Рішення

від 07.07.2011 по справі 1891-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 103

РІШЕННЯ

Іменем України

07.07.2011 Справа №5002-15/1891-2011

За позовом Євпаторійської міської ради (97400, АР Крим, м. Євп аторія, пр. Леніна, 2; ЄДРПОУ 35236652 )

До відповідача Фірми «Тес» (95011, АР Крим, м. Сімферополь, вул . Героїв Аджимушкая, 5, кв. 11; ЄДРП ОУ 16512506)

Про спонукання внести змін и до договору оренди земельн ої ділянки

Суддя ГС АР Крим І.А.Іщенко

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - ОСОБА_1, представник, дов. №316/02-29 від 18.03.2011

Від відповідача - ОСОБА _2, представник, дов. б.н. від 04.11 .2010

Обставини справи: Євпаторі йська міська рада звернулася до господарського суду АР Крим з позовом до Фірми «Те с», в якому просить суд внести зміни до договору оренди зем ельної ділянки від 02.02.2009 площею 1923 кв.м. за кадастровим №0110900000:01:042:001 1, розташованої за адресою: м. Є впаторія, вул. Інтернаціонал ьна, 152, укладеного між Євпатор ійською міською радою та Фір мою «Тес», виклавши пункт 8 дог овору в наступній редакції:

«З 01.01.2011 орендна плата визнач ається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 №5-29/4 та від 29.12.2010 №6-3/37.

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає: три тисяч і вісімсот десять гривень 67 ко пійок.

Нарахування ПДВ на суму оре ндної плати здійснюється у п орядку, визначеному чинним з аконодавством».

Крім того, позивач просить с тягнути з відповідача судові витрати, пов' язані з оплато ю державного мита і витрати н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 02.02.2009 між сторонами був у кладений договір оренди земе льної ділянки площею 1923 кв.м., р озташованої у м. Євпаторія по вул. Інтернаціон альна, 152.

29.12.2010 Євпаторійською міською радою було прийняте рішення №6-3/37 «Про затвердження грошов ої оцінки земель». Згідно пун кту 2 рішення, грошова оцінка з емель м. Євпаторії вводиться в дію з 01.01.2011. Вказане рішення ма є обов' язків характер, а том у 30.03.2011 за №01-13/396 позивачем на адре су відповідача була направле на пропозиція внести зімни д о пункту 8 договору оренди зем лі виклавши його в наступній редакції:

«З 01.01.2011 орендна плата визнач ається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 №5-29/4 та від 29.12.2010 №6-3/37.

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає: три тисяч і вісімсот десять гривень 67 ко пійок.

Нарахування ПДВ на суму оре ндної плати здійснюється у п орядку, визначеному чинним з аконодавством».

Проте, відповідачем не був п ідписаний договір про внесен ня змін до договору оренди зе млі, у зв' язку із чим позивач звернувся до суду із відпові дним позовом.

Відповідач проти задоволе ння позовних вимог заперечує за мотивами викладеними у за переченні на позов.

До початку судового засіда ння від позивача до суду наді йшли письмові пояснення на в ідзив.

Розгляд справи відкладавс я в порядку статті 77 Господарс ького процесуального кодекс у України, в межах строку вста новленого статтею 69 Господар ського процесуального кодек су України.

Розглянувши|розгледівши| м атеріали справи, заслухавши пояснення представників сто рін, дослідивши наявні у мате ріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

02.02.2009 між Євпаторійською міс ькою радою (Орендодавець) та Ф ірмою «Тес» (Орендар) був укла дений договір оренди земельн ої ділянки (далі - Договір, а. с.11-13).

Зазначений Договір був зар еєстрований у Кримській регі ональній філії ДП «Центр дер жавного земельного кадастру » при Державному комітеті Ук раїни по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі з емель вчинено запис від 24.02.2009 за №041000200010.

