Постанова

від 01.07.2011 по справі 2а/0570/9872/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2011 р. справа № 2а /0570/9872/2011

приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дейської дивізії, 17

Донецькій окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Чучко В.М., роз глянувши у порядку скорочено го провадження адміністрат ивну справу за позовом Макії вської об' єднаної державно ї податкової інспекції до Ви робничо-комерційного акціон ерного товариства закритого типу «Спецодяг» про стягнен ня податкового боргу по пода тку на доходи фізичних осіб у розмірі 5 942,20 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Макіївська об' єднана дер жавна податкова інспекція (М акіївська ОДПІ позивач) звер нулась до Донецького окружно го адміністративного суду з позовною заявою до Виробничо -комерційного акціонерного т овариства закритого типу «Сп ецодяг» (ВК АТЗТ «Спецодяг», в ідповідач) про стягнення заб оргованості з податку на дох оди фізичних осіб у розмірі 5 9 42,20 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач має заборгованість з податку на доходи фізичних о сіб у загальному розмірі 5 942,20 (п ' ять тисяч дев' ятсот сорок дві грн. 20 коп.), яка виникла у зв ' язку з несплатою відповіда чем узгодженого податкового зобов' язання на підставі п одаткових декларацій з подат ку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року у сумі 4 544,52 грн., за березень 2011 року у сумі 59,23 грн., а також, нарахованої пені у сум і 1 338,45 грн. Приймаючи до уваги ф акт несплати ВК АТЗТ «Спецод яг» суми заборгованості у ст рок, встановлений чинним зак онодавством України, позивач просить стягнути наведені с уми у судовому порядку.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з'ясувавши фактичні обст авини, на яких ґрунтується по зов, об'єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд встан овив наступне.

Виробничо-комерційне акці онерне товариство закритого типу «Спецодяг» зареєстрова не як юридична особа виконав чим комітетом Макіївської мі ської ради Донецько області 12.01.1994 року. Згідно довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців відомості до Єдин ого державного реєстру (ЄДР) в несено 09.09.2004 року за № 1 273 120 0000 000127, ре єстраційний номер юридичної особи ЄДР 10003209733; ідентифікацій ний код юридичної особи 00308979, юр идична адреса: вул. 118 Павших Ре волюціонерів, буд. 31, Централь но-міський район, м. Макіївка, Донецька область, 86157. ВК АТЗТ « Спецодяг» перебуває на подат ковому обліку у Макіївської ОДПІ (Центральне-міське відд ілення) з 25.02.1994 року за № 23.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостій но визначив свої податкові з обов' язання з податку на до ходи фізичних осіб на підста ві поданих до Макіївської ОД ПІ податкових декларацій з п одатку на доходи фізичних ос іб (далі - Декларація з ПДФО):

- декларація з ПДФО за січен ь 2011 року від 17.02.2011 року № 9001052982. З гідно рядка 15 «Сума заборгова ності з ПДФО станом на 01.01.2011 рок у за даними обліку податково го агенту» відповідачем визн ачена сума ПДФО в розмірі 6 626,80 г рн., яка станом на день розгляд у даної адміністративної спр ави погашена частково у розм ірі 2 082,28 грн. (1 628,28 грн. - переплат а на обліковому рахунку плат ника податку; 373,00 грн. - сплата ПДФО згідно платіжного дору чення від 15.03.2011 року № QS278609; 60,00 грн. - сплата ПДФО згідно платіжно го доручення від 16.03.2011 року № QS601209 ; 21,00 грн. - сплата ПДФО згідно п латіжного доручення від 28.04.2011 р оку № QS507309). Таким чином, залишок податку на доходи фізичних о сіб, яка не сплачена до бюджет у становить 4 544,52 грн.

- декларація з ПДФО за берез ень 2011 року від 17.04.2011 року № 9002097697 . Згідно рядка 07 «Сума податку на доходи фізичних осіб, яка п ідлягає перерахуванню в бюдж ет за підсумками звітного (по даткового) періоду» відповід ачем визначена сума ПДФО в ро змірі 59,23 грн., яка станом на ден ь розгляду даної адміністрат ивної справи не сплачена.

Згідно з пп.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податк ового кодексу України відпов ідачу нарахована пеня: у сумі 1,75 грн. - сума боргу утворилас ь 28.04.2011 року, та у сумі 1 336,70 грн. згі дно акту від 29.04.2011 року № 2255/17-00308979 «П ро результати документально ї позапланової виїзної перев ірки ВК АТЗТ «Спецодяг» з пит ань своєчасності і повноти в иплати заробітної платні най маним працівникам та своєчас ності і повноти виплати ПДФО за період з 01.04.08 по 01.04.11», який, як в бачається з матеріалів справ и, підписаний Головою правлі ння ВК АТЗТ «Спецодяг» Удод ом В.М. без зауважень.

Таким чином, ВК АТЗТ «Спецод яг» має заборгованість з под атку на доходи фізичних осіб у загальній сумі 5 942,20 грн. (у т.ч. : згідно декларацій з ПДФО - 4 603,7 5 грн., пеня - 1 338,45 грн.).

