Постанова

від 20.06.2011 по справі 2а-5920/11/0170/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 червня 2011 р. (11:15)

Справа №2а-5920/11/0170/21

Окружний  адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Кузьміній Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу   

за позовом   Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим          

до   Обслуговуючого кооперативу "Садове товариство "Рай"              

про стягнення.

Обставини справи: Державна податкова інспекція в Сімферопольському районі АР Крим (далі позивач) до Обслуговуючого кооперативу "Садове товариство "Рай" (далі відповідач) про стягнення 168,97 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Позовні вимоги мотивовані тім,  що відповідачем несвоєчасно подається податкова звітність з податку на прибуток підприємств, в зв'язку з чим до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дуту, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, однак 20.06.2011р. надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’являвся, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином – судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією (а.с. 22).

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу на підставі наявних документів.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Обслуговуючий кооператив "Садове товариство "Рай" зареєстроване Сіиферопольською районною державною адміністрацією АР Крим 24.12.2007р. як юридична особа, про що видане відповідне Свідоцтво серії А 01 № 116331, та з 08.1.2008р. перебуває на податковому обліку в ДПІ у Сімферопольському районі АР Крим за № 1555680 (а.с.14-15).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.  

Спеціальним законом, чинним до 01.01.2011р., що визначав порядок та строки подання декларації та нарахування та сплати податку на прибуток підприємств був Закон України “Про оподаткування прибутку підприємств”  від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (далі-Закон № 334/94).

Відповідно до п. 16.4 статті 16 Закону України № 334/94  платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань визначав також п. 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000р.   № 2181-ІІІ, чинний до 01.01.2011р. (далі-Закон № 2181), згідно з яким податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. "а" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Судом встановлено, що 01.10.2008р. ДПІ в Сімферопольському районі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, в ході якої встановлено факт неподання відповідачем декларацій з податку на прибуток за 6 місяців 2008р., що є порушенням абз. "б" п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону № 2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону  України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994р.

За результатами вищезазначеної перевірки складений акт від 01.10.2008р.                   № 1498/15-1/35598955 (а.с. 9), на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 01.10.2008р. № 0002321501/0 на суму 170,00 грн. (а.с. 10).

Зазначені санкції застосовані в порядку ст. 17 Закону № 2181 та на підставі ст. 5 цього Закону підлягають сплаті в десятиденний строк від дня отримання податкових повідомлень-рішень.

Податкове повідомлення-рішення від 01.10.2008р. № 0002321501/0 було отримано відповідачем 01.10.2008р., що підтверджується відповідною відміткою про отримання на керенці податкового повідомлення-рішення  (а.с. 10).

Матеріали справи свідчать про те, що штрафні санкції за вищенаведеним податковим повідомленням-рішенням сплачені частково  в розмірі 1,10 грн.  Позивачем на суму податкового зобов'язання була нарахована пеня у розмірі 0,07 грн. (а.с. 6-8).

Таким чином загальна сума заборгованості складає 168,97 грн. (170,00-1,10+0,07).

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п.1.10. ст.1 Закону № 2181 податкова вимога - письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу.

У разі коли платник податків не сплачує суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Судом встановлено, що про необхідність погашення податкового боргу  позивачем на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу від 14.10.2008р. № 1/396 (а.с. 11- зворотній бік) та другу податкову вимогу від 02.03.2009р. № 2/120 (а.с. 12 - зворотній бік).

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення або податкової вимоги вважається днем її вручення.

З матеріалів справи вбачається, що інспекторами Державної податкової інспекції в  Сімферопольському районі АР Крим 26.01.2009р. складений Акт № 5/24-0 про неможливість вручення першої податкової вимоги  та 16.04.2009р. складений Акт № 46/24-0 про неможливість вручення другої податкової вимоги, у зв’язку із чим, згідно з вимогами Закону № 2181, зазначені вимоги  розміщені на дошці податкових оголошень (а.с. 11-12).

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджене податкове зобов’язання, нараховане контролюючим органом,  та не сплачено відповідачем у добровільному порядку, що підтверджується обліковою карткою платника (а.с.6-8).

Відповідно до статті 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів).

На час розгляду справи набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 якого, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.    

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів оскарження рішення позивача про застосування штрафних (фінансових) санкцій або доказів сплати заборгованості в сумі 168,97 грн.

За таких обставин,  позовні вимоги Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 20.06.2011р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 25.06.2011р.

Керуючись  ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу "Садове товариство "Рай" (97535, АР Крим, Сімферопольський район. с. Урожайне, квартал Молодіжний, б. 6 кв. 10 , ЄДРПОУ 35598955, р/р № 26002161731000 в АТ "УкрСиббанк") до державного бюджету Сімферопольського району на р/р 31117008700268 , ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34741037, код платежу 11020900) заборгованості у розмірі 168,97 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   

Суддя                                                                Євдокімова О.О.