Постанова

від 30.06.2011 по справі 2а/0570/10001/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2011 р. справа № 2а/0570/10001/2011

приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дейської дивізії, 17

Донецькій окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Чучко В.М., роз глянувши у порядку скорочено го провадження адміністрат ивну справу за позовом Костя нтинівської об' єднаної дер жавної податкової інспекції до колективного підприємств а «Житлово-експлуатаційна ко нтора №6» про стягнення забор гованості по податку з доход ів фізичних осіб у розмірі 87 744 ,81 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Костянтинівська об' єднан а державна податкова інспекц ія (Костянтинівська ОДПІ поз ивач) звернулась до Донецько го окружного адміністративн ого суду з позовною заявою до колективного підприємства « Житлово-експлуатаційна конт ора №6» (КП «ЖЕК № 6», відповідач ) про стягнення заборгованос ті по податку з доходів фізич них осіб у розмірі 87 744,81 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач має заборгованість п о податку з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 87 744, 81 (вісімдесят сім тисяч сімсот сорок чотири грн. 81 коп.), яка ви никла у зв' язку з несплатою відповідачем узгоджених под аткових зобов' язань, які на раховані позивачем за резуль татами невиїзної документал ьної перевірки від 15.10.2010 року № 1248/17-1-2310411 та фактичної перевірки з питання своєчасності пере рахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб від 21 .03.2011 року № 147/17-3-23190411, а також, неспла ченої пені, нарахованої на су му податкового боргу за пері од з 01.10.2010 року по 28.02.2011 року. Прийм аючи до уваги факт несплати К П «ЖЕК № 6» суми заборгованост і у строк, встановлений чинни м законодавством України, по зивач просить стягнути навед ені суми у судовому порядку.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з'ясувавши фактичні обст авини, на яких ґрунтується по зов, об'єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд встан овив наступне.

Колективне підприємство « Житлово-експлуатаційна конт ора №6» утворене у відповідно сті до Розпорядження міськог о голови Костянтинівської мі ської ради від 16.05.2002 року № 248-р. Зг ідно зі Свідоцтвом про держа вну реєстрацію юридичної осо би серії А00 № 546833 КП «ЖЕК № 6» заре єстроване як юридична особа виконавчим комітетом Костян тинівської міської ради Доне цької області 04.04.1995 року за № 1 269 120 0000 000601, ідентифікаційний код юр идичної особи - 23190411, місцезнахо дження юридичної особи - 85108, Д онецька область, м. Костянтин івка, пр. Ломоносова, буд. 101А. Зг ідно довідки з Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в, реєстраційний номер юриди чної особи ЄДР 10003175061. КП «ЖЕК № 6» перебуває на податковому об ліку у Костянтинівської ОДПІ з 11.07.2002 року за № 543/02.

Як вбачається з матеріалів справи, Костянтинівською ОД ПІ нараховано відповідачу по даткові зобов' язання за рез ультатами проведених переві рок КП «ЖЕК № 6», а саме:

- за висновком акту невиїзно ї перевірки від 15.10.2010 року № 1248/17-1-23 10411 «Своєчасності сплати пода тку з доходів фізичних осіб К П «ЖЕК № 6» за період з 01.01.2007 року по 30.09.2010 року» встановлено пору шення пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону Укра їни «Про податок з доходів фі зичних осіб», внаслідок чого сума несплаченого відповіда чем податку з доходів фізичн их осіб (далі - ПДФО) складає 80 259,56 грн.;

