Постанова

від 18.05.2011 по справі 2а-0770/927/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа №  2а-0770/927/11

Ряд стат. звіту №   8.1.5

Код -  06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  18 травня 2011 року                                                                                        м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

         головуючої судді Большакової О.О.,

         при секретарі судового засідання Рибак Т.В.,

   розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Вітек - Ш»про стягнення заборгованості,-

встановив:

24 березня 2011 року Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Вітек - Ш»про стягнення з відповідача в дохід Державного бюджету України суми податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 234069 гривень 50 копійок та по податку на додану вартість в сумі 181258 гривень.

Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, подав суду до початку судового засідання письмову заяву про розгляд справи за наявними у справі матеріалами за відсутності представника позивача.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою за сім днів до початку розгляду справи. Відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.

  26 грудня 2006 року Мукачівською районною державною адміністрацією Закарпатської області було зареєстровано юридичну особу –Приватне підприємство «Вітек - Ш»за адресою: Закарпатська область, Мукачівський район, село Ракошино, вулиця Травнева, 39. Факт реєстрації підтверджується наявною в матеріалах справи копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи  Серії А01 за № 001085 від 26 грудня 2006 року.

 Відповідно до Довідки №004/07 з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, виданої 10.01.2007 року Управлінням статистики у Мукачівському районі, Приватне підприємство «Вітек - Ш»значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Приватне підприємство «Вітек - Ш»є платником податків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування", знаходиться на обліку в Мукачівській об'єднаній державній податковій інспекції, що підтверджується наявною в матеріалах справи Довідкою про взяття на облік платника податків від 26.12.2006 року № 3567.

Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку   і   строки,   визначені   цим   Кодексом.   Податковий   обов'язок   є   безумовним   і

першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»втратив чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо несвоєчасного подання декларації з податку на прибуток та податку на додану вартість виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування", кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до пп.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-111 (далі Закон № 2181), штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

13.10.2009 року працівниками Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області було проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності, а саме декларацій по ПДВ за серпень 2009 року. В результаті проведеної перевірки встановлено, що юридичною особою Приватним підприємством «Вітек - Ш»в порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України '"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами'" №2181-111 від 21.12.2000 року (що діяв на момент перевірки) було несвоєчасно подано декларацію по податку на додану вартість за серпень 2009 року. За результатами перевірки було складено акт № 1899/16-40/34799380 від 13.10.2009 року. У зв’язку з неможливістю вручення акту перевірки, працівниками податкової інспекції було складено акт про неможливість вручення акту перевірки від 30.10.2009 року № 56/16-40.

На основі вказаного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0007681640/0 від 23 жовтня 2009 року, в результаті чого платнику відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1. ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.00р. визначено до сплати 170 гривень штрафних санкцій по податку на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах). У зв’язку з неможливістю вручення податкового повідомлення - рішення, працівниками податкової інспекції було складено акт про неможливість вручення податкового повідомлення –рішення  від 12.11.2009 року № 113/16-40.

31.08.2010 року працівниками Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області було проведено було невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, а саме декларацій по податку на прибуток за 2010 рік. В результаті проведеної перевірки встановлено, що юридичною особою Приватним підприємством «Вітек - Ш»в порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України '"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами'" №2181-111 від 21.12.2000 року (що діяв на момент перевірки), п. 16.4 статті 16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями не було подано (несвоєчасно подано) декларацію по податку на прибуток за І квартал 2010 року та І півріччя 2010 року. За результатами перевірки було складено акт № 1872/15-40/34799380 від 31.08.2010 року.

На основі вказаного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення - рішення № 6205431540/0 від 23 вересня 2010 року, в результаті чого платнику відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1. ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.00р. визначено до сплати 340 гривень штрафних санкцій по податку на прибуток/доходи приватних підприємств.

03.03.2010 року працівниками Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, а саме декларацій по податку на прибуток за 2009 рік. В результаті проведеної перевірки встановлено, що юридичною особою Приватним підприємством «Вітек - Ш»в порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України '"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами'" №2181-111 від 21.12.2000 року (що діяв на момент перевірки), п. 16.4 статті 16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями не було подано (несвоєчасно подано) декларацію по податку на прибуток за 2009 рік. За результатами перевірки було складено акт № 331/15-40/34799380 від 03.03.2010 року. З вказаним актом відповідач був ознайомлений, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні.

На основі вказаного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0003391540/0 від 17 березня 2010 року, в результаті чого платнику відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1. ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.00р. визначено до сплати 170 гривень штрафних санкцій по податку на прибуток/доходи приватних підприємств. З вказаним податковим повідомленням –рішенням відповідач був ознайомлений, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні.

