Постанова

від 05.07.2011 по справі 2-13/1726-2008а/5002

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

Постанова

Іменем України

Справа № 2-13/1726-2008А/5002

05.07.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Ілюхіної Г.П.,

суддів Омельченк а В. А. ,

Цикуренка А.С.

секретар судового засі дання Кондратова О.В.

за участю сторін:

позивача: не з'явився,

відповідача: не з'явився,

розглянувши апеляційну ск аргу Дочірнього підприєм ства Національної акціонерн ої компанії "Надра України" "Кр имгеологія" на постанову Гос подарського суду Автономно ї Республіки Крим (суддя Жуко ва А.І.) від 10.04.08 у справі №2-13/1726-2008А

за позовом Управлінн я Пенсійного фонду України в м.Євпаторія Автономної Респ убліки Крим (вул.Революції, бу д. 61, м.Євпаторія, Автономна Рес публіка Крим, 97416)

до Державного геологіч ного підприємства "Кримгеоло гія" (вул.Беспалова, буд.47, м.Сім ферополь, Автономна Республі ка Крим, 95007)

в особі Євпаторійської ком плексної нафтогазорозвідув альної експедиції Дочірньог о підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Кримгеологія" (вул.51 А рмії, 4, м.Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97400)

про стягнення 634918,46 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарськ ого суду Автономної Республ іки Крим від 10.04.08 позовні вимог и Управління Пенсійного фонд у України в м.Євпаторія Автон омна Республіка Крим задовол ено: стягнуто з Євпаторійськ ої комплексної нафтогазороз відувальної експедиції Дочі рнього підприємства Націона льної акціонерної компанії " Надра України" "Кримгеологія " на користь Управління Пенсі йного фонду України в м.Євпат орія Автономної Республіки К рим 634918,46 грн. заборгованості по страховим внескам (арк.с.53-54).

Суд першої інстанції дійшо в висновку, що вимоги позивач а є законними та підлягають з адоволенню, оскільки відпові дач зареєстрований у якості платника страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування, а ле, всупереч вимогам законод авства України, не сплатив на рахованих сум внесків, вказа них ним у поданих Розрахунка х страхових внесків та зобов ' язаний щомісяця вносити до Пенсійного фонду України мі сячну суму страхових внесків з посиланням на Закон Україн и «Про пенсійне забезпечення » №1788-ХІ від 05.11.1991, Закон України « Про збір на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування» .

Не погодившись з рішенням с уду, відповідач - Дочірнє підп риємство Національної акціо нерної компанії "Надра Украї ни" "Кримгеологія", 06.07.2009 звернув ся з апеляційною скаргою, в як ій просить скасувати постано ву суду першої інстанції, при йняти нову, якою відмовити в з адоволенні позову повністю ( арк.с.94-97).

Доводи апеляційної скарг и мотивовані тим, що постанов а суду першої інстанції прий нята з порушенням норм матер іального та процесуального п рава, суд не встановив всі обс тавини, що мають значення для вирішення спору, оскільки по зивач суми страхових внесків зараховує як погашення забо ргованості по штрафах, що вин икли після порушення процеду ри банкротства, що суперечит ь пункту 4 статті 12 Закону Укра їни «Про відновлення платосп роможності боржника або визн ання його банкрутом», оскіль ки відповідач з 21.12.2007 знаходить ся в процедурі банкротства.

Позивач та відповідач явку уповноважених представникі в в судове засідання, признач ене на 05.07.2011, не забезпечили, про дату, час та місце розгляду сп рави повідомлені належним чи ном та своєчасно (арк.с.251,253), про причини неявки суд не повідо мили.

Згідно з частиною четверто ю статті 196 Кодексу адміністра тивного судочинства України , неприбуття у судове засідан ня сторін або інших осіб, які б еруть участь у справі, належн им чином повідомлених про да ту, час і місце апеляційного р озгляду, не перешкоджає судо вому розгляду справи.

Чинне законодавство не обм ежує коло представників юрид ичної особи при розгляді адм іністративної справи, відсут ність представника відповід ачем не підтверджені докумен тально, документи, що підтвер джують поважну причину відсу тності представника відпові дача, суду не надані.

При викладених обставинах , враховуючи те, що позивач та відповідач викликались в суд ове засідання, але в суд не з' явились, суд вважає можливим розглянути справу у відсутн ість представників позивача та відповідача.

Розглянувши справу в поря дку статей 195, 196 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, колегія суддів, встанов ила наступне.

