Рішення

від 06.07.2011 по справі 31/5009/3150/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.11 Справа № 31/5009/3150/11

Суддя Хуторной В.М .

Господарський суд Запор ізької області у складі судд і Хуторного В.М., при секретарі Ломейко Н.І.

За участю представн ика позивача - ОСОБА_1, до віреність № 01-17/2440 від 09.06.11 р., проку рора - Бондаренко А.Л.; предст авник відповідача не з'явив ся.

Розглянувши в судовому за сіданні матеріали справи № 31/5 009/3150/11

за позовом: Прокурора Комун арського району міста Запорі жжя в інтересах держави в осо бі позивача - Запорізької мі ської ради, м. Запоріжжя;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Майно - Сервіс», м. Запоріж жя (скорочено ТОВ «Майно - Се рвіс»);

про внесення змін в догові р оренди земельної ділянки

Ухвалою господарського су ду від 07.06.2011 р. позовна заява при йнята до розгляду, порушено п ровадження у справі № 31/5009/3150/11, сп раву до розгляду в засіданні господарського суду признач ено на 06.07.2011 р.

За заявою прокурора та пред ставника позивача, розгляд с прави здійснювався без засто сування засобів фіксації суд ового процесу.

У відповідності до ст. 85 ГПК України в судовому засіданн і було оголошено вступну та р езолютивну частини рішення.

Сутність спору:

Прокурор Комунарського району міста Запоріжжя в інт ересах держави в особі позив ача - Запорізької міської р ади звернувся з позовною зая вою до ТОВ «Майно - Сервіс»п ро внесення змін в договір ор енди землі від 28.03.2006 р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебу вають у комунальній власност і не може бути меншою від трик ратного розміру земельного п одатку, що встановлюється По датковим кодексом України, у зв'язку з чим, Державною под атковою інспекцією у Комунар ському районі м. Запоріжжя на адресу відповідача було нап равлено пропозицію № 9071/10/151 від 12.10.2010 р. про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки в частині визначення орен дної плати у розмірі 3% від гро шової нормативної оцінки оре ндованої земельної ділянки, яку відповідачем залишено бе з відповіді, а тому відповідн о до ст. 188 ГК України спір підля гає вирішенню в суді.

Представник позивача та пр окурор в судовому засіданні висловилися в підтримку заяв леного позову.

ТОВ «Майно - Сервіс», відпо відач у справі, відзиву на поз овну заяву не надав, представ ника в судове засідання не на правив, про час та місце слуха ння справи був повідомлений належним чином, про що свідчи ть повідомлення про вручення поштового відправлення від 15.06.11 р.

Розглянувши матеріали спр ави та вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

28.03.2006 р. між Запорізькою міс ькою радою (Орендодавець, поз ивач у справі) та ТОВ «Майно - Сервіс»(Орендар, відповідач у справі) укладено договір ор енди землі (надалі - Договір оренди), за умовами якого, Оре ндодавець на підставі рішень № 31/172 від 28.01.2005 р. та № 29/236 від 30.11.05 р. За порізької міської ради, пере дає, а Орендар приймає в строк ове платне користування земе льну ділянку, для розташуван ня механо-реставраційного ви робництва, яка знаходиться в м. Запоріжжя, вул. Східна, 8а. (п. 1 Договору оренди).

В оренду передається земел ьна ділянка загальною площею 0,4126 га, на якій знаходяться буд івлі і споруди, які є власніст ю орендаря (п. п. 2, 3 Договору оре нди).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 678479,44 грн. (п. 5 Договору оренди).

Пунктом 8 зазначеного Догов ору сторонами встановлено, щ о договір укладено строком н а 10 років.

Відповідно до п. 9 Договору о ренди, орендна плата вносить ся орендарем в грошовій форм і в розмірі 6784,79 грн. за календар ний рік в цінах 2006 року.

Пунктом 12 Договору оренди в изначено, що розмір орендної плати переглядається один р аз на рік у разі: зміни умов го сподарювання, передбачених д оговором оренди землі, зміни розмірів земельного податку , підвищення цін, тарифів у раз і зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у т ому числі, внаслідок інфляці ї; погіршення стану орендова ної земельної ділянки не з ви ни Орендаря, що буде підтверд жено документами, в інших вип адках, передбачених законом.

Листом № 9071/10/151 від 12.10.2010 р. Держав на податкова інспекція у Ком унарському районі м. Запоріж жя звернулась до відповідача з пропозицією надати у місяч ний термін необхідні правовс тановлюючі документи на земл ю до Управління земельних ре сурсів для укладення додатко вих угод до раніше діючих дог оворів оренди землі в частин і визначення орендної плати у розмірі 3% від грошової норма тивної оцінки орендованої зе мельної ділянки. Вказаний ли ст відповідачем залишено без відповіді.

Відповідно до п. 32 Договору о ренди, зміна умов договору зд ійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У р азі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір роз в'язується у судовому поряд ку.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши п редставлені докази, заслухав ши представника позивача та прокурора, суд вважає, що позо вні вимоги підлягають задово ленню з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 651, 652 ЦК Ук раїни, зміна або розірвання д оговору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не вс тановлено договором або зако ном. Зокрема, договір може бут и змінено або розірвано за рі шенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного по рушення договору другою стор оною та в інших випадках, вста новлених договором або закон ом, а також у разі істотної змі ни обставин, якими сторони ке рувалися при укладенні догов ору.

Статтею 632 ЦК України, передб ачено застосування у встанов лених законом випадках цін (т арифів, ставок тощо), які встан овлюються або регулюються уп овноваженими органами держа вної влади або органами місц евого самоврядування. При ць ому зміна ціни після укладен ня договору допускається лиш е у випадках і на умовах, встан овлених договором або законо м.