Відповідно до пункту 1 Догов ору, Орендодавець на основі р ішення Євпаторійської міськ ої ради від 28.11.2008 №5-38/43 передає, а О рендар приймає в строкове пл атне користування земельну д ілянку з міських земель, яка з ареєстрована за Євпаторійсь кою міською радою за кадастр овим №0110900000:01:042:0011, за адресою: Укра їна, АР Крим, м. Євпаторія, вул. в ул. Інтернаціональна, 152.

В оренду передається земел ьна ділянка загальною площею 1923 кв.м. (пункт 2 Договору).

Пунктом 7 Договору сторони в изначили, що Договір укладен о строком на 5 років, до 28.11.2013. Піс ля закінчення терміну, на яки й було укладено договір орен ди землі, Орендар при належно му виконанні обов' язків від повідно до умов договору за і нших рівних умов має переваж не право на поновлення догов ору на новий термін.

Згідно пункту 8 Договору, ор ендна плата визначається від повідно до рішення міської р ади від 22.02.2008 №5-29/4. Орендна плата с правляється виключно у грошо вій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ склад ає 3553,18 грн. Нарахування ПДВ на с уму орендної плати здійснюєт ься у порядку, визначеному чи нним законодавством.

Обчислення розміру орендн ої плати за землю здійснюєть ся без урахування індексів і нфляції і корегується щорічн о згідно з постановою КМУ від 12.05.2000 №783. Орендна плата вноситьс я Орендарем на рахунок місце вого бюджету м. Євпаторії щом ісячно, згідно Закону Україн и «Про плату за землю» (пункти 9,10 Договору).

Пунктом 11 Договору визначен о, що розмір орендної плати пе реглядається на вимогу одніє ї із сторін у випадках: зміни у мов господарювання, передбач ених договором; зміни розмір у земельного податку, підвищ ення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; у випадк у зміни ставок орендної плат и згідно рішень Євпаторійськ ої міської ради; погіршення с тану земельної ділянки не з в ини орендаря, що підтверджен о документами; в інших випадк ах, передбачених законодавст вом України.

В Договорі сторони також об умовили умови використання з емельної ділянки, умови і стр оки передачі земельної ділян ки в оренду, умови повернення земельної ділянки, права та о бов' язки сторін, порядок зм іни умов договору і припинен ня його дії та ін.

Так, зокрема, пунктом 12 Догов ору встановлено, що земельна ділянка передається в оренд у для обслуговування АЗС.

Передача земельної ділянк и орендарю здійснюється одно часно з державною реєстраціє ю цього договору за актом її п риймання-передачі (пункт 17 Дог овору).

Актом прийому-передачі від 24.02.2010 позивач передав відповід ачу вищевказану земельну діл янку (а.с.14).

29.12.2010 на 3-й сесії 6-го скликання Євпаторійської міської ради було прийняте рішення №6-3/37 «Пр о затвердження грошової оцін ки земель», згідно до якого бу ло вирішено, зокрема, затверд ити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м .Євпаторії, згідно до датку 1; грошову оцінку земель м. Євпаторії ввести в дію з 01.01.20 11; рішення міської ради від 05.07.20 06 №5-3/20 «Про затвердження грошо вої оцінки земель» вважати т аким, що втратило чинність (а.с .19).

Вищевказане рішення було о публіковане в газеті «Євпато рійська здравниця» від 05.01.2011 (а. с.20).

30.03.2011 Євпаторійська міська ра да звернулась до Фірми «Тем» з пропозицією внести зміни д о пункту 8 договору оренди зем ельної ділянки в частині змі ни розміру орендної плати, а с аме - викласти пункт 8 Догово ру в наступній редакції: «З 01.01. 2011 орендна плата визначається відповідно до рішень місько ї ради від 22.02.2008 №5-29/4 та від 29.12.2010 №6-3/37 . Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Що місячний розмір орендної пла ти без ПДВ складає: три тисячі вісімсот десять гривень 67 коп ійок. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинни м законодавством» (а.с.17,21).

Проте, відповідачем не був п ідписаний договір про внесен ня змін до договору оренди зе млі, у зв' язку із чим Євпатор ійська міська рада звернулас ь до суду із відповідним позо вом.

