Постанова

від 18.05.2011 по справі 2а-0770/1091/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа №  2а-0770/1091/11

Ряд стат. звіту №   8.1.5

Код -  06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  18 травня 2011 року                                                                                        м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

 головуючої  судді Большакової О.О.,

при секретарі судового засідання Кречко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції до Агропромислової виробничо –торгівельної фірми «Промагро»у формі Товариства з обмеженою відповідальністю  про стягнення податкового боргу,-

встановив:

05 квітня 2011 року Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Агропромислової виробничо –торгівельної фірми «Промагро»у формі Товариства з обмеженою відповідальністю  про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 1658 гривень 89 копійок.

Позивач позовні вимоги підтримав, подав суду до початку судового засідання заяву про розгляд справи за наявними у справі матеріалами за відсутності представника позивача.

Відповідач в судове засідання  повторно  не з’явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за  юридичною  адресою за сім днів до початку розгляду справи. Відповідач  заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних  вимог до суду не надійшло.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних  вимог з наступних  підстав.

17.04.1991 року Ужгородською районною державною адміністрацією Закарпатської області було зареєстровано юридичну особу Агропромислову виробничо –торгівельну фірму «Промагро»у формі Товариства з обмеженою відповідальністю за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, село Нижнє Солотвино, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців.

Згідно Довідки Головного управління статистики у Закарпатській області від 17.01.2011 року №04/3-07/253 Відповідач значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України із відповідним ідентифікаційним кодом - 13586208.

Агропромислова виробничо –торгівельна фірма «Промагро»у формі Товариства з обмеженою відповідальністю є платником податків і зборів, взята на облік в органах державної податкової служби (Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції), що підтверджується копією наявної в матеріалах справи Довідки про взяття на облік платника податків від 05.04.1993 року № 93.

         01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»втратив чинність.    

Проте, у зв’язку з тим, що правовідносини, щодо своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток та податку на додану вартість виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування", кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до пп.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-111 (далі Закон № 2181), штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Відповідно до п.п.2, 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” (що діяв на момент виникнення правовідносин), платники податків повинні подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), а також сплачувати належні суми податків, зборів та інших обов’язкових платежів у встановлені законами терміни.

12 жовтня 2010 року працівниками Ужгородської МДПІ було складено акт №85/15-01 на предмет порушення терміну подачі (неподання) податкової звітності Агропромисловою виробничо-торгівельною фірмою «Промагро»у формі товариства з обмеженою відповідальністю.

При цьому встановлено порушення пп. 4.1.4 п . п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме не подання декларації з податку на прибуток за півріччя 2009 року.

Відповідно вказаної норми даного закону, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітній) період, що дорівнює:

-          календарному місяцю –(у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

-          календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків) протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

-          календарному року, крім випадків, передбачених пунктом «г»підпункту 4.1.4 цього пункту,  - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

-          календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 01 квітня року, наступного за звітним.

          На основі вищевказаного акту перевірки Ужгородською МДПІ було винесено податкове повідомлення - рішення від 20.10.2010 року №0002741501/0, загальна сума податкового зобов'язання (за штрафними (фінансовими) санкціями) відповідно до якого за платежем податок на прибуток приватних підприємств складає 170 гривень. Дане податкове повідомлення - рішення направлялись Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та вручено 23.10.2010 року

Вищевказане податкове повідомлення - рішення боржником не оскаржувалось ні в адміністративному, а в ні судовому порядку, отже воно с узгодженим відповідно до ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ.

24 червня 2009 року працівниками Ужгородської МДПІ було складено акт №33/1502 по

питанню дотримання встановлених законодавством строків подання податкової звітності з податку на додану вартість Агропромисловою виробничо-торгівельною фірмою «Промагро»у формі товариства з обмеженою відповідальністю.

При цьому встановлено порушення пп. 4.1.4 п . п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: не подано податкові декларації з податку на додану вартість за грудень 2008 року - травень 2009 року.

На основі вищевказаного акту перевірки Ужгородською МДПІ було винесено податкове повідомлення - рішення від 06.07.2009 року №0002471502/0, загальна сума податкового зобов'язання (за штрафними (фінансовими) санкціями) відповідно до якого за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт,послуг) складає 1020 гривень.

Дане податкове повідомлення - рішення направлялись Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак лист повернувся з відміткою відділу поштового зв'язку "за зазначеною адресою не значиться".

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних санкцій (затверджений наказом ДПА України від 21.06.01 року та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.07.01 року) податкове повідомлення-рішення від 06.07.2009 року №0002471502/0 розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт від 10.07.2009 року.

Вищевказане податкове повідомлення - рішення боржником не оскаржувалось ні в адміністративному, а ні судовому порядку, отже воно є узгодженим відповідно до ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ.

21 грудня 2009 року Відповідачем було подано розрахунок №36978, відповідно до якого ним самостійно було задекларовано податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 577 гривень.

В порушення вищенаведеного Відповідач не сплатив дані податкові зобов'язання, які ним самостійно були задекларовані.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків  перед  бюджетами  та державними  цільовими  фондами"  податкове  зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язані, платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені Законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

В зв'язку з тим, що Відповідачем не було сплачено узгоджені суми у встановлені строки та відповідно проводячи упереджуючи заходи щодо погашення податкового боргу, Ужгородською МДПІ, на підставі пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»направлялися на адресу Відповідача податкові вимоги № 1/28 від 26 січня 2009 року та № 2/347 від 15 грудня 2010 року. Податкова вимога № 1/28 від 26 січня 2009 року направлялись Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, вручено 09.11.2010 року.

Податкова вимога № 2/347 від 15 грудня 2010 року направлялась Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, однак лист 11.01.2011 року повернувся з відміткою відділу поштового зв'язку "за зазначеною адресою не значиться".

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, якою передбачені обов'язки платника податків, одним із обов'язків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.  

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим. Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

 Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, податкові зобов’язання є узгодженими, але не виконаними, що є підставою для стягнення коштів до бюджету.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції до Агропромислової виробничо –торгівельної фірми «Промагро»у формі Товариства з обмеженою відповідальністю  про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Агропромислової виробничо –торгівельної фірми «Промагро»у формі Товариства з обмеженою відповідальністю (Закарпатська область, Ужгородський район, с. Нижнє Солотвино, б/н ) податковий борг у розмірі 1658 (одна тисяча шістсот п’ятдесят вісім) гривень 89 (вісімдесят дев’ять) копійок.

Відповідно  до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова  відповідно до ч.1 ст.254 КАС України  набирає законної сили після  закінчення строку подання  апеляційної скарги, встановленого цим  Кодексом,  якщо таку не  було подано.

Головуюча                                                              О.О. Большакова

  Постанова суду в повному обсязі виготовлена та підписана 23 травня 2011 року.

 Суддя                                                                                О.О. Большакова