- за висновком акту перевірк и від 21.03.2011 року № 147/17-3-23190411 фактично ї перевірки КП «ЖЕК № 6» «З пит ань дотримання роботодавцем законодавства щодо укладенн я трудових договорів, оформл ення трудових відносин з пра цівниками (найманими особами ), виплата роботодавцем доход ів у вигляді заробітної плат и без сплати податків до бюдж ету, обліку витрат на оплату п раці працівників, заборгован ості по заробітні платі та по датку з доходів фізичних осі б станом на 01.01.2011 року та на 01.03.2011 р оку» вбачається, що по надани м документам бухгалтерськог о та податкового обліку стан ом на 01.03.2011 року підтверджена за боргованість по заробітній п латі КП «ЖЕК № 6» перед робітни ками в сумі 42 612,83 грн. та заборго ваність по податку з доходів фізичних осіб в сумі 83 544,65 грн., в результаті чого КП «ЖЕК № 6» п орушено пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону Ук раїни «Про податок з доходів фізичних осіб» 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закон у України «Про податок з дохо дів фізичних осіб» в частині несвоєчасного перерахуванн я ПДФО до бюджету. Сума заборг ованості по ПДФО складає 3 285,09 г рн.

Крім того, згідно з пп. 129.1.1 «а» пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 Податкового код ексу України на суму податко вого боргу ПДФО за перевірен ий період нарахована пеня в с умі 4 200,16 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, наведені акти переві рок підписані посадовими осо бами КП «ЖЕК № 6» без зауважень . При цьому, у справі відсутні докази стосовно апеляційног о чи судового оскарження дій та актів позивача.

Таким чином, КП «ЖЕК № 6» має з аборгованість з податку на д оходи фізичних осіб у загаль ній сумі 87 744,81 грн. (80 259,56 грн. + 3 285,09 гр н. +4 200,16 грн.).

Документи, що надані до мате ріалів справи Костянтинівсь кою ОДПІ свідчать про існува ння безперервної заборгован ості у КП «ЖЕК № 6» з податку на доходи фізичних осіб. Так, з м етою погашення такої заборго ваності Макіївською ОДПІ при ймалися заходи, передбачені нормами Податкового кодексу України, а саме, боржнику чере з головного бухгалтера Зуб Л.М. вручена податкова вимо га від 02.03.2011 року № 100 на суму борг у 86 889,65 грн.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості у повному обсязі.

Також, з матеріалів справи в бачається, що майно КП «ЖЕК № 6 » знаходиться у податковій з аставі Костянтинівської ОДП І на підставі п. 89.2 ст. 89 Податков ого кодексу України, про що св ідчить Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжен ь рухомого майна від 15.04.2011 року за № 31085619.

Через канцелярію Донецько го окружного адміністративн ого суду (ДОАС) відповідачем н адана заява від 29.06.2011 року № 531 (вх ідний ДОАС 29.06.2011 року № 21121), що від суми боргу по даній адмініст ративній справі не заперечує .

На підставі наведеного суд ом встановлено, що податкови й борг КП «ЖЕК № 6» з податку на доходи фізичних осіб на день розгляду даної адміністрати вної справи становить 87 744,81 грн .

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Згідно ст. 58 Конституці ї України закони та інші норм ативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім вип адків, коли вони пом'якшують а бо скасовують відповідальні сть особи.

Пунктом 61.1 статті 61 Податков ого кодексу України (ПКУ) визн ачено, що податковий контрол ь - система заходів, що вживают ься контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєч асності сплати податків і зб орів, а також дотримання зако нодавства з питань проведенн я розрахункових та касових о перацій, патентування, ліцен зування та іншого законодавс тва, контроль за дотриманням якого покладено на контролю ючі органи.

Податковий контроль здійс нюється органами, зазначеним и у статті 41 ПКУ, в межах їх повн оважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).

Приписами статті 41 ПКУ вста новлено, що контролюючими ор ганами є, зокрема, органи держ авної податкової служби - щод о податків, які справляються до бюджетів та державних ціл ьових фондів, а також стосовн о законодавства, контроль за дотриманням якого покладаєт ься на органи державної пода ткової служби.

Право податкових органів н а звернення до суду з питання щодо стягнення коштів платн ика податків, який має податк овий борг, з рахунків у банках , обслуговуючих такого платн ика, на суму податкового борг у або його частини передбаче не пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового к одексу України.