Відповідно до статті 21 Зако ну України «Про оренду землі », орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користуван ня земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесе ння орендної плати за землю в становлюються за згодою стор ін у договорі оренди (крім стр оків внесення орендної плати за земельні ділянки державн ої та комунальної власності, які встановлюються відповід но до Податкового кодексу Ук раїни).

Порядок та умови здійсненн я плати за землю регулюються Розділом XIII Податкового коде ксу України від 02.12.2010, який набр ав чинності з 01.01.2011.

Так, відповідно до статті 274.1 Податкового кодексу України , ставка податку за земельні д ілянки, нормативну грошову о цінку яких проведено, встано влюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельни х ділянок, зазначених у статт ях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Пунктом 288.1 статті 288 Податков ого кодексу України встановл ено, що підставою для нарахув ання орендної плати за земел ьну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Пунктом 288.5 статті 288 Податков ого кодексу України визначен о, що розмір орендної плати вс тановлюється у договорі, але річна сума платежу не може бу ти меншою: для земель сільськ огосподарського призначенн я - розміру земельного пода тку, що встановлюється цим ро зділом; для інших категорій з емель - трикратного розміру земельного податку, що встан овлюється цим розділом; та не може перевищувати: а) для земе льних ділянок, наданих для ро зміщення, будівництва, обслу говування та експлуатації об 'єктів енергетики, які виробл яють електричну енергію з ві дновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфр аструктуру таких об'єктів (ви робничі приміщення, бази, роз подільчі пункти (пристрої), ел ектричні підстанції, електри чні мережі, - 3 відсотки норма тивної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, над аних в оренду, - 12 відсотків н ормативної грошової оцінки.

У пункті 289.1 статті 289 Податков ого кодексу України зазначен о, що для визначення розміру п одатку та орендної плати вик ористовується нормативна гр ошова оцінка земельних ділян ок.

Як вже вказувалось судом ви ще, в пункті 11 договору оренди землі сторони зазначили, що р озмір орендної плати перегля дається на вимогу однієї із с торін у випадках, зокрема, змі ни розміру земельного податк у, підвищення цін, тарифів, у т ому числі внаслідок інфляції ; у випадку зміни ставок оренд ної плати згідно рішень Євпа торійської міської ради.

Згідно частиною 1 статті 144 Ко нституції України, органи мі сцевого самоврядування в меж ах повноважень, визначених з аконом, приймають рішення, як і є обов'язковими до виконанн я на відповідній території.

Частиною 1 статті 73 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» встановлено , що акти ради, сільського, сел ищного, міського голови, голо ви районної в місті ради, вико навчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ра ди, прийняті в межах наданих ї м повноважень, є обов'язковим и для виконання всіма розташ ованими на відповідній терит орії органами виконавчої вла ди, об'єднаннями громадян, під приємствами, установами та о рганізаціями, посадовими осо бами, а також громадянами, які постійно або тимчасово прож ивають на відповідній терито рії.

Пункт 1 статті 59 Закону Украї ни «Про місцеве самоврядуван ня в Україні» встановлює, що р ада в межах своїх повноважен ь приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Пунктом 5 статті 59 Закону Укр аїни «Про місцеве самоврядув ання в Україні» встановлено, що рішення ради нормативно-п равового характеру набирают ь чинності з дня їх офіційног о оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній ст рок введення цих рішень у дію .

Рішення Євпаторійської мі ської ради №6-3/37 від 29.12.2010 «Про зат вердження грошової оцінки зе мель» не було скасоване або в изнано недійсним у встановле ному законом порядку, а тому є дійсним на даний час, відпові дно, підлягає обов' язковому виконанню.

Таким чином, законодавча зм іна розміру плати за земельн і ділянки державної та комун альної власності є підставою для перегляду розміру оренд ної плати, визначеної умовам и договору, що, зокрема, співпа дає з правовою позицією Верх овного Суду України, викладе ною в постанові від 06.12.2010 у спра ві №2-1/10068-2008. Аналогічна позиція м іститься в постанові ВГСУ ві д 06.04.2011 у справі №53/245-10.

