Постанова

від 06.07.2011 по справі 2а-4701/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 липня 2011 року Справа № 2а-4701/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого судді Солоніч енко О.В.

при секретарі судового зас ідання Балябі В.С.,

за участю:

від позивача: не прибув

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом державної пода ткової інспекції в Жовтневом у районі у м. Луганську до това риства з обмеженою відповіда льністю «НВК «Автоматизован і бізнес системи» про стягне ння податкового боргу в розм ірі 1695,95 грн.,

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2011 року на адресу Луг анського окружного адмініст ративного суду надійшов адм іністративний позов державн ої податкової інспекції в Жо втневому районі у м. Луганськ у до товариства з обмеженою в ідповідальністю «НВК «Автом атизовані бізнес системи» пр о стягнення податкового борг у з податку на додану вартіст ь в розмірі 1695,95 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

Товариство з обмеженою від повідальністю «НВК «Автомат изовані бізнес системи» знах одиться на податковому облік у в державній податковій інс пекції в Жовтневому районі у м. Луганську як платник по датків.

Враховуючи, що товариством з обмеженою відповідальніст ю «НВК «Автоматизовані бізне с системи» самостійно не спл ачена до бюджету узгоджена с ума податкового боргу з пода тку на додану вартість у розм ірі 1695,95 грн. позивач просить ст ягнути кошти за податковим б оргом у судовому порядку, оск ільки відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з р ахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснює ться за рішенням суду, яке нап равляється до виконання орга нам державної податкової слу жби, у розмірі суми податково го боргу або його частини.

Позивач у судове засідання не прибув, про день, час та міс це судового розгляду справи повідомлявся належним чином , просив провести судовий роз гляд справи без участі його п редставника (арк. справи 31).

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про день, час та місце судового розгляду спр ави повідомлявся належним чи ном, причини неявки суду не по відомив.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України суд в ирішує справу на основі наяв них в матеріалах справи дока зів.

Дослідивши матеріали спра ви, розглянувши справу в межа х заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, о цінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, суд вважає позовні вим оги такими, що підлягають зад оволенню повністю, з таких пі дстав.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

04 травня 2006 року товариство з обмеженою відповідальністю «НВК «Автоматизовані бізнес системи» зареєстровано в як ості юридичної особи виконав чим комітетом Луганської міс ької ради, про що внесено запи с до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців за № 1 3821 02 0000 008450 та підтверджується дові дкою з Головного управління статистики у Луганській обл асті від 25.01.2010 № 13-48/121 (арк. справи 7-8, 9).

Товариство з обмеженою від повідальністю «НВК «Автомат изовані бізнес системи» як п латник податків знаходиться на обліку в державній податк овій інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську з 04.05.2006, що п ідтверджується довідкою про взяття на облік платника под атків (арк. справи 11).

Відповідно до вимог Закону України від 03 квітня 1997 року № 16 8/97-ВР “Про податок на додану ва ртість”(який був чинним до 01 с ічня 2011 року) товариство з обме женою відповідальністю “ НВК «Автоматизовані бізнес сист еми ”зареєстроване платнико м податку на додану вартість .

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення вич ерпного переліку податків та зборів, що справляються в Укр аїні, та порядок їх адміністр ування, платників податків т а зборів, їх права та обов'язки , компетенцію контролюючих о рганів, повноваження і обов'я зки їх посадових осіб під час здійснення податкового конт ролю, а також відповідальніс ть за порушення податкового законодавства регулює Подат ковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу Україн и:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податкове повідомлення-рі шення - письмове повідомленн я контролюючого органу (ріше ння) про обов'язок платника по датків сплатити суму грошово го зобов'язання, визначену ко нтролюючим органом у випадка х, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими акт ами, контроль за виконанням я ких покладено на контролюючі органи, або внести відповідн і зміни до податкової звітно сті) (підпункт 14.1.157 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку обл ік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обч ислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 с татті 16); подавати до контролю ючих органів у порядку, встан овленому податковим та митни м законодавством, декларації , звітність та інші документи , пов'язані з обчисленням і спл атою податків та зборів (підп ункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); спла чувати податки та збори в стр оки та у розмірах, встановлен их цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпун кт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право визначати у ви значених цим Кодексом випадк ах суми податкових та грошов их зобов'язань платників под атків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); за стосовувати до платників под атків фінансові (штрафні) сан кції, стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом, стягу вати суми простроченої забор гованості суб'єкта господарю вання перед державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залучен им державою (Автономною Респ ублікою Крим чи територіальн ою громадою міста) або під дер жавну (місцеву) гарантію, а так ож за кредитом з бюджету в пор ядку, визначеному цим Кодекс ом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); зверт атися до суду щодо стягнення коштів платника податків, як ий має податковий борг, з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму пода ткового боргу або його части ни (підпункт 20.1.18 пункту 20.1).