Таким чином, позивач - Макі ївська об' єднана державна п одаткова інспекція є суб' єк том владних повноважень, та з дійснює повноваження в даних правовідносинах наданих їй чинним законодавством Украї ни.

Приписами статті 16 Податков ого кодексу України визначен і зобов' язання платників по датків, один з яких зобов' яз ує, зокрема, сплачувати подат ки та збори в строки та у розмі рах, встановлених цим Кодекс ом та законами з питань митно ї справи.

Відповідно до статті 31 Пода ткового кодексу України стро ком сплати податку та збору в изнається період, що розпочи нається з моменту виникнення податкового обов'язку платн ика податку із сплати конкре тного виду податку і завершу ється останнім днем строку, п ротягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачен ий у порядку, визначеному под атковим законодавством. Пода ток чи збір, що не був сплачени й у визначений строк, вважаєт ься не сплаченим своєчасно. М омент виникнення податковог о обов'язку платника податкі в, у тому числі податкового аг ента, визначається календарн ою датою. Строк сплати податк у та збору обчислюється рока ми, кварталами, місяцями, дека дами, тижнями, днями або вказі вкою на подію, що повинна наст ати або відбутися. Строк спла ти податку та збору встановл юється відповідно до податко вого законодавства для кожно го податку окремо.

Так, у відповідності до пунк ту 54.2 статті 54 Податкового коде ксу України грошове зобов'яз ання щодо суми податкових зо бов'язань з податку, що підляг ає утриманню та сплаті (перер ахуванню) до бюджету в разі на рахування/виплати доходу на користь платника податку - фі зичної особи, вважається узг одженим податковим агентом а бо платником податку, який от римує доходи не від податков ого агента, в момент виникнен ня податкового зобов'язання, який визначається за календ арною датою, встановленою ро зділом IV цього Кодексу для гра ничного строку сплати податк у до відповідного бюджету.

Приписами Розділу IV «Подато к на доходи фізичних осіб» По даткового кодексу України вс тановлено наступне:

За пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплач ує, надає) оподатковуваний до хід на користь платника пода тку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доход у за його рахунок, використов уючи ставку податку, визначе ну в статті 167 цього Кодексу.

Податок сплачується (перер аховується) до бюджету під ча с виплати оподатковуваного д оходу єдиним платіжним докум ентом. Банки приймають платі жні документи на виплату дох оду лише за умови одночасног о подання розрахункового док умента на перерахування цьог о податку до бюджету (пп. 168.1.2 п. 168 ст. 168 ПКУ).

Підпунктом 168.1.4 пункту 168.1 стат ті 168 визначено, що оподаткову ваний дохід надається у негр ошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, щ о настає за днем такого нарах ування (виплати, надання). Для цілей цього розділу та пункт у 54.2 статті 54 цього Кодексу під терміном «граничний термін сплати до бюджету податку» р озуміються строки сплати под атку, визначені цим пунктом.

Податок, утриманий з доході в резидентів та нерезидентів , зараховується до бюджету зг ідно з Бюджетним кодексом Ук раїни (пп. 168.4.1 п. 168.4 ст. 168 ПКУ).

Контроль за правильністю т а своєчасністю сплати податк у здійснює орган державної п одаткової служби за місцезна ходженням юридичної особи аб о її відокремленого підрозді лу (пп. 168.4.6 п. 168.4 ст. 168 ПКУ).

Пп. 168.4.7 п. 168.4 ст. 168 Податкового ко дексу України передбачено, щ о відповідальність за своєча сне та повне перерахування с ум податку до відповідного м ісцевого бюджету несе юридич на особа або її відокремлени й підрозділ, що нараховує (вип лачує) оподатковуваний дохід .

Податковий борг КП «ЖЕК № 6» з несплачених у встановлени й законом строк узгоджених с ум податкового зобов' язанн я з податку на доходи фізични х осіб складає 83 544,56 грн. (80 259,56 грн . + 3 285,09 грн.).

