Рішення

від 12.07.2011 по справі 2167-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Н евського/Річна, 29/11, к. 322

РІШЕННЯ

Іменем України

12.07.2011 Справа №5002-32/2167-2011

За позовом Феодосійської міської ради (98100, АР Крим, м. Феод осія, вул.. Земська, 4 ідентифік аційний код 34740709)

До відповідача Підприємс тва «Ширак» (95000, АР Крим, м. Сім ферополь, вул.. Бородіна, 51 іден тифікаційний код 24697613)

Про зміну умов договору ор енди землі

За участю представників:

Від позивача - ОСОБА_3 - спеціаліст, дов. № 02-29-3583 від 29.12.2010р .

Від відповідача - ОСОБА _4 - представник, дов. б/н від 16.05.2011р., ОСОБА_5 - директор, п аспорт НОМЕР_1 від 02.04.1999р.

Представникам роз'яснено п рава і обов'язки передбачені ст. 22 Господарського процесуа льного кодексу України, зокр ема право відводу судді, відп овідно до статті 20 Господарсь кого процесуального кодексу України. Заяв та клопотань п ро відвід судді не подано.

Обставини справи: Феодосій ська міська рада звернулась до господарського суду Авто номної республіки Крим з поз овною заявою до Підприємст ва «Ширак» про зміну умов д оговору оренди землі, та прос ить суд змінити умови догово ру оренди землі від 18.03.2008р., викл авши пункти договору в насту пній редакції:

П.1 - слова «зона «Ближні Ко миши» оціночний район № 95 чита ти «з 01.01.2009р. економіко-планувал ьна зона № 29».

П. 5 - читати : «Нормативна гр ошова оцінка земельних ділян ок становить:

З 01.01.2009р. по 31.12.2009р. - 3 845 238, 97 грн.

З 01.01.2010р. - 4 072 108, 07 грн.»

П. 9 - читати в наступній ред акції : «орендна плата за земе льні ділянки державної або к омунальної власності здійсн юються орендарем починаючи з :

01.01.2009р. по 31.12.2009р. у грошовій форм і із зазначенням 3 відсотків н ормативної грошової оцінки з емельної ділянки та розміром 115 375, 17 грн. за рік.

01.01.2010р. у грошовій формі із заз наченням 3 відсотків нормати вної грошової оцінки земельн ої ділянки та розміром 122 163, 24 гр н. за рік.

П. 36 читати у наступній редак ції: «Зміна умов договору зді йснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шл яхом укладання додаткових уг од , які являються невід' ємн ою частиною основного догово ру. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спі р розв' язується у судовому порядку .

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не дося гли згоди щодо зміни (розірва ння) договору або у разі неоде ржання відповіді у встановле ний строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересо вана сторона має право перед ати спір на вирішення суду. Як що судовим рішенням договір змінено або розірвано, догов ір вважається зміненим або р озірваним з дня набрання чин ності даним рішенням, якщо ін шого строку набрання чинност і не встановлено за рішенням суду.»

Доповнити пункт 48 у наступн ій редакції: «Право оренди зе мельної ділянки може відчужу ватися, у тому числі продават ися на земельних торгах, а так ож передаватися у заставу, сп адщину, вноситись до статутн ого фонду власником земельно ї ділянки, крім випадків, визн ачених законом».

Ухвалою господарського су ду від 25.05.2011 року порушено прова дження у справі та розгляд сп рави призначено на 06.06.2011 року, п ро що сторони були своєчасно та належним чином повідомле ні.

Ухвалами Господарського с уду АР Крим від 06.06.2011, від 20.06.2011р. ро згляд справи відкладався в п орядку статті 77 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.

У судовому засіданні 04.07.2011р. о голошено перерву в порядку с татті 77 Господарського проце суального кодексу України.

Позовні вимоги позивач обґ рунтовував, посилаючись на н орми Земельного кодексу Укра їни, Господарського кодексу України та Закону України "Пр о оренду землі" та тим, що Рада , на виконання вимог законода вства України, 15.11.2010 року зверну лась до відповідача з листом із додатковою угодою до дого вору оренди .

Проте відповідач до тепері шнього час будь-яких дій щодо підписання додаткової угоди не здійснив.