28.01.2008 позивач звернувся до Го сподарського суду Автономно ї Республіки Крим з позовом д о Державного геологічного пі дприємства "Кримгеологія" в о собі Євпаторійської комплек сної нафтогазорозвідувальн ої експедиції Дочірнього під приємства Національної акці онерної компанії "Надра Укра їни" "Кримгеологія" про стягне ння суми заборгованості за с ерпень - листопад 2007 року в ро змірі 634918,46 грн., в тому числі штр афні санкції та пеня в сумі 243606 ,75 грн. (арк.с.3-5).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач надавав п озивачу розрахунки суми стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування, що підлягають с платі за серпень - листопад 2007 року (арк.с.28-29,30-31,32-33,34-35).

За серпень 2007 року відповіда чем нараховано 100096,03 грн., з яких позивачем сплачено 9812,14 грн., у з в' язку з чим виникла недоїм ка 90283,89 грн.; за вересень 2007 року н араховано - 96747,55 грн., за жовтен ь 2007 року - 100105,09 грн., за листопад 2007 року - 104175,18 грн. (арк.с.6).

Рішенням Управління Пенсі йного фонду України в м.Євпат орія Автономної Республіки К рим №1098 від 29.12.2007 відповідачу на підставі пункту 2 частини дев ' ятої статті 106 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»за несвоєчасну сплату стр ахових внесків нараховано ст ягнення у вигляді штрафу в ро змірі 50% в сумі 134970,09 грн. за періо д з 20.04.2007 по 19.12.2007 (арк.с.8).

Рішенням Управління Пенсі йного фонду України в м.Євпат орія Автономної Республіки К рим №1097 від 29.12.2007 відповідачу на підставі пункту 2 частини дев ' ятої статті 106 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»за несвоєчасну сплату стр ахових внесків нараховано ст ягнення у вигляді штрафу в ро змірі 20% в сумі 21974,71 грн. за період з 20.04.2007 по 19.12.2007 (арк.с.9).

Рішенням Управління Пенсі йного фонду України в м.Євпат орія Автономної Республіки К рим №1096 від 29.12.2007 відповідачу на підставі пункту 2 частини дев ' ятої статті 106 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»за несвоєчасну сплату стр ахових внесків нараховано ст ягнення у вигляді штрафу в ро змірі 10% в сумі 5015,35 грн. та пені в сумі 81646,35 грн. за період з 20.04.2007 по 19.12.2007 (арк.с.10).

Ухвалою Господарського су ду Автономної Республіки Кри м від 21.12.2007 у справі №2-6/17873-2007 поруше но провадження у справі про б анкрутство боржника - Дочірн ього підприємства Національ ної акціонерної компанії "На дра України" "Кримгеологія", вв едено мораторій на задоволен ня вимог кредиторів по зобов ' язанням, строки виконання яких настали до дня порушенн я провадження по справі про б анкрутство згідно вимог пунк ту 4 статті 12 Закону України «П ро відновлення платоспромож ності боржника або визнання його банкрутом»(арк.с.102).

Ухвалою Господарського су ду Автономної Республіки Кри м від 11.02.2009 у справі №2-12/7889.1-2008 визна но грошові вимоги кола креди торів, ухвалено вимоги конку рсних кредиторів, які заявле ні після закінчення терміна, який встановлений для їх под ачі, або не заявлені взагалі в важати погашеними (арк.с.226-247).

На виконання ухвали підгот овчого засідання господарсь кого суду Автономної Республ іки Крим від 07.10.2008 Державною под атковою інспекцією в Ленінсь кому районі було подано огол ошення про порушення справи про банкрутство Дочірнього п ідприємства Національної ак ціонерної компанії "Надра Ук раїни" "Кримгеологія", яке було надруковано в газету «Голос України»від 18.10.2008 (№199) (арк.с.227).

Вивчивши матеріали справ и, обговоривши доводи апеляц ійної скарги, перевіривши пр авову оцінку обставин у спра ві та повноту їх встановленн я, дослідивши правильність з астосування судом першої інс танції норм матеріального та процесуального права, судов а колегія вважає, що апеляцій на скарга підлягає задоволен ню частково з наступних підс тав.

На правовідносини сторін, щ о виникли поширюються положе ння Закону України «Про зага льнообов`язкове державне пен сійне страхування»№1058-VI від 09.07. 2003 (далі - Закон №1058), Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої Постановою Правлі ння Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в М іністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1).