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 П КУ пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки. Пеня нарахо вується після закінчення вст ановлених строків погашення узгодженого грошового зобов 'язання на суму податкового б оргу нараховується пеня (п. 129.1 ст. 129 ПКУ).

Згідно матеріалів справи в бачається, що Костянтинівськ ою ОДПІ відповідачу нарахова на пеня в загальній сумі 4 200,16 гр н., яка станом на день розгляду даної адміністративної спра ви не сплачена.

Податковим кодексом Украї ни (далі - ПКУ) встановлено, щ о податковий борг - сума грошо вого зобов'язання (з урахуван ням штрафних санкцій за їх на явності), самостійно узгодже ного платником податків або узгодженого в порядку оскарж ення, але не сплаченого у вста новлений строк, а також пеня, н арахована на суму такого гро шового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14 .1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскіль ки податкове зобов' язання з податку на доходи фізичних о сіб КП «ЖЕК № 6» не сплачене в у становлені строки, таке зобо в'язання є податковим боргом .

Приписами Податкового код ексу України встановлені обо в' язки платників податків, такі як, виконання законних в имог контролюючих органів що до усунення виявлених поруше нь законів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має подат ковий борг в сумі 87 744,81 грн., у т.ч .: за основним платежем - 83 544.56 г рн., за нарахованою пенею - 4 20 0,16 грн.

Наведені розрахунки відпо відають положенням законода вства, фактичним обставинам справи та відповідачем визна ні.

Згідно зі статтею 95 Податко вого кодексу України орган д ержавної податкової служби з дійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Відповідно до приписів ста тті 136 Кодексу адміністративн ого судочинства України (КАС У) відповідач може визнати ад міністративний позов протяг ом всього часу судового розг ляду, зробивши усну заяву. Якщ о визнання адміністративног о позову викладено в адресов аній суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справ и. Судове рішення у зв' язку з визнанням адміністративног о позову чи примиренням стор ін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 ц ього Кодексу.

Частиною 3 статті 112 встановл ено, що у разі повного визнанн я відповідачем адміністрати вного позову і прийняття йог о судом приймається постанов а суду про задоволення адмін істративного позову.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягне ння податкового боргу у зага льній сумі 87 744,81 грн. (у т.ч.: за осн овним платежем - 83 544.56 грн., за н арахованою пенею - 4 200,16 грн.) в ідповідач визнав в повному о бсязі, про що надав суду письм ову заяву, яка є в матеріалах с прави, підстав для неприйнят тя такої заяви у суду відсутн я, але, станом на день розгляду цього спору наведена вище су ма боргу відповідачем не спл ачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтова ними та підлягають задоволен ню повністю.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Костянтинівської об ' єднаної державної податко вої інспекції до колективног о підприємства «Житлово-експ луатаційна контора №6» про ст ягнення заборгованості по по датку з доходів фізичних осі б у розмірі 87 744,81 грн. - задовол ьнити повністю.

Стягнути з колективного пі дприємства «Житлово-експлуа таційна контора №6» (ідентифі каційний код юридичної особи - 23190411, місцезнаходження юридич ної особи - 85108, Донецька облас ть, м. Костянтинівка, пр. Ломон осова, буд. 101А) на користь місце вого бюджету (код платежу 11010101) н а бюджетний рахунок одержува ча (р/р 33211800700058, УДК у м. Костянтині вка, банк ГУДКУ у Донецькій об ласті, код ЄДРПОУ 34686631, МФО 834016) заб оргованість з податку на дох оди фізичних осіб в сумі 87 744,81 г рн. /вісімдесят сім тисяч сімс от сорок чотири грн. 81 коп./ (у т.ч .: за основним платежем у розмі рі 83 544,65 грн., пеня у розмірі 4 200,16 г рн.) з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих коле ктивне підприємство «Житлов о-експлуатаційна контора №6» .

Постанову виготовлено у на радчій кімнаті 30 червня 2011 року .

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному п орядку, є остаточною.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи. Ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецькій окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею ко пій апеляційної скарги відпо відно до кількості осіб, які б еруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.