24.12.2010 року працівниками Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області було проведено невиїзну документальну перевірку Приватного підприємства «Вітек - Ш»код за ЄДРПОУ 34799380 з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства по взаєморозрахунках з ПП ОСОБА_1 код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 за період з 01.11.2007 року по 31.01.2009 року. В результаті проведеної перевірки встановлено, що юридичною особою Приватним підприємством «Вітек - Ш»порушено  п.п.5.2.1 п.5.2., п.п.5.3.9 п.5.3. ст.5 Закону України від 22.05.1997 р. № 283/97-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»із змінами і доповненнями, в результаті чого занижено податок на прибуток в сумі 155733гривень, в тому числі за IV квартал 2007 р. –19268 гривень,  за І квартал 2008 р. –31778 гривень 30 копійок, за II квартал 2008 р. –17482 гривень 05 копійок, за III квартал 2008 р. –10626 гривень 90 копійок, за IV квартал 2008 р. –68352 гривень 69 копійок, за І квартал 2009 р. –8225 гривень 09 копійок, порушено п.п. 7.4.1, п. 7.4, ст. 7 Закону України від 03.04.1997р. № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість»із змінами та доповненнями, внаслідок чого донараховано податку на додану вартість в сумі 124586 гривень 40 копійок, в тому числі за листопад 2007 р. на суму –3843 гривень 83 копійок, за грудень 2007 року

на суму – 11570 гривень 57 копійок, за січень 2008 року на суму –1839 гривень 60 копійок; за лютий 2008 року на суму -10916 гривень 53 копійок; за березень 2008 року на суму –12666 гривень 50 копійок; за квітень 2008 р. на суму - 2333 гривень 55 копійок, за червень 2008 р. на суму 11652 гривень 08 копійок, за липень 2008 р. на суму –2332 гривень 77 копійок; за серпень 2008 р. на суму –2583 гривень 43 копійок;  за вересень 2008 р. на суму –3585 гривень 32 копійок; за жовтень 2008 р. на суму 6191 гривень 47 копійок, за листопад 2008 р. на суму –13583 гривень 78 копійок; за грудень 2008 р. на суму –34906 гривень 90 копійок,  за січень 2009 р. на суму –6580 гривень. За результатами перевірки було складено акт № 3129/23-01/34799380 від 24.12.2010 року.

На основі вказаного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0010382340/0 від 31 грудня 2010 року, в результаті чого платнику було визначено до сплати суму податкового зобов’язання в розмірі 233599 гривень 50 копійок за платежем: податок на прибуток/доходи приватних підприємств, з яких 155733 гривень за основним платежем та 77866 гривень 50 копійок –нарахованих штрафних (фінансових) санкцій.

Також на основі вказаного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0010392340/0 від 31 грудня 2010 року, в результаті чого платнику було визначено до сплати суму податкового зобов’язання в розмірі 181113 гривень за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), з яких 120742 гривень за основним платежем та 60371 гривень –нарахованих штрафних (фінансових) санкцій.

У зв’язку з врахуванням  часткової переплати у розмірі 40 гривень, заборгованість по податковому повідомленню –рішенню форми «Р»від 17.03.2010 року за № НОМЕР_2 становить 130 гривень.

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарний квартал, півріччя, три квартали, рік.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно пп.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону 2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Податкові зобов'язання платника податків, нараховані контролюючим органом, відповідно до пунктів 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 п.5.2 ст. 5 цього Закону.

Вищевказані податкові повідомлення - рішення боржником не оскаржувались ні адміністративному, а ні судовому порядку, отже воно є узгодженим відповідно до ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені Законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

В зв'язку з тим, що Відповідачем не було сплачено узгоджені суми у встановлені строки та відповідно проводячи упереджуючи заходи щодо погашення податкового боргу, Мукачівською ОДПІ, на підставі пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»рекомендованими листами з повідомлення про вручення поштового відправлення направлялися на адресу Відповідача перша податкова вимога № 1/986 від 24 листопада 2009 року. Однак, у зв’язку з неможливістю вручити першу податкову вимогу, працівниками податкової інспекції було складено акт про неможливість вручення податкової вимоги від 26.02.2010 року № 11986. Друга податкова вимога № 2/77 від 18 січня 2010 року також направлялась відповідачу та була вручена йому 26 лютого 2010 року, про що свідчить підпис на податковій вимозі.

 У зв'язку із зазначеним, станом на 19.01.2011 р. за Приватним підприємством «Вітек - Ш»рахується загальна заборгованість до бюджету у сумі 415327 гривень 50 копійок. Заборгованість відповідача підтверджена матеріалами справи, а саме: довідкою про суми податкового боргу по платежах відповідача, копією акту перевірки № 1899/16-40/34799380 від 13.10.2009 року, копією податкового повідомлення - рішення № 0007681640/0 від 23 жовтня 2009 року, копією акту перевірки № 1872/15-40/34799380 від 31.08.2010 року, копією податкового повідомлення –рішення № 6205431540/0 від 23 вересня 2010 року, копією акту перевірки № 331/15-40/34799380 від 03.03.2010 року, копією податкового повідомлення –рішення № 0003391540/0 від 17 березня 2010 року, копією акту перевірки № 3129/23-01/34799380 від 24.12.2010 року, копією податкового повідомлення –рішення № 0010382340/0 від 31 грудня 2010 року, копією податкового повідомлення –рішення № 0010392340/0 від 31 грудня 2010 року, розрахунком фінансових санкцій по Приватному підприємству «Вітек - Ш», копіями облікових карток платника, копією першої та другої податкових вимог.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, якою передбачені обов'язки платника податків, одним із обов'язків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, податкові зобов'язання є узгодженими, але не виконаними, що є підставою для стягнення коштів до бюджету.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Вітек - Ш»про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Вітек - Ш»(Закарпатська область, Мукачівський район, село Ракошино, вулиця Травнева, 39, код ЄДРПОУ 34799380) в дохід Державного бюджету України суму податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 234069 (двісті тридцять чотири тисячі шістдесят дев’ять) гривень 50 (п’ятдесят) копійок та по податку на додану вартість в сумі 181258 (сто вісімдесят одна тисяча двісті п’ятдесят вісім) гривень.

 Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч. 1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Головуюча          О.О. Большакова