Документи, що надані до мате ріалів справи Макіївською ОД ПІ свідчать про існування бе зперервної заборгованості у ВК АТЗТ «Спецодяг» з податку на доходи фізичних осіб. Так, з метою погашення такої забо ргованості Макіївською ОДПІ приймалися заходи, передбач ені нормами Податкового коде ксу України, а саме, боржнику ч ерез Голову правління Удод а В.М. вручена податкова вим ога від 06.04.2011 року № 46 на суму бор гу 4 566,97 грн.

Також, з матеріалів справи в бачається, що на примусове ви конання наказів суду про стя гнення з ВК АТЗТ «Спецодяг» з аборгованості по заробітній платі на користь працівникі в, державним виконавцем Держ авної виконавчої служби в Це нтрально-Міському районі м. М акіївки винесена постанова в ід 12.05.2010 року «Про арешт коштів боржника».

При цьому, у справі відсутні докази стосовно апеляційног о чи судового оскарження дій та актів позивача щодо прийн ятого рішення про стягнення податкового боргу та платіжн ої вимоги тощо.

На підставі наведеного суд ом встановлено, що податкови й борг ВК АТЗТ «Спецодяг» з по датку на доходи фізичних осі б на день розгляду даної адмі ністративної справи станови ть 5 942,20 грн.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Згідно ст. 58 Конституці ї України закони та інші норм ативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім вип адків, коли вони пом'якшують а бо скасовують відповідальні сть особи.

Пунктом 61.1 статті 61 Податков ого кодексу України (ПКУ) визн ачено, що податковий контрол ь - система заходів, що вживают ься контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєч асності сплати податків і зб орів, а також дотримання зако нодавства з питань проведенн я розрахункових та касових о перацій, патентування, ліцен зування та іншого законодавс тва, контроль за дотриманням якого покладено на контролю ючі органи.

Податковий контроль здійс нюється органами, зазначеним и у статті 41 ПКУ, в межах їх повн оважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).

Приписами статті 41 ПКУ вста новлено, що контролюючими ор ганами є, зокрема, органи держ авної податкової служби - щод о податків, які справляються до бюджетів та державних ціл ьових фондів, а також стосовн о законодавства, контроль за дотриманням якого покладаєт ься на органи державної пода ткової служби.

Право податкових органів н а звернення до суду з питання щодо стягнення коштів платн ика податків, який має податк овий борг, з рахунків у банках , обслуговуючих такого платн ика, на суму податкового борг у або його частини передбаче не пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового к одексу України.

Таким чином, позивач - Макі ївська об' єднана державна п одаткова інспекція є суб' єк том владних повноважень, та з дійснює повноваження в даних правовідносинах наданих їй чинним законодавством Украї ни.

Приписами статті 16 Податков ого кодексу України визначен і зобов' язання платників по датків, один з яких зобов' яз ує, зокрема, сплачувати подат ки та збори в строки та у розмі рах, встановлених цим Кодекс ом та законами з питань митно ї справи.

Відповідно до статті 31 Пода ткового кодексу України стро ком сплати податку та збору в изнається період, що розпочи нається з моменту виникнення податкового обов'язку платн ика податку із сплати конкре тного виду податку і завершу ється останнім днем строку, п ротягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачен ий у порядку, визначеному под атковим законодавством. Пода ток чи збір, що не був сплачени й у визначений строк, вважаєт ься не сплаченим своєчасно. М омент виникнення податковог о обов'язку платника податкі в, у тому числі податкового аг ента, визначається календарн ою датою. Строк сплати податк у та збору обчислюється рока ми, кварталами, місяцями, дека дами, тижнями, днями або вказі вкою на подію, що повинна наст ати або відбутися. Строк спла ти податку та збору встановл юється відповідно до податко вого законодавства для кожно го податку окремо.

Так, у відповідності до пунк ту 54.2 статті 54 Податкового коде ксу України грошове зобов'яз ання щодо суми податкових зо бов'язань з податку, що підляг ає утриманню та сплаті (перер ахуванню) до бюджету в разі на рахування/виплати доходу на користь платника податку - фі зичної особи, вважається узг одженим податковим агентом а бо платником податку, який от римує доходи не від податков ого агента, в момент виникнен ня податкового зобов'язання, який визначається за календ арною датою, встановленою ро зділом IV цього Кодексу для гра ничного строку сплати податк у до відповідного бюджету.

Приписами Розділу IV «Подато к на доходи фізичних осіб» По даткового кодексу України вс тановлено наступне:

За пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплач ує, надає) оподатковуваний до хід на користь платника пода тку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доход у за його рахунок, використов уючи ставку податку, визначе ну в статті 167 цього Кодексу.

Податок сплачується (перер аховується) до бюджету під ча с виплати оподатковуваного д оходу єдиним платіжним докум ентом. Банки приймають платі жні документи на виплату дох оду лише за умови одночасног о подання розрахункового док умента на перерахування цьог о податку до бюджету (пп. 168.1.2 п. 168 ст. 168 ПКУ).