Представник відповідача у судових засіданнях та у відз иві на позов із позовними вим огами не погодився, наполяга ючи на тому, що зміни повинні бути внесені з моменту набра ння законної сили рішенням с уду.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

18.03.2008 р. між Феодосійською міс ькою радою ( Орендодавець) ( по зивач) та Підприємством «Ширак» ( Орендар) ( відповіда ч) укладено договір оренди зе млі, згідно умов якого, Орендо давець надає, а Орендар прийм ає в строкове платне користу вання земельну ділянку, яка з находиться : м. Феодосія, Ближн і Комиші, зона «Ближні Комиш і» № 95, кадастровий номер : 01 116 000 0 0 0 101 508 73. ( а.с. 16-18).

Термін дії договору оренди землі встановлено пунктом 8 Д оговору та становить до 23.03.2017р.

Відповідно до пункту 9 Догов ору, орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі т а розмірі 40 290, 83 грн. за рік.

Згідно з пунктом 13 Договору розмір орендної плати перег лядається щорічно у разі , зок рема,

- зміни умов господарю вання, передбачених договоро м

- зміни розмірів земел ьного податку, підвищення ці н, тарифів, у тому числі внаслі док інфляції

- погіршення стану оре ндованої земельної ділянки з вини орендаря, що підтвердже но документами

- в інших випадках, пере дбачених законом

Відповідно до пункту 36 Дого вору Зміна умов договору зді йснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Пунктом 5 Договору визначе но, що грошова оцінка земельн ої ділянки становить 1 343 027, 59 гр н.

В обґрунтування своєї прав ової позиції, позивач посила ється на те, що рішенням 41 сесі ї Феодосійської міської рад и № 1842 від 28.11.2008р. встановлено роз мір річної орендної плати за земельні ділянки - «для інш их видів використання» в роз мірі 3 відсотків їх нормативн ої грошової оцінки ( а.с. 23)., яке б уло винесене на підставі ста тті 21 Закону України «Про оре нду землі», статей 124, 125 Земельн ого Кодексу України, статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до частин 1-3 стат ті 21 Закону України "Про оренд у землі" орендна плата за земл ю - це платіж, який орендар вн осить орендодавцеві за корис тування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесен ня орендної плати за землю вс тановлюються за згодою сторі н у договорі оренди (крім стро ків внесення орендної плати за земельні ділянки державно ї та комунальної власності, я кі встановлюються відповідн о до Закону України "Про плату за землю"). Обчислення розміру орендної плати за землю здій снюється з урахуванням індек сів інфляції, якщо інше не пер едбачено договором оренди.

Крім того, позивач зазначає , що рішенням 37 сесії 5 скликанн я Феодосійської міської ради від 29.08.2008р. № 1698 затверджено нову нормативну грошову оцінку з емель м. Феодосії у відповідн ості до приписів статті 18 Зак ону України «про нормативну грошову оцінку земель».

Також зазначеним рішенням затверджено технічну докум ентацію з нормативної грошов ої оцінки земель м. Феодосія» , відповідно до якої з 01.01.2009р. зам ість «зона Ближні Комиші » за стосовується «економіко-пла нувальна зона № 29» та змінено нормативну грошову оцінку зе мельної ділянки, яка станови ть станом на 01.01.2009р. - 3 845 238, 97 грн., а з 01.01.2010р. - 4 072 108, 07 грн.

Частиною другою статті 632 Ци вільного кодексу України пер едбачено, що зміна ціни після укладення договору допускає ться лише у випадках і на умов ах, встановлених договором а бо законом.

Згідно зі статтею 30 Закону У країни "Про оренду землі" змін а умов договору оренди землі здійснюється за взаємною зг одою сторін. У разі недосягне ння згоди щодо зміни умов дог овору оренди землі спір вирі шується в судовому порядку.

Відповідно до статті 19 Зако ну України "Про плату за землю " грошова оцінка землі застос овується для економічного ре гулювання земельних відноси н при укладанні цивільно-пра вових угод, передбачених зак онодавством України.

Тобто грошова оцінка землі передує укладенню цивільно- правових угод, в тому числі до говорів оренди землі, а тому в становлення Феодосійською м іською радою нової грошової оцінки земель, після укладен ня договору оренди земельної ділянки від 29.11.2007 р., породжує пр авові наслідки стосовно дого ворів оренди землі, укладени х після її складання, та не є о бов'язковою підставою для вн есення змін до договору орен ди земельної ділянки від 09.08.2004р ., в частині розміру орендної п лати.

