Постанова

від 20.06.2011 по справі 2а/0570/9077/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 20 червня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/9077/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  12 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Абдукадирової К.Е.

при секретарі          Окрибелашвілі В.О.,

розглянувши у відкритому  судовому засіданні справу   

за позовом Державної податкової інспекції у м. Харцизьку

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Совелон», м. Харцизьк

про стягнення з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Совелон» у банківських установах податкового боргу в сумі 528,24 грн.

за участю представників сторін:

від позивача:           ОСОБА_1 – за дов. від 23 травня 2011 року

від відповідача: не з’явився

                                                                  ВСТАНОВИВ:  

Державною податковою інспекцією у м. Харцизьку заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Совелон» про стягнення з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Совелон» у банківських установах податкового боргу в сумі 528,24 грн.

Правовою підставою стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках  представник позивача під час розгляду справи вважає норми ст. 67 Конституції України, ст.ст. 16, 20, 36, 41  Податкового кодексу України. Зазначає, що податковий борг в сумі 528,24 грн. у відповідача виник на підставі наданих податкових розрахунків та податкових повідомлень-рішень. Відповідачу були направлені перша та друга податкові вимоги. Але податковий борг на день звернення до суду з даним позовом не сплачений.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.      

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.  

Товариство з обмеженою відповідальністю «Совелон» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Харцизької міської ради Донецької області, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців 26.08.2004р., включене до ЄДРПОУ за номером 33110248  (арк. справи 25).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право  стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків прямо передбачено законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України  кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок  оскарження дій органів стягнення були визначені Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011р. та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 наведеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідачем до податкового органу були подані податкові розрахунки з комунального податку: № 10135 від 15.04.2009р., яким самостійно визначено податкове зобов’язання з комунального податку в сумі 17,00 грн., № 14049 від 15.05.2009р., яким самостійно визначено податкове зобов’язання з комунального податку в сумі 17,00 грн., № 3207 від 18.02.2009р., яким самостійно визначено податкове зобов’язання з комунального податку в сумі 17,00 грн., № 5491 від 18.03.2009р., яким самостійно визначено податкове зобов’язання з комунального податку в сумі 17,00 грн. (арк. справи 18 – 21).

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.   

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 наведеного Закону у разі  визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами,  зазначеними у  підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити  нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних  днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків  коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Податковим органом (позивачем у справі) прийнято податкове повідомлення-рішення у відповідності до пп. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181: від 02.03.2009р. № 0001311510/0, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції за платежем: комунальний  податок в сумі 10,93 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, про що свідчить підпис на корінці поштового повідомлення про вручення В адміністративному або судовому порядку не оскаржено (арк. справи 17).

Податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення у відповідності до пп. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181: від 23.03.2010р. № 0002081510/0, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції за платежем: комунальний  податок в сумі 170,00 грн., від 12.04.2010р. № 0002471510/0, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції за платежем: комунальний  податок в сумі 340,00 грн. Податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу, але повернуті поштою у зв’язку із неможливістю вручення у зв’язку з чим розміщені позивачем на дошці податкових оголошень (арк. справи 34, 35). В адміністративному або судовому порядку не оскаржені.

Внаслідок несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов’язання за наведеним податковим розрахунком та податковими повідомленнями-рішеннями утворилася заборгованість з комунального податку в сумі 528,24 грн., яка підтверджується позивачем зворотним боком облікової картки (арк. справи 33).

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідачу податковим органом були направлені поштою перша від 23.04.2010р. № 1/96 та друга від 11.06.2010р. № 2/151 податкові вимоги, які повернуті поштою та розміщені позивачем на дошці податкових оголошень, що посвідчується відповідними актами від 11.06.2010р. № 247 та від 26.04.2010р. № 163 та (арк. справи 7, 8). Згідно з пп. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-III, який був чинний на момент надіслання вимог, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав.

Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                            ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Харцизьку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Совелон» про стягнення з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Совелон» у банківських установах податкового боргу в сумі 528,24 грн. – задовольнити.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Совелон» у банківських установах податковий борг в сумі 528,24 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 20 червня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 24 червня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                                      Абдукадирова К.Е.