Постанова

від 22.06.2011 по справі 2-а-1052/10/1570

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2011 р. Справа № 2-а-1052/10/1570

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Ха рченко Ю.В.

Одеський апеляційний а дміністративний суд у складі колегії:

головуючого - Яковлє ва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Ро манішина В.Л.,

за участю секретаря - Обозної Т.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Одесі апеляційну скаргу При чорноморського державного р егіонального геологічного п ідприємства на постанову Оде ського окружного адміністра тивного суду від 24 листопада 2 010 року, у справі за адміністра тивним позовом Причорноморс ького державного регіональн ого геологічного підприємст ва до Спеціалізованої держав ної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі про визна ння нечинним та скасування п одаткового повідомлення-ріш ення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суд у з адміністративним позовом в якому ставить вимоги до Спе ціалізованої державної пода ткової інспекції по роботі з великими платниками податкі в у м. Одесі про визнання нечи нним та скасування податково го повідомлення-рішення № 00007715 30/0 від 02.12.2009 року.

Вимоги обґрунтовано тим, що працівниками податкового ор гану проведено позапланову в иїзну перевірку позивача з п итання правомірності включе ння до податкового кредиту д екларації з податку на додан у вартість за вересень 2009 року , податкових накладних, випис аних у попередніх податкових періодах, за результатами як ої складено акт № 734/15-3/01432144/33 від 23.11. 09 року. У відповідності до ост аннього вбачається порушенн я абз.2 п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 ЗУ «Пр о податок на додану вартість », в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на за гальну суму 10410,27 гривень.

На підставі матеріалів пер евірки податковим органом ви несено оскаржуване податков е повідомлення-рішення.

Висновок перевіряючи ґрун тується на тому, що підприємс твом при формуванні податков ого кредиту за вересень 2009 рок у, відображено податкові нак ладні, виписані в іншому, ніж з вітний податковий період, на суму ПДВ - 10410 гривень. Зазначе ні податкові накладні включе но до реєстру отриманих пода ткових накладних та податков ого кредиту декларації за ве ресень 2009 року, від 19.10.09 року № 9 001447787 по датам отримання пода ткових накладних , які відпов ідають відміткам про отриман ня у загальному журналі вхід ної кореспонденції підприєм ства під підпис відповідальн ого бухгалтера, але документ альне підтвердження затримк и отримання податкових накла дних, виписаних в іншому, ніж з вітний податковий період, ві дсутнє.

Вважає, що позивачем дотрим ано вимоги податкового закон одавства, так як у відповідно сті до Розпорядження КМУ № 1120-р від 09.09.09 року, на яке посилаєтьс я відповідач, жодних обмежен ь щодо необхідності підтверд ження затримки отриманих под аткових накладних не передба чено. У позивача існує обов' язок щодо ведення реєстру от риманих податкових накладни х, що в даному випадку дотрима но. Як наслідок застосування штрафних санкцій є неправом ірним.

Постановою Одеського окру жного адміністративного суд у від 24 листопада 2010 року в задо воленні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийняти м судовим рішенням Причорном орським державним регіональ ним геологічним підприємств ом подано апеляційну скаргу з якої вбачається про поруше ння судом норм матеріального та процесуального права, а са ме судом першої інстанції не в повному обсязі встановлен о обставини справи, а як наслі док невірний висновок суду.

Вважає, що судом першої інст анції не вірно дано оцінку пр авовідносинам у справі, так я к позивачем доведено правомі рність включення до податков ого кредиту декларації з под атку на додану вартість за ве ресень 2009 року податкових нак ладних, виписаних у попередн іх податкових періодах, так я к останні внесені до реєстру отриманих податкових наклад них позивача, а тому є підтвер дження фактичного їх надходж ення, що не є порушенням абз.2 п .п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 ЗУ «Про пода ток на додану вартість».

Просить скасувати рішення суду першої інстанції та вин ести нову постанову, якою поз овні вимоги задовольнити.