У відповідності з пунктом 54 .3 статті 54 Податкового кодекс у України контролюючий орган зобов'язаний самостійно виз начити суму грошових зобов'я зань, зменшення (збільшення) с уми бюджетного відшкодуванн я та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткува ння податком на прибуток або від'ємного значення суми под атку на додану вартість плат ника податків, передбачених цим Кодексом або іншим закон одавством, якщо:

- платник податків н е подає в установлені строки податкову (митну) декларацію (підпункт 54.3.1 пункту 54.3);

- дані перевірок резу льтатів діяльності платника податків свідчать про заниж ення або завищення суми його податкових зобов'язань, заяв лених у податкових (митних) де клараціях, уточнюючих розрах унках (підпункт 54.3.2 пункту 54.3);

- згідно з податковим та іншим законодавством осо бою, відповідальною за нарах ування сум податкових зобов' язань з окремого податку або збору, застосування штрафни х (фінансових) санкцій та пені , у тому числі за порушення у с фері зовнішньоекономічної д іяльності, є контролюючий ор ган (підпункт 54.3.3 пункту 54.3);

- рішенням суду, що на брало законної сили, особу ви знано винною в ухиленні від с плати податків (підпункт 54.3.4 пу нкту 54.3);

- дані перевірок щодо утримання податків у джерел а виплати, в тому числі податк ового агента, свідчать про по рушення правил нарахування, утримання та сплати до відпо відних бюджетів податків і з борів, передбачених цим Коде ксом, у тому числі податку на д оходи фізичних осіб таким по датковим агентом (підпункт 54.3 .5 пункту 54.3);

- результати митного контролю, отримані після зак інчення процедури митного оф ормлення та випуску товарів, свідчать про заниження або з авищення податкових зобов'яз ань, визначених платником по датків у митних деклараціях (підпункт 54.3.6 пункту 54.3).

Пунктом 57.3 статті 57 По даткового кодексу України пе редбачено, що у разі визначен ня грошового зобов'язання ко нтролюючим органом за підста вами, зазначеними у підпункт ах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зо бов'язаний сплатити нарахова ну суму грошового зобов'язан ня протягом 10 календарних дні в, що настають за днем отриман ня податкового повідомлення -рішення, крім випадків, коли п ротягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішенн я контролюючого органу. У раз і оскарження рішення контрол юючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язан ий самостійно погасити узгод жену суму, а також пеню та штра фні санкції за їх наявності п ротягом 10 календарних днів, на ступних за днем такого узгод ження.

До набрання чинності Подат ковим кодексом України спеці альним законом з питань опод аткування, який установлював порядок погашення зобов' яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов' язков их платежів), включаючи збір н а обов' язкове державне пенс ійне страхування та внески н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосо вуються до платників податкі в контролюючими органами, у т ому числі за порушення у сфер і зовнішньоекономічної діял ьності, та визначав процедур у оскарження дій органів стя гнення був Закон України від 21 грудня 2000 року № 2181-III “Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами”.

