Постанова

від 05.07.2011 по справі 5059/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 05 липня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 5059/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді Волкова Л.М.,   розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

 Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі

 Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі  

 Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»   

до

 Житлово-будівельного кооперативу «Сталь»   

про

 стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

 Прокурор в інтересах держави в особі ДП "НЕК"Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Житлово-будівельного кооперативу «Сталь» у доход держбюджету штраф у сумі 1020 грн. на р/р 31114106700005 УДК у Комінтернівському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134589, код платежу до Держбюджету 21081100.

В обґрунтування позовних вимог прокурором в позові зазначено наступне. 29 вересня 2010 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії Житлово-будівельного кооперативу «Сталь» про що було складено Акт № 07/10-1995. За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання Припис № 07/10-1995 від 29.09.2010р. про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, у зв’язку з чим на відповідача накладено штраф, про що було винесено Постанову № 07/10-01-009 від 02.03.11р. на суму 1020 грн., яку прокурор просив суд стягнути в судовому порядку.

Прокурор в судове засідання, призначене на 05.07.2011р. не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою в матеріалах справи (а.с. 50).

Представник позивача в судове засідання, призначене на 05.07.2011р. не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 54).

Відповідач в судові засідання, призначені на 24.05.2011р. та 05.07.2011р., не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 47, 52), причин неприбуття суду не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Суд вважає, що  сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державною інспекцією з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи відповідача, був проведений комплекс перевірок з питань технічного стану, організації експлуатації теплоустановок та режимів споживання електричної енергії Житлово-будівельного кооперативу «Сталь», за результатами якої був складений Акт № 07/10-1995 від 29.09.2010р. (а.с. 5-6). Акт перевірки підписаний уповноваженою особою без заперечень, примірник акту відповідачем отриманий 29.09.2010р., що підтверджується підписом керівника на примірнику акту (а.с. 6).

На підставі актів перевірки та керуючись ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» та Державним інспектором з енергетичного нагляду 29.09.2010р. був винесений Припис № 07/10-1995 (а.с. 7-8), яким зобов’язувалось Житлово-будівельний кооператив «Сталь» усунути виявлені вході перевірки недоліки до 20.12.2010р. Примірник вказаного припису уповноважена особа отримала 29.09.2010р., що підтверджується підписом керівника відповідача на примірнику Припису (а.с. 8).

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.1997р. № 575/97-ВР державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.

11.02.2011р. Державним інспектором з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи Житлово-будівельного кооперативу «Сталь», була проведена перевірка з питання  виконання Припису № 07/10-1995 від 29.09.2010р., про що був складений Протокол № 07/10-29-006 від 11.02.2011р. від підпису якого керівник відповідача відмовився (а.с. 9).

Вказаний протокол № 07/10-29-006 від 11.02.2011р. був надісланий на адресу Житлово-будівельного кооперативу «Сталь» поштою, що підтверджується копією супровідного листа від 11.02.2011р. № 105-20 (а.с. 10) та ним  отриманий 14.02.2011р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 11).

На підставі вказаного Протоколу № 07/10-29-006 від 11.02.2011р. старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області за  погодженням з радою інспекції Держенергонагляду у Харківській області було винесено постанову № 07/10-01-009 від 02.03.2011р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики в розмірі 1020 грн. (а.с. 12), яка була надіслана Житлово-будівельного кооперативу «Сталь» поштою, що підтверджується копією супровідного листа № 148-20 від 03.03.2011р. (а.с. 13) та ним отримана 05.03.2011р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 14).

Згідно з ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Постанови КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Постанова № 07/10-01-009 від 02.03.2011р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики в розмірі 1020 грн. відповідачем в судовому порядку оскаржена не була.

Таким чином, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача штрафу у розмірі 1020 грн. за порушення законодавства в галузі електроенергетики.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про електроенергетику”, Постановою КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13, ст.ст. 2, 3, 9, 11, 72, 94, 122, 160, 161, ст.ст. 163, 167, 186, 254, 255  Кодексу адміністративного судочинства України, суд – 

П О С Т А Н О В И В:

1.  Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до Житлово-будівельного кооперативу «Сталь» про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу «Сталь» (місце знаходження: вул.. Зернова, 53-И, м. Харків, 61124, ідентифікаційний код: 23007708) у доход держбюджету штраф у сумі 1020.00 (одна тисяча двадцять грн. 00 коп.) грн. на р/р 31114106700005 УДК у Комінтернівському районі м. Харкова. МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134589, код платежу до Держбюджету 21081100.  

3.  Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.  

Суддя                                                                                                          Волкова Л.М.