинства України в судовому засіданн і 10 травня 2011 року проголошено вступну та резолютивну част ини подання.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

15 квітня 2011 року о 15 год. 31 х в. Державна податкова інспек ція у Печерському районі м. Ки єва (далі по тексту - заявник , ДПІ у Печерському районі м. К иєва) звернулась з поданням щ одо зупинення видаткових опе рацій на рахунку Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Валеофарма" (далі по тексту - відповідач, ТОВ "Валеофарм а ") - код ЄДРПОУ 34480861, адреса: м. Киї в, вул. Щорса, 36-б.офіс 94. Подання з додатками передані судді К лочковій Н.В. 18 квітня 2011 року о 1 1 год. 00 хв.

18 квітня 2011 року судом постан овлено ухвалу, якої вказано н едоліки подання та надано за явнику термін до 19 квітня 2011 ро ку 10 год. 50 хв. для усунення недо ліків та приведення подання у відповідність із вимогами ст. 183-3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

19 квітня 2011 року о 08 год. 48 хв. зая вником подано заяву про усун ення недоліків з додатками.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 19 квітня 2011 року об 09 год. 00 хв . відкрито провадження в адмі ністративній справі № 2а-2137/11/2670 т а призначено справу до судов ого розгляду на 20 квітня 2011 рок у.

В судовому засіданні 20 люто го 2011 року суддя оголосив про в ідкладення судового розгляд у у зв' язку з відсутністю пр едставника відповідача та ві дсутністю відомостей про йог о належне повідомлення про ч ас та місце судового розгляд у.

При відкладенні судового розгляду, суд виходив з насту пного. При цьому стаття 183-3 Ко дексу адміністративного с удочинства України не встано влює особливостей щодо поряд ку повідомлення особи про ча с і місце судового засідання . Отже, застосуванню підлягаю ть загальні правила, визначе ні главою 3 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Згідно з частиною третьою с татті 35 цього Кодексу пов істка у справах, для яких вста новлено скорочені строки роз гляду, має бути вручена у стро к, достатній для прибуття до с уду.

Ураховуючи те, що строки роз гляду подання податкових орг анів згідно із статтею 183-3 Ко дексу адміністративного с удочинства України є скороче ними, судова повістка заявни ку та особі, стосовно якої вне сено подання, повинна вручат ися в строк, достатній для при буття до суду.

Обов'язковість дотримання судами норм Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, що регулюють порядок повідомлення особи про час і місце розгляду подання пода ткових органів, заявлених у п орядку статті 183-3 зазначеного Кодексу, встановлена час тиною першою статті 12 Кодек су адміністративного судо чинства України (принцип гла сності і публічності адмініс тративного процесу). Відпові дно до зазначеної законодавч ої норми, ніхто не може бути об межений у праві на отримання в адміністративному суді ін формації про дату, час і місце розгляду своєї справи та ухв алені в ній судові рішення.

Норми Кодексу адміністра тивного судочинства, що визн ачають принцип гласності і в ідкритості адміністративно го процесу, кореспондують з п ринципом публічності судово го розгляду, проголошеним ст аттею 6 Конвенції про захист п рав людини і основоположних свобод.

Зважаючи на викладене, суд р озглядає подання податкових органів, заявлені на підстав і статті 183-3 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, у строки, встановлені ці єю статтею, але за умови, що до тримання відповідних строкі в не обмежує права особи на от римання інформації про дату, час і місце судового розгляд у.

При цьому згідно з вимогами статті 183-3 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни розгляд даної категорії справ здійснюється протягом 96 годин, проте рішення суду пр о визнання арешту обґрунтова ним. Відтак, зазначена норма н е може бути застосована в раз і, якщо провадження за відпов ідним поданням податкового о ргану порушене, але відповід на постанова суду про задово лення вимог не прийнята прот ягом 96 годин з об'єктивних при чин у зв'язку з необхідністю і нформувати особу про час і мі сце відповідного судового за сідання.

Наступне судове засіданн я у справі призначено на 26 кві тня 2011 р., у зв' язку з необхідн істю отримання зворотного по відомлення про вручення пошт ового відправлення відповід ачу. Діючі засоби телефонног о зв' язку для повідомлення відповідача про судове засід ання шляхом направлення теле фонограми були відсутні.

В судовому засіданні 26 квіт ня 2011 року за клопотанням заяв ника та у зв' язку з відсутні стю відповідача (повідомленн я про вручення поштового від правлення не повернулось до суду) суддя оголосив перерву до 27 квітня 2011 року.

В судовому засіданні 27 квіт ня 2011 року у зв' язку з необхід ністю подання заявником дода ткових доказів та відсутніст ю відповідача (повідомлення про вручення поштового відпр авлення не повернулось до су ду) оголошено перерву в судов ому засіданні до 10 травня 2011 р.

В судовому засіданні 10 трав ня 2011 року представник заявни ка подав додаткові докази. Пр едставник відповідача не з' явився, хоча був належними чи ном повідомлений про дату, ча с та місце судового розгляду ю.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Заступником начальник а ДПІ у Печерському районі м. К иєва В.Г.Луговським 31 березня 2011 року було прийнято Рішення про опис майна у податкову за ставу ТОВ "Валеофарма" у зв' я зку з наявністю податкового боргу відповідача в сумі 50 786,43г рн., що підтверджується довід кою про заборгованість від 15.0 4.2011 р. № 4974/9/24-409.