Суд першої інстанції дослі див норми вищезазначеного ді ючого законодавства України та дійшов вірного висновку п ро задоволення позовних вимо г в частині стягнення заборг ованості по внескам. Однак, су д першої інстанції не прийня в до уваги, що відповідач знах одився в процедурі банкрутст ва і застосування штрафних с анкцій в цей період має закон одавчі обмеження по заборгов аності, яка виникла до поруше ння провадження у справі про банкрутство.

Згідно зі статтями 14, 17 Закон у №1058 підприємства, установи і організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, об'єднання грома дян, профспілки, політичні па ртії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи є страхувальни ками. Страхувальник зобов' я заний нараховувати, обчислюв ати і сплачувати у встановле ні строки та у повному обсязі страхові внески.

Згідно зі статтею 20 Закону № 1058 та пунктів 5.1.3, 5.1.4 Інструкції № 21-1, страхові внески нараховую ться незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку , місця виплати та використан ня, а також незалежно від того , чи були зазначені суми факти чно виплачені після їх нарах ування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звіт ний період страхові внески с плачуються платниками шляхо м перерахування безготівков их сум з їх банківських рахун ків не пізніше ніж через 20 кал ендарних днів із дня закінче ння цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нарахов уються страхові внески.

Термін сплати страхових вн есків передбачено частиною ш остою статті 20 Закону № 1058, відп овідно до якої, страхові внес ки нараховані за відповідний базовий звітний період, рівн ий календарному місяцю, спла чуються не пізніш ніж через 20 календарних днів із дня закі нчення цього періоду, до 20 чис ла місяця.

Доводи відповідача, що ним страхові внески сплачува лись своєчасно та у повному о бсязі, проте зазначені кошти протиправно направлені пози вачем на погашення заборгова ності, яка виникла раніше, суд ова колегія не приймає до ува ги, оскільки відповідно до ча стини п' ятої статті 106 Закону №1058 за рахунок сум, що надходят ь від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, по гашаються суми недоїмки, пен і та фінансових санкцій у пор ядку календарної черговості її виникнення. У разі, коли ст рахувальник має несплачену н едоїмку, пеню та фінансові са нкції і здійснює сплату пото чних сум страхових внесків, ц і суми зараховуються в рахун ок сплати недоїмки, пені та фі нансових санкцій.

Отже, зарахування позиваче м суми страхових внесків, спл ачених відповідачем в порядк у календарної черговості, ві дповідає законодавству Укр аїни.

Частиною другою статті 14 За кону України «Про відновленн я платоспроможності боржник а або визнання його банкруто м»встановлено, що вимоги кон курсних кредиторів, що заявл ені після закінчення строку, встановленого для їх поданн я, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарс ький суд зазначає в ухвалі, як ою затверджує реєстр вимог к редиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не п ідлягає.

Таким чином, судова колегія вважає правомірним стягненн я судом першої інстанції з ві дповідача суми заборгованос ті по страховим внескам в роз мірі 391311,71 грн., оскільки ці вимо ги заявлені 28.01.2008. Закони Україн и не містять приписів про заб орону на прийняття судом поз овної заяви до боржника, щодо якого вже порушено справу пр о банкрутство, а також на вирі шення спору за цим позовом по суті. Порушення справи про ба нкрутство не віднесено статт ею 109 Кодексу адміністративно го судочинства України до пі дстав для відмови у прийнятт і позовної заяви. Тому суди ма ють у встановленому Кодексом адміністративного судочинс тва України порядку приймати позовні заяви до особи, щодо я кої порушена справа про банк рутство, і вирішувати спір за цією вимогою по суті за прави лами позовного провадження д о опублікування в офіційному друкованому органі оголошен ня про порушення справи про б анкрутство, яке, в даному випа дку, відбулось 18.10.2008.

Припис частини другої стат ті 14 Закону України «Про відно влення платоспроможності бо ржника або визнання його бан крутом»поширюється виключн о на конкурсних кредиторів, а тому права вимоги поточних к редиторів не припиняються.

Відносно нарахування відп овідачу штрафних санкцій в с умі 243606,75 грн., судова колегія за значає наступне.

Статтею 12 Закону України «П ро відновлення платоспромож ності боржника або визнання його банкрутом»встановлено , що мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням прова дження у справі про банкрутс тво, про що зазначається в ухв алі господарського суду.