Перевіривши матеріали спр ави, законність і обґрунтова ність рішення суду, а також пр авильність застосування суд ом норм матеріального і проц есуального права та правової оцінки обставин у справі, кол егія суддів приходить до вис новку, що апеляційна скарга п ідлягає задоволенню, а судов е рішення скасуванню з винес енням нової постанови з наст упних підстав.

Судом першої інстанції, що с уми ПДВ по податковим наклад ним, виписаним у попередніх п одаткових періодах та надани х Причорноморському ДРГП із запізненням, включені Підпри ємством до податкового креди ту Декларації з податку на до дану вартість у вересні 2009 рок у, відображено у рядку 16.4 (розді л II, колонка Б) "Коригування под аткового кредиту за попередн і звітні періоди, інші випадк и" та у додатку 1 до Декларації «Розрахунок коригування сум ПДВ до податкової деклараці ї з ПДВ за вересень 2009 року». В а кті перевірки також зазначен о, що при аналізі додатку 1 до Д екларації «Розрахунок кориг ування сум ПДВ до податкової декларації з ПДВ за вересень 2009 року та податкового кредит у в розрізі контрагентів»до декларації з ПДВ за вересень 2009 року (вхід. №. 9001447787 від 19.10.09 р. ), встановлено, що Причорномор ським ДРГП до складу податко вого кредиту Декларації з ПД В за вересень 2009 р. віднесені су ми ПДВ постачальників товарі в (робіт. послуг) по податковим накладним, які виписані в мин улих звітних періодах постач альниками товарів (робіт, пос луг) на загальну суму 10410.27 грн., у тому числі в розрізі постача льників: ТОВ «Ліра А»(ЄДРПОУ 30 005977, іпн 300059715520) ПН №57 від 27.08.2009 р. обсяг поставки - 900 грн., сума ПДВ -180 грн ., ПП "Імперія ПВ" (ЄДРПОУ 35788909, іпн 357889021033) ПН №12 від 28.08.2009 р. обсяг поста вки-38610 грн., сума ПДВ-7722 грн., ТОВ « Цемент»(ЄДРПОУ 33519010, іпн 31590115544) ПН № 1087 від 31.08.2009 р. обсяг поставки -1400 гр н, сума ПДВ 280 грн. ТОВ «Суднорем онт»(ЄДРПОУ 30545563, іпн 305455615549) ПН №40802 в ід 04.08.2009 р., обсяг поставки - 1200грн. , сума ПДВ -240 грн., ТОВ «Фарлеп»(Є ДРПОУ 20959621. іпн 209596215011) ПН №300434547 від 19.08. 2009 р., обсяг поставки - 1667 грн., су ма ПДВ 333,43, ПН №300434547 від 19.08.2009 р., обся г поставки 64,06 грн., сума ПДВ - 12,81 г рн., ТОВ «АМИ»(ЄДРПОУ 25421122, іпн 2542112 15454) ПН №152 від 26.08.2009 р., обсяг постав ки 124,45грн., сума ПДВ - 24,89 грн., ПН №153 від 28.08.2009 р. обсяг поставки - 311,5 гр н., сума ПДВ - 62,3 грн., ПФ "Квант" (ЄД РПОУ 20954500, іпн 209545015410) ПН №1282 від 27.08.2009 о бсяг поставки 378,33грн. сума ПДВ - 75,67 грн., ТОВ «Союз»(ЄДРПОУ 30586931, і пн 305869315401), ПН №21945 від 27.08.2009 р., обсяг по ставки - 429 грн., сума ПДВ - 85,8 грн ., ТОВ «Інфокс»(ЄДРПОУ 26472133, іпн 142 896826590) ПН № 8153/Ф-9А, від 28.08.2009 р. обсяг по ставки - 200 грн., сума ПДВ - 40 грн. ПН №8155/ф-9А від 28.08.2009 р. обсяг поста вки - 23,33 грн., сума ПДВ - 4,67 грн., ПН № 8161/ф-9А обсяг поставки - 405 грн., с ума ПДВ - 81 грн., ПН №60646/ф-8А від 21.08 .2009 р., обсяг поставки - 3500грн., сум а ПДВ - 700грн., ОМО «Меддезінфекц ія»(ЄДРПОУ 20972283. іпн 209722815450) ПН №10369 ві д 27.08.2009 р., обсяг поставки -225,75 грн., сума ПДВ - 45,15 грн., ПП «Асмарин»(Є ДРПОУ 30914354, іпн 309143515422). ПН №1382 від 31.08.2009 р., обсяг поставки - 283,33 грн., сума ПДВ - 56,67 грн., ТОВ Фірма «Ліман»( ЄДРПОУ 22464585. іпн 224645815407), ПН №395 від 20.08.2 009 р., обсяг поставки -500 грн., сума ПДВ - 100 грн., ТОВ ТТФ «Запчасть оптторг»(ЄДРПОУ 24766037, іпн 247660315025), П Н №272 від 31.08.2009 р. обсяг поставки - 424 грн., сума ПДВ - 84,8 грн. Філія ВАТ ЕК Миколаївобленерго (ЄДРПО У 23399393, іпн 233993914014). ПН №4466/8 від 31.08.2009 р., об сяг поставки - 1405,38 грн., сума ПДВ - 281,08 грн. Тобто, Підприємством п ри формуванні податкового кр едиту за вересень 2009 року відо бражено податкові накладні, виписані в іншому, ніж звітни й податковий період, на суму П ДВ 10410,27 грн. Зазначені податков і накладні включено до реєст ру отриманих податкових накл адних та податкового кредиту декларації за вересень 2009рок у від 19.10.2009р. №9001447787 згідно дат отри мання податкових накладних, які відповідають відміткам п ро отримання у загальному жу рналі вхідної кореспонденці ї Підприємства під підпис ві дповідального бухгалтера, пр и цьому, будь-яке документаль не підтвердження фактичного отримання податкових наклад них, виписаних в іншому, ніж зв ітний податковий період Прич орноморським ДРГП в ході пер евірки не надано.