Пунктами 1, 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25 червня 19 91 року № 1251-XII “Про систему опода ткування” (який був чинним на дату виникнення спірних пра вовідносин) передбачені обов ' язки платників податків і зборів (обов' язкових платеж ів), а саме: вести бухгалтерськ ий облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати ї ї зберігання у терміни, встан овлені законами, подавати до державних податкових органі в та інших державних органів відповідно до законів декла рації, бухгалтерську звітніс ть та інші документи і відомо сті, пов' язані з обчислення м і сплатою податків і зборів (обов' язкових платежів); спл ачувати належні суми податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) у встановлені законам и терміни.

На виконання пункту 54.1 статт і 54 та пункту 203.1 статті 203 Податк ового кодексу України товари ство з обмеженою відповідаль ністю «НВК «Автоматизовані б ізнес системи» подало до дер жавної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луган ську податкову декларацію з податку на додану вартість з а грудень 2010 року (зареєстрова на у заявника 20.01.2011 за № 98197), за гру день 2010 року (зареєстрована у з аявника 20.01.2011 за № 98198), за січень 2011 року (зареєстрована у заявни ка 21.02.2011 за № 6279) та за січень 2011 рок у (зареєстрована у заявника 21. 02.2011 за № 6277) в якій визначило суму податку на додану вартість (а рк. справи 13-19).

В порушення вимог пункту 57.1 с татті 57 та пункту 203.2 статті 203 По даткового кодексу України то вариство з обмеженою відпові дальністю «НВК «Автоматизов ані бізнес системи» протяго м 10 календарних днів, що наста ють за останнім днем відпові дного граничного строку, сам остійно суму податкового зоб ов'язання з податку на додану вартість, зазначену у подані й ним податковій декларації, не сплатило, внаслідок чого з а платником податків утворив ся податковий борг.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Державною податковою інсп екцією в Жовтневому районі у м. Луганську товариству з обм еженою відповідальністю “ НВ К «Автоматизовані бізнес сис теми” було надіслано податко ву вимогу від 31 січня 2011 року № 10 7, яка повернута поштовою служ бою за закінченням терміну з берігання (арк. справи 21, 22).

01 лютого 2011 року державною по датковою інспекцією в Жовтне вому районі у м. Луган ську відносно товариства з о бмеженою відповідальністю “ НВК «Автоматизовані бізнес системи ” прийнято рішення № 12 про опис майна у податкову з аставу, який платник податкі в відмовився підписувати, пр о що свідчить акт відмови пла тника податків від опису май на у податкову заставу (арк. сп рави 23, 24).

Але зазначені заходи не при звели до погашення податково го боргу відповідача.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що органом державн ої податкової служби при зве рненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 ст атті 95 Податкового кодексу Ук раїни.

Також сума заборгованості підтверджується розрахунко м суми податкового боргу та д овідкою про суми податкового боргу платника податків (арк . справи 12, 25).

Внаслідок того, що товарист во з обмеженою відповідальні стю «НВК «Автоматизовані біз нес системи» станом на дату р озгляду та вирішення справи у добровільному порядку пода тковий борг з податку на дода ну вартість у розмірі 1695,95 грн. н е сплатило, вимоги податково го органу про стягнення кошт ів в сумі 1695,95 грн. за податковим боргом з податку на додану ва ртість з рахунків платника п одатків у банках, обслуговую чих такого платника податків , визнаються судом обґрунтов аними, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 06 липня 2011 року проголоше но вступну та резолютивну ча стини постанови. Складення п останови у повному обсязі ві дкладено до 11 липня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 стат ті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин пост анови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23 , 69-72, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «НВК «Автоматизовані бізн ес системи» (ідентифікаційни й код 34386222, місцезнаходження: 91005, м. Луганськ, вул. Градусова, буд. 4-А, кв. 86) на користь Держа вного бюджету України заборг ованість з податку на додану вартість в розмірі 1695,95 грн. (одн а тисяча шістсот дев' яносто п' ять гривень дев' яносто п' ять копійок) за рахунок ко штів Товариства з обмеженою відповідальністю «НВК «Авто матизовані бізнес системи» у банках.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно із частиною 3 статті 160 КАС України постанова скла дена у повному обсязі 11 липня 2011 року.

Суддя О.В. Солоніченко