Окрім того, згідно з частини 1 статті 15 Закону України "Про о ренду землі" істотними умова ми договору оренди землі є: об 'єкт оренди (місце розташуван ня та розмір земельної ділян ки); строк дії договору оренди ; орендна плата із зазначення м її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її в несення і перегляду та відпо відальності за її несплату; у мови використання та цільове призначення земельної ділян ки, яка передається в оренду; у мови збереження стану об'єкт а оренди; умови і строки перед ачі земельної ділянки оренда рю; умови повернення земельн ої ділянки орендодавцеві; іс нуючі обмеження (обтяження) щ одо використання земельної д ілянки; визначення сторони, я ка несе ризик випадкового по шкодження або знищення об'єк та оренди чи його частини; від повідальність сторін.

Отже, нормативна чи експерт на грошова оцінка землі не вх одить до переліку істотних у мов договору оренди землі, як і можуть змінюватися сторона ми та потягнути зміну інших і стотних умов, зокрема, орендн ої плати.

З огляду на вищевикладене, с удом встановлено, а позиваче м не спростовано факт відсут ності передбачених законом т а договором оренди від 29.11.2007р., п ідстав для внесення змін до ц ього договору в частині збіл ьшення грошової оцінки землі починаючи з 01.01.2009р., проте оскіл ьки відповідач не заперечує проти зміни нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и починаючи з моменту набран ня рішенням господарського с уду законної сили, суд вважає за можливе задовольнити поз овні вимоги щодо зміни норма тивної грошової оцінки земел ьної ділянки частково.

Щодо вимог позивача віднос но збільшення орендної ставк и до 3% від грошової оцінки зем ельної ділянки з 01.01.2009р. до 31.12.2009р., до 3 % з 01.01.2010р., суд зазначає наст упне:

Положення Закону України в ід 03.06.2008 № 309-УІ щодо внесення змі н до частин четвертої та п' я тої статті 21 Закону України «П ро оренду землі» можуть і пов инні бути застосовані до оре ндних відносин, які виникают ь після набрання ним чинност і, тобто до договорів (і, відпо відно, розмірів орендної пла ти), які укладаються після наб рання чинності зазначеним за коном.

Щодо договорів, укладених д о внесення у законодавство в ідповідних змін, то така змін а можлива лише на умовах та з п ідстав, передбачених договор ом, або якщо законом прямо вст ановлена відповідна умова, п ри настанні якої орендна пла та підлягає перегляду.

Сторони погодили порядок т а підстави для зміни розміру оплати в пункті 13 Договору, пр оте зміна граничного розміру мінімальної ставки орендної плати, як було запроваджено З аконом України від 03.06.2008 №309-УІ, н е відноситься до таких підст ав.

Суд вважає, що в силу вимог с татті 58 Конституції України н орма частин 4, 5 статті 21 Закону України "Про оренду землі" не м ає зворотної дії до спірних о рендних правовідносин, оскіл ьки стосується договорів оре нди землі, укладених після на брання ним чинності.

23.12.2010р. позивачем на адресу ві дповідача була направлена до даткова угода до договору ор енди землі.( а.с. 10).

Відповідно до частин 2-4 Госп одарського кодексу України с торона договору, яка вважає з а необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиці ї про це другій стороні за дог овором . Сторона договору, яка одержала пропозицію про змі ну договору, у двадцятиденни й строк після одержання проп озиції повідомляє другу стор ону про результати її розгля ду. У разі якщо сторони не дося гли згоди щодо зміни договор у або у разі неодержання відп овіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторон а має право передати спір на в ирішення суду.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України с торона договору, яка вважає з а необхідне змінити або розі рвати договір, повинна надіс лати пропозиції про це другі й стороні за договором.

Відповідно до статті 30 Зако ну України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди з емлі здійснюється у письмови й формі за взаємною згодою ст орін.

Статтею 654 Цивільного кодек су України встановлено, що зм іна або розірвання договору вчинюється в такій самій фор мі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше н е встановлено договором або законом чи не випливає із зви чаїв ділового обороту.

Відповідно до пункту 1 статт і 632 Цивільного кодексу Україн и ціна в договорі встановлює ться за домовленістю сторін. У випадках, встановлених зак оном, застосовуються ціни (та рифи, ставки тощо), які встанов люються або регулюються упов новаженими органами державн ої влади або органами місцев ого самоврядування.

