Постанова

від 23.05.2011 по справі 2а-0770/986/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа №  2а-0770/986/11

Ряд стат. звіту №   8.1.5

Код -  06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  23 травня 2011 року                                                                                        м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

 головуючої  судді Большакової О.О.,

при секретарі судового засідання Кречко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Гардане»про стягнення податкового боргу,-

встановив:

29 березня 2011 року Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Гардане»про стягнення з відповідача податкового боргу до Державного бюджету України в Ужгородському районі в розмірі 506 гривень 91 копійок за платежем 11021000 «податок на прибуток приватних підприємств».

Позивач позовні вимоги підтримав, подав суду до початку судового засідання заяву про розгляд справи за наявними у справі матеріалами за відсутності представника позивача.

 Відповідач в судове засідання  повторно  не з’явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за  юридичною  адресою за сім днів до початку розгляду справи. Відповідач  заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних  вимог до суду не надійшло.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних  вимог з наступних  підстав.

09.01.2003 року Ужгородською районною державною адміністрацією Закарпатської області було зареєстровано юридичну особу Приватного підприємства «Гардане»за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, село Великі Лази, вулиця Вознесенська, 132, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців.

Згідно Довідки Головного управління статистики у Закарпатській області від 11.02.2011 року №04/3-07/783 Відповідач значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України із відповідним ідентифікаційним кодом - 32331936.

Приватне підприємство «Гардане»є платником податків і зборів, взятий на облік в органах державної податкової служби (Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції), що підтверджується копією наявної в матеріалах справи Довідки про взяття на облік платника податків від 31.03.2003 року № 105/29-00.

         01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»втратив чинність.    

Проте, у зв’язку з тим, що правовідносини, щодо своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування", кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до пп.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-111 (далі Закон № 2181), штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Відповідно до п.п.2, 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” (що діяв на момент виникнення правовідносин), платники податків повинні подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), а також сплачувати належні суми податків, зборів та інших обов’язкових платежів у встановлені законами терміни.

10.07.2009 працівниками Ужгородської МДПІ було проведено перевірку на предмет порушення терміну подачі (неподання) податкової звітності по податку на прибуток приватних підприємств та встановлено порушення Відповідачем пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: Відповідачем не було подано декларацію з даного податку з 22.11.2008 по 15.05.2009 роки. За результатами перевірки було складено акт про порушення податкового законодавства від 10.07.2009 за № 42/15-1.

При цьому встановлено порушення пп. 4.1.4 п . п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме не подання декларації з податку на прибуток за півріччя 2009 року.

Відповідно вказаної норми даного закону, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітній) період, що дорівнює:

-           календарному місяцю –(у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

-           календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків) протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

-           календарному року, крім випадків, передбачених пунктом «г»підпункту 4.1.4 цього пункту,  - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

-          календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 01 квітня року, наступного за звітним.

На основі вказаного акта перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002621501/0 від 10.08.2009 року, яким до Відповідача було застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 510 гривень. Вказане податкове повідомлення рішення направлялось Відповідачу засобами поштового зв'язку та було вручено 25.08.2009 року.

У зв'язку із тим, що за даними картки особового рахунку Відповідача по платежу 11021000 "податок на прибуток приватних підприємств" рахувалась переплата у розмірі 3 гривні 09 копійок,  сума заборгованості Відповідача склала 506 гривень 91 копійок.

Вищевказане податкове повідомлення - рішення Відповідачем не оскаржувалось ні в адміністративному, а ні судовому порядку, отже воно є узгодженим відповідно до ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181 -III (що діяв в період виникнення правовідносин).

Згідно з ч.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" —"в" - пп.4.2.2 пункту 4.2 статті 4 платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені Законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У зв'язку з тим, що Відповідачем не було сплачено узгоджені суми у встановлені строки та відповідно проводячи упереджуючи заходи щодо погашення податкового боргу, Ужгородською МДПІ, на підставі пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(що діяв на той час) направлялися на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення податкові вимоги № 1/307 від 17.09.2009 та № 2/304 від 15.11.2010, які були вручені Відповідачу 14.10.10 та 27.11.2010 відповідно.

Станом на 25.03.2011 року, за Відповідачем рахується податковий борг до державного бюджету в розмірі 506 гривень 91 копійок, що підтверджується матеріалами справи, а саме: розрахунком податкового боргу відповідача станом на 25.03.2011 року, копією акту про порушення податкового законодавства №42/15-1 від 10 липня 2009 року, копією податкового повідомлення –рішення № 0002621501/0 від 10.08.2009 року, копії першої та другої податкових вимог з відмітками про вручення, копією облікової картки платника від 23.02.2011 року.

Статтею 16 Податкового кодексу України передбачено, що одним із обов'язків платника податків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених ним Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу" органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, податкові зобов’язання є узгодженими, але не виконаними, що є підставою для стягнення коштів до бюджету.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Гардане»про стягнення податкового боргу  задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Гардане»(Закарпатська область, Ужгородський район, село Великі Лази, вулиця Вознесенська, 132, код ЄДРПОУ - 32331936) податковий борг до Державного бюджету України в ужгородському районі у розмірі 506 (п’ятсот шість) гривень 91 (дев’яносто одна) копійок по платежу 11021000 «податок на прибуток приватних підприємств».

Відповідно  до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова  відповідно до ч.1 ст.254 КАС України  набирає законної сили після  закінчення строку подання  апеляційної скарги, встановленого цим  Кодексом,  якщо таку не  було подано.

Головуюча                                                                    О.О. Большакова

  Постанова суду в повному обсязі виготовлена та підписана 27 травня 2011 року.

 Суддя                                                                                 О.О. Большакова