Постанова

від 18.05.2011 по справі 2а-0770/1051/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа №  2а-0770/1051/11

Ряд стат. звіту №   8.1.5

Код -  06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  18 травня 2011 року                                                                                        м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Большакової О.О., при секретарі судового засідання Рибак Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції до Мукачівського колективного господарства «Транс - контракт»про стягнення заборгованості,-

встановив:

04 квітня 2011 року Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Малого Мукачівського колективного господарства «Транс - контракт»про стягнення з відповідача в дохід державного бюджету України суми податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 3355 гривень та 08 копійок, в тому числі 635 гривень 08 копійок пені.

Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, подав суду до початку судового засідання письмову заяву про розгляд справи за наявними у справі матеріалами за відсутності представника позивача.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою за сім днів до початку розгляду справи. Відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.

26 жовтня 1995 року Мукачівським міським виконавчим комітетом було зареєстровано суб'єкт підприємницької діяльності - Мукачівське колективне господарство «Транс - контракт»за адресою: Закарпатська область, місто Мукачево, вулиця Чернишевського, 2. Факт реєстрації підтверджується наявною в матеріалах справи копією Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності від 26 жовтня 1995 року за № 04830968.

Мукачівське колективне господарство «Транс - контракт»є платником податків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування", знаходиться на обліку в Мукачівській об'єднаній державній податковій інспекції.

Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку   і   строки,   визначені   цим   Кодексом.   Податковий   обов'язок   є   безумовним   і

першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»втратив чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо несвоєчасного подання декларації з податку на прибуток виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування", кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до пп.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-111 (далі Закон № 2181), штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

19.08.2008 року працівниками Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності. В результаті проведеної перевірки встановлено, що юридичною особою Мукачівським колективним господарством «Транс - контракт»в порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України '"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами'" №2181-111 від 21.12.2000 року (що діяв на момент перевірки), п. 16.4 статті 16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями не було подано (несвоєчасно подано) декларацію по податку на прибуток за 2007 - 2008 року. За результатами перевірки складено акт № 351/15-40/04830968 від 19.08.2008 року.

На основі вказаного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0008201540/0 від 22 вересня 2008 року, в результаті чого платнику відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1. ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.00р. визначено до сплати 1190 гривень штрафних санкцій по податку на прибуток/доходи приватних підприємств.

06.04.2010 року працівниками Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності. В результаті проведеної перевірки встановлено, що юридичною особою Мукачівським колективним господарством «Транс - контракт»в порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України '"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами'" №2181-111 від 21.12.2000 року (що діяв на момент перевірки), п. 16.4 статті 16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями не було подано (несвоєчасно подано) декларацію по податку на прибуток за 2008 - 2009 роки. За результатами перевірки складено акт № 504/15-40/04830968 від 06.04.2010 року. У зв'язку з незнаходженням фактичного місцезнаходження Мукачівського колективного господарства «Транс - контракт», працівниками Мукачівської ОДПІ було складено акт від 29.04.2010 року № 50/15-40/04830968 про неможливість вручення акта документальної перевірки.

На основі вказаного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0004991540/ від 29 квітня 2010 року, в результаті чого платнику відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1. ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.00р. визначено до сплати 1190 гривень штрафних санкцій по податку на прибуток/доходи приватних підприємств. У зв'язку з" незнаходженням фактичного місцезнаходження Мукачівського колективного господарства «Транс - контракт», працівниками Мукачівської ОДПІ було складено акт від 12.05.2010 року № 54/15-40/04830968 про неможливість вручення податкового повідомлення - рішення.

07.09.2010 року працівниками Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності. В результаті проведеної перевірки встановлено, що юридичною особою Мукачівським колективним господарством «Транс - контракт»в порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України '"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами'" №2181-111 від 21.12.2000 року (що діяв на момент перевірки), п. 16.4 статті 16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями не було подано (несвоєчасно подано) декларацію по податку на прибуток за 1 квартал 2010 року, 1 півріччя 201 Ороку.