Підпунктом 168.1.4 пункту 168.1 стат ті 168 визначено, що оподаткову ваний дохід надається у негр ошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, щ о настає за днем такого нарах ування (виплати, надання). Для цілей цього розділу та пункт у 54.2 статті 54 цього Кодексу під терміном «граничний термін сплати до бюджету податку» р озуміються строки сплати под атку, визначені цим пунктом.

Податок, утриманий з доході в резидентів та нерезидентів , зараховується до бюджету зг ідно з Бюджетним кодексом Ук раїни (пп. 168.4.1 п. 168.4 ст. 168 ПКУ).

Контроль за правильністю т а своєчасністю сплати податк у здійснює орган державної п одаткової служби за місцезна ходженням юридичної особи аб о її відокремленого підрозді лу (пп. 168.4.6 п. 168.4 ст. 168 ПКУ).

Пп. 168.4.7 п. 168.4 ст. 168 Податкового ко дексу України передбачено, щ о відповідальність за своєча сне та повне перерахування с ум податку до відповідного м ісцевого бюджету несе юридич на особа або її відокремлени й підрозділ, що нараховує (вип лачує) оподатковуваний дохід .

Податковий борг ВК АТЗТ «Сп ецодяг» з несплачених у вста новлений законом строк узгод жених сум податкового зобов' язання з податку на доходи фі зичних осіб на підставі декл арацій з ПДФО за січень 2011 року від 17.02.2011 року № 9001052982 та за бер езень 2011 року від 17.04.2011 року № 9002 097697 за складає 4 603,75 грн.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 П КУ пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки. Пеня нарахо вується після закінчення вст ановлених строків погашення узгодженого грошового зобов 'язання на суму податкового б оргу нараховується пеня (п. 129.1 ст. 129 ПКУ).

Згідно матеріалів справи в бачається, що Макіївською ОД ПІ відповідачу нарахована пе ня в загальній сумі 1 338,45 грн., як а станом на день розгляду дан ої адміністративної справи н е сплачена.

Податковим кодексом Украї ни (далі - ПКУ) встановлено, щ о податковий борг - сума грошо вого зобов'язання (з урахуван ням штрафних санкцій за їх на явності), самостійно узгодже ного платником податків або узгодженого в порядку оскарж ення, але не сплаченого у вста новлений строк, а також пеня, н арахована на суму такого гро шового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14 .1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскіль ки податкове зобов' язання з податку на доходи фізичних о сіб ВК АТЗТ «Спецодяг» не спл ачене в установлені строки, т аке зобов'язання є податкови м боргом.

Приписами Податкового код ексу України встановлені обо в' язки платників податків, такі як, виконання законних в имог контролюючих органів що до усунення виявлених поруше нь законів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має подат ковий борг в сумі 5 942,20 грн., у т.ч. : за основним платежем - 4 603,75 г рн., за нарахованою пенею - 1 33 8,45 грн.

Наведені розрахунки відпо відають положенням законода вства, фактичним обставинам справи та відповідачем визна ні.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податково го кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника подат ків з урахуванням обмежень, в изначених цим Кодексом, а так ож іншими законодавчими акта ми.

Відповідно до статті 95 Пода ткового кодексу України орга н державної податкової служб и здійснює за платника подат ків і на користь держави захо ди щодо погашення податковог о боргу такого платника пода тків шляхом стягнення коштів , які перебувають у його власн ості.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму з аборгованості з податку на д оходи фізичних осіб у розмір і 5 942,20 грн. відповідач у встанов лені законодавством строки н е сплатив; наявність у нього в казаної заборгованості підт верджується даними обліково ї картки та розрахунком повн оти і своєчасності перерахув ання податку доходів фізичн их осіб по ВК АТЗТ «Спецодяг» за період з 01.04.2008 року по 01.04.2011 рок у; доказів погашення відпові дачем зазначеної заборгован ості станом на день розгляду цього спору не надано, суд при ходить до висновку про обґру нтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Макіївської об' єдн аної державної податкової ін спекції до Виробничо-комерці йного акціонерного товарист ва закритого типу «Спецодяг» про стягнення податкового б оргу по податку на доходи фіз ичних осіб у розмірі 5 942,20 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Виробничо-комер ційного акціонерного товари ства закритого типу «Спецодя г» (ідентифікаційний код юри дичної особи 00308979, юридична адр еса: вул. 118 Павших Революціоне рів, буд. 31, Центрально-міський район, м. Макіївка, Донецька о бласть, 86157) заборгованість з по датку на доходи фізичних осі б в сумі 5 942,20 грн. (п' ять тисяч д ев' ятсот сорок дві грн. 20 коп .) з розрахункових рахунків у б анках, обслуговуючих Виробни чо-комерційне акціонерне тов ариство закритого типу «Спец одяг».

Постанову виготовлено у на радчій кімнаті 1 липня 2011 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному п орядку, є остаточною.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи. Ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецькій окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею ко пій апеляційної скарги відпо відно до кількості осіб, які б еруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.