Суд не погоджується з тверд женнями відповідача щодо тог о, що зміна грошової оцінки зе млі не може вважатись зміною земельного податку, відпові дно, умови договору оренди зе млі в частині зміни розміру о рендної плати не підлягають перегляду. При цьому суд вихо дить з того, що такі твердженн я відповідача спростовуютьс я нормами чинного законодавс тва, вищенаведеними положенн ями Податкового кодексу Укра їни, а саме - зміна грошової о цінки землі безпосередньо тя гне за собою зміну розміру зе мельного податку.

Суд дійшов висновку, що позо вні вимоги позивача щодо нео бхідності зміни розміру оре ндної плати є обґрунтованими .

При цьому позивач просить с уд змінити розмір орендної п лати за спірним договором ор енди починаючи з 01.01.2011. Суд відм овляє в цій частині позовних вимог у зв' язку із наступни м.

Згідно пункту 1 статті 651 Циві льного кодексу України, змін а або розірвання договору до пускається лише за згодою ст орін, якщо інше не встановлен о договором або законом.

Частина 3 статті 653 Цивільног о кодексу України визначає, щ о у разі зміни або розірвання договору зобов'язання зміню ється або припиняється з мом енту досягнення домовленост і про зміну або розірвання до говору, якщо інше не встановл ено договором чи не обумовле но характером його зміни. Якщ о договір змінюється або роз ривається у судовому порядку , зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набр ання рішенням суду про зміну або розірвання договору зак онної сили.

Частиною 5 статті 188 Господар ського кодексу України встан овлено, що якщо судовим рішен ням договір змінено або розі рвано, договір вважається зм іненим або розірваним з дня н абрання чинності даним рішен ням, якщо іншого строку набра ння чинності не встановлено за рішенням суду.

Враховуючи вищенаведені н орми цивільного та господарс ького права, вимоги позивача щодо того, що розмір орендної плати змінюється починаючи з 01.01.2011 є необґрунтованими і, ві дповідно, не підлягають задо воленню.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забез печення судового процесу по кладаються на відповідача ві дповідно до статті 49 Господар ського процесуального кодек су України.

У судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до статті 85 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

З урахуванням викладеного , керуючись статями 33, 34, 49, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Внести зміни до догов ору оренди земельної ділянки від 02.02.2009 площею 1923 кв.м. для обслуговування АЗС, када стровий №0110900000:01:042:0011, розташовано ї за адресою: м. Євпаторія, вул . Інтернаціональна, 152, укладен ого між Євпаторійською міськ ою радою та Фірмою «Тес», заре єстрованого у Кримській регі ональній філії ДП «Центр дер жавного земельного кадастру » при Державному комітеті Ук раїни по земельних ресурсах 24.02.2009 за №041000200010, виклавши пункт 8 до говору в наступній редакції:

«Орендна плата визначаєть ся відповідно до рішень місь кої ради від 22.02.2008 №5-29/4 та від 29.12.2010 № 6-3/37 з моменту набрання рішення м суду по справі №5002-15/1891-2011 законн ої сили.

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає: три тисяч і вісімсот десять гривень 67 ко пійок.

Нарахування ПДВ на суму оре ндної плати здійснюється у п орядку, визначеному чинним з аконодавством».

3. В іншій частині позов у відмовити.

4. Стягнути з Фірми «Тес » (95011, АР Крим, м. Сімферополь, ву л. Героїв Аджимушкая, 5, кв. 11; ЄДР ПОУ 16512506) на користь Євпаторійс ької міської ради (97400, АР Крим, м . Євпаторія, пр. Леніна, 2; ЄДРПО У 35236652) 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу.

5. Наказ видати після на брання рішенням законної сил и.

Рішення оформлено відпові дно до статті 84 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни та підписано 08.07.2011.

Рішення може бути оскаржен о в порядку та строки передба чені статтями 91-93 Господарськ ого процесуального кодексу У країни.

Суддя Господарсько го суду

Автономної Республіки Кр им Іще нко І.А.