За результатами перевірки складено акт № 2008/15-40/04830968 від 07.09.2010 року. У зв'язку з незнаходженням фактичного місцезнаходження Мукачівського колективного господарства «Транс - контракт», працівниками Мукачівської ОДПІ було складено акт від 15.10.2010 року № 203/15-40/04830968 про неможливість вручення акта документальної перевірки.

На основі вказаного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення - рішення № 6205901540/0 від 19 жовтня 2010 року, в результаті чого платнику відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1. ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.00р. визначено до сплати 340 гривень штрафних санкцій по податку на прибуток/доходи приватних підприємств. У зв'язку з незнаходженням фактичного місцезнаходження Мукачівського колективного господарства «Транс - контракт», працівниками Мукачівської ОДПІ було складено акт від 25.10.2010 року № 207/15-40/04830968 про неможливість вручення податкового повідомлення - рішення.

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарний квартал, півріччя, три квартали, рік.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно пп.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону 2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Податкові зобов'язання платника податків, нараховані контролюючим органом, відповідно до пунктів 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 п.5.2 ст. 5 цього Закону.

Вищевказані податкові повідомлення - рішення боржником не оскаржувались ні адміністративному, а ні судовому порядку, отже воно є узгодженим відповідно до ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені Законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Крім того, відповідно до пп.16.1.1 пЛбЛ ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Згідно пп.16.1.2 п.16.1 ст.16 вказаного Закону нарахування пені розпочинається:

а)          при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків -

від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати

податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;

б)          при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від

першого   робочого   дня,   наступного   за  останнім   днем   граничного   строку  сплати

податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами

цього  Закону.   Пеня  нараховується  на  суму  податкового  боргу  (включаючи  суму

штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки

Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу

або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величини таких

ставок  є  більшою,   за  кожний  календарний  день  прострочення  у  його  сплаті.   З

врахуванням наведеного у підприємства наявна пеня у розмірі 635 гривні 08 копійок

по податку на прибуток.

В зв'язку з тим, що Відповідачем не було сплачено узгоджені суми у встановлені строки та відповідно проводячи упереджуючи заходи щодо погашення податкового боргу, Мукачівською ОДПІ, на підставі пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»рекомендованими листами з повідомлення про вручення поштового відправлення направлялися на адресу Відповідача перша податкова вимога № 1/6 від 05 січня 2002 року, та друга податкова вимога № 2/326 від 25 лютого 2002 року.

У зв'язку із зазначеним, станом на 27.01.2011 р. за Мукачівським колективним господарством «Транс - контракт»рахується загальна заборгованість до бюджету у сумі 3355 гривень 08 копійок. Заборгованість відповідача підтверджена матеріалами справи, а саме: довідкою про суми податкового боргу по платежах відповідача, копією акту перевірки № 351/15-40/04830968 від 19.08.2008 року, копією податкового повідомлення - рішення № 0008201540/0 від 22 вересня 2008 року, копією акту перевірки № 504/15-40/04830968 від 06.04.2010 року, копією податкового повідомлення - рішення № 0004991540/ від 29 квітня 2010 року, копією акту перевірки № 2008/15-40/04830968 від 07.09.2010 року, копією податкового повідомлення - рішення №6205901540/0 від 19 жовтня 2010 року, копіями облікових карток платника, копією першої та другої податкових вимог.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, якою передбачені обов'язки платника податків, одним із обов'язків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, податкові зобов'язання є узгодженими, але не виконаними, що є підставою для стягнення коштів до бюджету.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції до Мукачівського колективного господарства «Транс - контракт»про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Мукачівського колективного господарства «Транс - контракт»(Закарпатська область, місто Мукачево, вулиця Чернишевського, б/н, код ЄДРПОУ 04830968) в дохід Державного бюджету України суму податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 3355 (три тисячі триста п'ятдесят п'ять) гривень 08 (вісім) копійок по податку на прибуток, в тому числі 635 (шістсот тридцять п'ять) гривень 08 (вісім) копійок пені.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч. 1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Головуюча          О.О. Большакова

Постанова суду в повному обсязі виготовлена та підписана 23 травня 2011 року.

Суддя          О.О. Большакова

Копія вірна:

Суддя                                                                                                                  О.О. Большакова