Згідно листа Вищого господ арського суду України від 01.01.20 10 р. "Узагальнення судової пра ктики розгляду господарськи ми судами справ у спорах, пов'я заних із земельними правовід носинами", установивши, що зак онодавче змінено розмір орен дної плати за землю, про що оре ндар був повідомлений, але ух илявся від вчинення дій, спря мованих на внесення відповід них змін до договору оренду з емлі, суди повинні враховува ти вказані нормативні акти п ри вирішенні спорів про внес ення змін до договорів у част ині зміни орендних ставок.

Відповідно до статті 33 Госп одарського процесуального к одексу України кожна сторона повинна довести ті обставин и, на які вона посилається як н а підставу своїх вимог і запе речень.

Посилання позивача на те, що повинні бути внесені зміни д о діючого договору оренди зе млі в частині збільшення роз міру орендної плати за землю виходячи з нової нормативно -грошової оцінки, яка станови ть 3 845 238,97 грн., починаючи з 01.01.2009 р. п о 31.12.2009р.; 4 072 108, 07 грн. починаючи з 01.01. 2010р., суд приходить до висновку про хибність даних тверджен ь, оскільки частиною 3 статті 6 53 ЦК України, яка кореспондуєт ься із пунктом 5 статті 188 Госпо дарського кодексу України, в становлено, що якщо договір з мінюється або розривається у судовому порядку, зобов' яз ання змінюється або припиняє ться з моменту набрання ріше нням суду про зміну або розір вання договору законної сили (Лист Вищого господарськ ого суду України від 01.01.2010 р. "Уза гальнення судової практики р озгляду господарськими суда ми справ у спорах, пов'язаних і з земельними правовідносина ми").

За таких обставин, суд вважа є за можливе позов задовольн ити частково.

Судові витрати покладають ся на сторін пропорційно до р озміру задоволених позовних вимог відповідно до статті 49 Господарського процесуальн ого кодексу України.

Беручи до уваги вищенаведе не, керуючись статтями 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуальн ого кодексу України, суд ,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Змінити умови догово ру оренди земельної ділянки кадастровий номер : 01 116 000 00 0 101 508 73 в ід 18.03.2008р. укладеного між Феодо сійською міською радою (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул.. Земська , 4 ідентифікаційний код 34740709) та Підприємства «Ширак» (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул.. Бо родіна, 51 ідентифікаційний ко д 24697613), виклавши пункти договор у в наступній редакції:

П.1 - слова «зона «Ближні Ко миши» оціночний район № 95 чита ти «з 01.01.2009р. економіко-планувал ьна зона № 29».

П. 5 - читати : «Нормативна гр ошова оцінка земельних ділян ок становить 4 072 108, 07 грн.»

П. 9 - читати в наступній ред акції : «орендна плата за земе льні ділянки державної або к омунальної власності здійсн юються орендарем у грошовій формі із зазначенням 3 відсот ків нормативної грошової оц інки земельної ділянки та ро зміром 122 163, 24 грн. за рік.

П. 36 читати у наступній редак ції: «Зміна умов договору зді йснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шл яхом укладання додаткових уг од , які являються невід' ємн ою частиною основного догово ру. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спі р розв' язується у судовому порядку .

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не дося гли згоди щодо зміни (розірва ння) договору або у разі неоде ржання відповіді у встановле ний строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересо вана сторона має право перед ати спір на вирішення суду. Як що судовим рішенням договір змінено або розірвано, догов ір вважається зміненим або р озірваним з дня набрання чин ності даним рішенням, якщо ін шого строку набрання чинност і не встановлено за рішенням суду.»

Доповнити пункт 48 у наступн ій редакції: «Право оренди зе мельної ділянки може відчужу ватися, у тому числі продават ися на земельних торгах, а так ож передаватися у заставу, сп адщину, вноситись до статутн ого фонду власником земельно ї ділянки, крім випадків, визн ачених законом».

3. Стягнути з Підприє мства «Ширак» (95000, АР Крим, м. С імферополь, вул.. Бородіна, 51 ід ентифікаційний код 24697613) на кор исть Феодосійської міської р ади (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул .. Земська, 4 ідентифікаційний код 34740709) 42, 50 грн. державного мита , 118, 00 грн. витрат на інформаційн о технічне забезпечення судо вого процесу.

4. В іншій частині позов у відмовити.

5. Наказ видати в порядк у статтей 116, 117 Господарського процесуального кодексу Укра їни.

Суддя Господарсько го суду

Автономної Республіки Крим Барсукова А.М.