За наслідком встановлених обставин судом першої інста нції зроблено висновок щодо відмови в задоволенні позовн их вимог, так як позивачем доп ущено порушення податкового законодавства, а саме формув ання податкового кредиту за вересень 2009 року, з відображен ням податкових накладних, ви писаних в іншому, ніж звітний податковий період, на суму ПД В - 10410 гривень, що призвело до заниження податку на додану вартість.

З таким висновком судова ко легія погодитись не може, так як останній не відповідає вс тановленим обставинам у спра ві, виходячи з наступного.

Відповідно до приписів п.1.7. с т.1 Закону України «Про подато к на додану вартість»від 03.04.97р . №168/97-ВР (із змінами та доповнен нями) податковий кредит - су ма , на яку платник податку має право зменшити суму податко вого зобов'язання звітного п еріоду, визначена згід но з цим Законом.

Відповідно до пп.7.4.1. п.7.4. ст.7 да ного Закону, податковий кред ит звітного періоду складаєт ься із сум податків, нарахова них (сплачених) платником под атку за ставкою, встановлено ю пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом тако го звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовлен ням товарів (у тому числі при ї х імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в о податковуваних операціях у м ежах господарської діяльнос ті платника податку; придбан ням (будівництвом, споруджен ням) основних фондів (основни х засобів, у тому числі інших н еоборотних матеріальних акт ивів та незавершених капітал ьних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому чис лі при їх імпорті, з метою пода льшого використання у виробн ицтві та/або поставці товарі в (послуг) для оподатковувани х операцій у межах господарс ької діяльності платника под атку.

Датою виникнення права пла тника податку на податковий кредит вважається: дата здій снення першої з подій: або дат а списання коштів з банківсь кого рахунку платника податк у в оплату товарів (робіт, посл уг), або виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в ра зі розрахунків з використанн ям кредитних дебетових карто к або комерційних чеків; або д ата отримання податкової нак ладної, що засвідчує факт при дбання платником податку тов арів (робіт, послуг) (пп.7.5.1. п.7.5 ст .7 Закону України «Про податок на додану вартість»).