Податковим керуючим на адр есу відповідача рекомендова ним листом було направлено л ист № 12716/10/24-111 від 31.03.2011 року про над ання копій необхідних докуме нтів та забезпечення доступу податковому керуючому Пло щу О.М. для здійснення опису майна у податкову заставу пр отягом 10 днів з дати отримання цього листа.

04 квітня 2011 року даний лист бу ло отримано відповідачем, до казом чого є корінець повідо млення про вручення поштовог о відправлення. З наявної у ма теріалах справи заяви відпов ідача вбачається, що юридичн ою адресою відповідача є м. Ки їв, вул. Мечнікова, буд. 2, поверх 20. Відповідність даної адреси фактичному місцезнаходженн я встановлено судом також вр аховуючи повернення повідом лень про вручення поштових в ідправлень. Що скеровувались судом. При цьому, поштові пові домлення, що направлялись за адресою, вказаною єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб, а саме: м. Київ, вул.Щорса, 36-б , офіс 94 до суду не повернулись .

Відповідно до п. 42.2. ст. 42 Подат кового кодексу України, доку менти вважаються врученими н алежним чином, якщо вони наді слані за адресою (місцезнахо дженням, податковою адресою) платника податків рекомендо ваним листом з повідомленням про вручення або особисто вр учені платнику податків чи й ого представнику.

Відтак, суд дійшов висновку , що вимоги податкового керую чого направлені у встановлен ому порядку, отримані вчасно відповідачем, а тому підляга ли виконанню платником подат ків.

В зазначений термін відпов ідач не надав витребувані за явником документи для склада ння акту опису та не забезпеч ив доступ податковому керуюч ому для здійснення опису май на, про що було складено акт № 8-24-440 від 15.04.2011 року про відмову пл атника податків від опису ма йна у податкову заставу.

Заявник прийшов до висновк у, що існує загроза переведен ня коштів з рахунків відпові дача, що у свою чергу створить перешкоди для стягнення под аткового боргу.

Відповідач не подав до суду письмові заперечення проти позову та не спростував дово ди заявника. Даними обліково ї картки платника податків п ідтверджено наявність забор гованості у відповідача в су мі 50 786,43грн.

Окружний адміністративний суд міста Києва погоджуєтьс я з позовними вимогами ДПІ у О болонському районі м. Києва, в иходячи з наступних мотивів.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Пода ткового кодексу України пода тковий борг - сума грошового зобов' язання (з урахування м штрафних санкцій за їх наяв ності), самостійно узгоджено го платником податків або уз годженого в порядку оскаржен ня, але не сплаченого у встано влений цим Кодексом стро к, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов' язання.

Згідно п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України право подат кової застави виникає у разі : несплати у строки, встановле ні цим Кодексом, суми грош ового зобов' язання, самості йно визначеної платником под атків у податковій деклараці ї, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; нес плати у строки, встановлені ц им Кодексом, суми грошово го зобов' язання, самостійно визначеної контролюючим орг аном, - з дня виникнення податк ового боргу.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Подат кового кодексу України у раз і якщо платник податків не до пускає податкового керуючог о для здійснення опису майна такого платника податків у п одаткову заставу та/або не по дає документів, необхідних д ля такого опису, податковий к еруючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов' язання таког о платника податків допустит и податкового керуючого для опису майна у податкову заст аву.

Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складення а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі.

Аналізуючи вказані правов і норми, суд звертає увагу, що, не надавши в зазначений терм ін документи, необхідні для о пису майна, відповідач тим са мим створив підстави для скл адання заявником акту про ві дмову платника податків від опису майна у податкову заст аву.

Враховуючи той факт, що борг в сумі 50 786,43 був узгоджений, док ази про його оскарження не на дані до суду, заборгованість не сплачена на момент розгля ду справи, подання щодо зупин ення видаткових операцій на рахунку ТОВ "Валеофарма" підл ягає задоволенню.

Оскільки статтею 183-3 Коде ксу адміністративного суд очинства України не передбач ено інше, на постанову за резу льтатами розгляду по суті по дання податкового органу пош ирюються правила, визначені статтями 160, 163 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни. Зокрема, у виняткових випадках залежно від складн ості справи складення постан ови у повному обсязі може бут и відкладено на строк не біль ш як п'ять днів з дня закінченн я розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 160, 163, 183-3, 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Подання Державної по даткової інспекції у Печерсь кому районі м. Києва задоволь нити повністю.

2. Зупинити видаткові операц ії на рахунках товариства з о бмеженою відповідальністю "В алеофарма" (код ЄДРПОУ 34480861):

№ 260028400939/840 долар США в ПАТ "КРЕДИ ТПРОМБАНК", МФО 300863;

№ 26003000027474/980 українська гривня в ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023;

№ 26004000047088/980 українська гривня в ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023;

№ 260571669/980 українська гривня в П АТ "КРЕДИТПРОМБАНК", МФО 300863;

№ 26009169800116/980 українська гривня в ПАТ "КРЕДИТПРОМБАНК", МФО 300863;

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає зако нної сили в порядку, встановл еному статтею 254 КАС України. П останова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанц ії за правилами, встановлени ми ст. ст. 185-187 КАС України, із вра хуванням особливостей, встан овлених ст. 183-3 КАС України, шля хом подання через суд першої інстанції апеляційної скарг и.

Суддя Н.В. Клочкова

По вний текст постанови виготов лено та підписано 13.05.2011 р. 10 год.00 х в.