Протягом дії мораторію на з адоволення вимог кредиторів :

- забороняється стягнення н а підставі виконавчих докуме нтів та інших документів, за я кими здійснюється стягнення відповідно до законодавства ;

- не нараховуються неустойк а (штраф, пеня), не застосовуют ься інші санкції за невикона ння чи неналежне виконання г рошових зобов'язань і зобов'я зань щодо сплати єдиного вне ску на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня, податків і зборів (обов'яз кових платежів).

Як вбачається з матеріалів справи, штрафні (фінансові) са нкції були нараховані Управл інням Пенсійного фонду Украї ни в м.Євпаторія Автономної Р еспубліки Крим рішеннями №109 6, 1097, 1098 29.12.2007 за період з 20.04.2007 по 19.12.2007, т обто на заборгованість, яка в иникла до введення мораторію .

Таким чином, судова колегія вважає, що штрафні (фінансові ) санкції та пеня нараховані в ідповідачу неправомірно, у з в' язку з чим вимоги позивач а в цій частині не підлягають задоволенню.

Відповідно до частини пер шої статті 71 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу .

Все вищеперелічене дає суд овій колегії право для висно вку, що позовні вимоги підляг ають задоволенню в частині с тягнення з відповідача суми страхових внесків за серпен ь - листопад 2007 року в розмірі 391311,71 грн., а вимоги про стягненн я штрафних санкцій та пені в р озмірі 243606,75 грн. задоволені суд ом першої інстанції неправом ірно, тому рішення в цій части ні підлягає скасуванню.

Суд першої інстанції при прийнятті рішення порушив но рми процесуального та матері ального права, що призвело до неправильного вирішення спр ави та є підставою для скасув ання судового рішення в част ині стягнення штрафних санкц ій та пені в сумі 243606,75 грн. та при йняття нового відповідно до пункту 4 частини першої статт і 202 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Керуючись частиною третьо ю статті 24, статтями 160, 167, частин ою першою статті 195, статтею 196, п унктом 3 частини першої статт і 198, пунктом 4 частини першої ст атті 202, частиною другою статт і 205, статтями 207, 212, 254 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної ко мпанії "Надра України" "Кримге ологія" на постанову Господа рського суду Автономної Рес публіки Крим від 10.04.08 у справі № 2-13/1726-2008А задовольнити частково .

2. Постанову Господарс ького суду Автономної Респу бліки Крим від 10.04.08 у справі №2-13/1 726-2008А в частині стягнення з Євп аторійської комплексної наф тогазорозвідувальної експе диції Дочірнього підприємст ва Національної акціонерної компанії "Надра України" "Крим геологія" штрафних (фінансов их) санкцій та пені в розмірі 2 43606,75 грн. скасувати.

3. Прийняти нову постан ову.

4. Позов задовольнити ч астково.

5. Стягнути з Євпаторійськ ої комплексної нафтогазороз відувальної експедиції Дочі рнього підприємства Націона льної акціонерної компанії " Надра України" "Кримгеологія " (ЗКПО 01432084, р/р 260037947 АППБ Аваль , МФО 324430, р/р 26006301325482 ПБІ м.Сімферопо ль МФО 324430 р/р 26002452499001 ЕО КРФ АКБ Укр соцбанк, МФО 324010) на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м.Євпаторія Автономно ї Республіки Крим (м.Євпаторі я вул. Революції, 61; р/р 25602010045301 КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, ЗКПО 22300412) 391311,71 гр н. заборгованості по страхов им внескам.

6. В задоволенні позову в час тині стягнення з Євпаторійсь кої комплексної нафтогазоро звідувальної експедиції Доч ірнього підприємства Націон альної акціонерної компанії "Надра України" "Кримгеологія " штрафних (фінансових) санкц ій та пені в розмірі 243606,75 грн. ві дмовити повністю.

Постанова набирає зак онної сили з моменту проголо шення згідно з частиною п' я тою статті 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

Постанову може бути оскар жено в порядку статті 212 Кодек су адміністративного судочи нства України, згідно з якою к асаційна скарга на судові рі шення подається безпосередн ьо до Вищого адміністративно го суду України протягом два дцяти днів після набрання за конної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складен ня постанови в повному обсяз і відповідно до статті 160 цьог о Кодексу - з дня складення пос танови в повному обсязі.

Повний текст судового рі шення виготовлений 11 липня 2011 р.

Головуючий суддя підпис Г.П .Ілюхіна

Судді підпис В.А.Омельченко

підпис А.С. Цикуренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Г.П.І люхіна