Згідно з пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону У країни «Про податок на додан у вартість», не підлягають вк люченню до складу податковог о кредиту суми сплаченого (на рахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг ), не підтверджені податковим и накладними чи митними декл араціями (іншими подібними д окументами згідно з підпункт ом 7.2.6 цього пункту).

Підпунктом 7.2.3 пункту 7.2 статт і 7 вказаного Закону встановл ено, що накладна є звітним под атковим документом і одночас но розрахунковим документом . Податкова накладна складає ться у момент виникнення под аткових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаєт ься покупцю, копія залишаєть ся у продавця товарів (робіт, п ослуг).

Згідно з пп.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону У країни "Про податок на додану вартість", податкова накладн а видасться платником податк у, який поставляє товари (посл уги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахуван ня податкового кредиту.

У разі відмови з боку постач альника товарів (послуг) нада ти податкову накладну або пр и порушенні ним порядку її за повнення отримувач таких тов арів (послуг) має право додати до податкової декларації за звітний податковий період з аяву зі скаргою на такого пос тачальника, яка є підставою д ля включення сум цього подат ку до складу податкового кре диту. До заяви додаються копі ї товарних чеків або інших ро зрахункових документів, що з асвідчують факт сплати подат ку внаслідок придбання таких товарів (послуг).

Аналізом норм Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість», встановлено, що остан ні не містять заборон щодо вк лючення платником податку су ми сплаченого та підтверджен ого податковою накладною под атку одного періоду до склад у податкового кредиту іншого (більш пізнього) періоду.

Посилання відповідача на н еобхідність дотримання пози вачем приписів п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 Зак ону №168/97-ВР, є безпідставним, ос кільки дотримання порядку вс тановленого зазначеною норм ою є правом, а не обов' язком п латника податку.

При цьому необхідно врахов увати терміни позовної давно сті, встановлені ст. 15 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами». Н орми цієї статті застосовуют ься до порядку визначення по даткових зобов'язань, а також повернення надміру сплачени х або відшкодованих податків і зборів (обов'язкових платеж ів). Оскільки податкова накла дна є звітним податковим док ументом і одночасно розрахун ковим документом та виписуєт ься у момент виникнення пода ткового зобов'язання, то до не ї також застосовуються норми зазначеного вище Закону. Ана логічне правило застосовуєт ься і під час формування пода ткового кредиту.

У зв'язку з цим, податкова на кладна, отримана до закінчен ня термінів позовної давност і, може бути використана для о тримання податкового кредит у.

До речі, саме такої позиції дотримується і ДПА України у своїх листах №15155/7/16-1517-10 від 10.08.06 р., № 7681/7/16-1117 від 14.04.08 р.

На підставі викладеного су дова колегія вважає, що вимог и апеляційної скарги підляга ють задоволенню, а судове ріш ення скасуванню з винесенням нової постанови у зв' язку з невідповідністю висновків с уду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 185, 195-196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Причо рноморського державного рег іонального геологічного під приємства задовольнити.

Постанову Одеського окруж ного адміністративного суду від 24 листопада 2010 року - скас увати та прийняти нову поста нову, якою позовні вимоги При чорноморського державного р егіонального геологічного п ідприємства до Спеціалізова ної державної податкової інс пекції по роботі з великими п латниками податків у м. Одесі про визнання протиправним т а скасування податкового пов ідомлення-рішення - задовол ьнити.

Визнати протиправним та ск асувати податкове повідомле ння-рішення Спеціалізованої державної податкової інспек ції по роботі з великими плат никами податків у м. Одесі № 000 0771530/0 від 02.12.09 року.

Постанова апеляційного су ду набирає законної сили з мо менту проголошення, але може бути оскаржена в касаційном у порядку до Вищого адмініст ративного суду України протя гом двадцяти днів з дня набра ння законної сили судовим рі шенням апеляційного суду.

головуючий О.В. Яков лєв

судді А.В. Бойко

В.Л. Романішин