Пунктом 10 Договору оренди с торони узгодили, що розмір ор ендної плати переглядається щороку у разі зміни розмірів земельного податку на підст аві законодавчих актів Украї ни, державних органів та орга нів місцевого самоврядуванн я.

Згідно ч. 8 ст. 93 Земельного ко дексу України, відносини, пов 'язані з орендою землі, регулю ються законом.

Суд застосовує положення з акону щодо внесення змін в До говір оренди землі на момент подання позову.

За положеннями частин 1 та 2 с татті 21 Закону України «Про ор енду землі»від 06.10.1998 р. № 161-XIV, орен дна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендо давцеві за користування земе льною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної п лати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі о ренди (крім строків внесення орендної плати за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності, які встановлю ються відповідно до Податков ого кодексу України).

Відповідно до Закону Украї ни «Про внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и»внесено зміни до ст. 21 Закон у України «Про оренду землі» , та встановлено, що річна орен дна плата за земельні ділянк и, які перебувають у комуналь ній власності не може бути ме ншою від трикратного розміру земельного податку. В спірни х правовідносинах сторін змі нився розмір земельного пода тку, відповідно, і розмір орен дної плати за землю. Статтею 27 4.1. Податкового кодексу Україн и встановлено ставку податку на земельні ділянки в розмір і 1 відсотка від їх нормативно ї грошової оцінки.

Згідно Технічного завданн я на розрахунок нормативної грошової оцінки Управління Д ержкомзему у місті Запоріжжя , нормативна грошова оцінка з емельної ділянки кадастрови й номер 2310100000:03:020:058 станом на 1.01.20011 р. с тановить 1714559,3 грн.

Відповідно до п. 288.5 Податков ого кодексу України, що набра в чинності з 01.01.2011 р., розмір орен дної плати встановлюється у договорі оренди, але річна су ма платежу не може бути меншо ю:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом.

З огляду на викладене, позив ач вправі вимагати від оренд аря приведення спірного дого вору у відповідність до вимо г законодавства шляхом внесе ння відповідних змін до Дого вору оренди.

Стосовно дотримання вимог ст. 188 ГК України, слід зазначит и наступне.

По-перше, суд вважає достатн ім доказом того, що відповіда ч не бажає приводити Договір оренди у відповідність з дію чим законодавством, лист № 9071/10 /151 від 12.10.2010 р. Державної податко вої інспекції у Комунарськом у районі м. Запоріжжя, який зал ишено ним без реагування.

По-друге, відповідно до ч. 2 ст . 124 Конституції України юрисд икція судів поширюється на в сі правовідносини, що виника ють у державі.

Як зазначено в резолютивні й частині рішення Конституці йного Суду України від 09.07.2002 рок у у справі щодо офіційного тл умачення положення ч. 2 ст. 124 Ко нституції України (справа пр о досудове врегулювання спор ів), положення ч. 2 ст. 124 Конститу ції України щодо поширення ю рисдикції судів на всі право відносини, що виникають у дер жаві, в аспекті конституційн ого звернення необхідно розу міти так, що право особи (грома дянина України, іноземця, осо би без громадянства, юридичн ої особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може б ути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами .

За таких обставин, неповне д отримання позивачем вимог ч. 2 ст. 188 ГК України щодо обов'язк у надсилання іншій стороні п ропозицій про зміну договору , у разі виникнення такої необ хідності, не позбавляє позив ача права звернутися за захи стом порушеного права шляхом вчинення прямого позову до в ідповідача про зміну Договор у оренди. Такий висновок узго джується з позицією Верховно го Суду України, що викладена в постанові від 01 грудня 2009 р. № 50/101-08 (н.р. 35/347-07).

Розрахунок прокурора щодо збільшення орендної плати, з урахуванням збільшення норм ативно грошової оцінки земел ьної ділянки, є правильним та становить 51436,78 грн.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню. На в ідповідача покладаються суд ові витрати по справі.

З урахуванням викладеног о, керуючись ст. 44, 49, 82-85 Господарс ького процесуального кодекс у України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Змінити п. 9 договору оренди землі від 28.03.2006 р., укладеного мі ж Запорізькою міською радою та Товариством з обмеженою в ідповідальністю «Майно-плюс », площею 0,4126 га, що розташована за адресою вул. Східна, 8а в м. З апоріжжя, зареєстрованого у Запорізькій регіональній фі лії Державного підприємства «Центр державного земельног о кадастру при Державному ко мітеті України по земельних ресурсах», про що в Державном у реєстрі земель вчинено зап ис від 28.03.2006 р. за № 040626100255, виклавши його в такій редакції: «п. 9 Оре ндна плата вноситься орендар ем у грошовій формі та у розмі рі 51436,78 грн., що складає 3% від суми нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в ці нах 2011 року».

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ма йно - Сервіс»(69118, м. Запоріжжя, вул. Східна, 8, код ЄДР 31289040) на кор исть Державного бюджету Укра їни (Одержувач: Державний бюд жет Орджонікідзевського рай ону, код платежу 22050003, Банк одерж увача: ГУ ДКУ у Запорізькій об ласті, МФО 813015, код ЄДР 34677145, рахуно к № 31119095700007) 85 грн. державного мита .

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ма йно - Сервіс»(69118, м. Запоріжжя, вул. Східна, 8, код ЄДР 31289040) на кор исть Державного бюджету Укра їни (Одержувач: Державний бюд жет Орджонікідзевського рай ону, код платежу 22050003, Банк одерж увача: ГУ ДКУ у Запорізькій об ласті, МФО 813015, код ЄДР 34677145, рахуно к №31218264700007) 236 грн. витрат на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу.

Видати накази після набра ння рішенням законної сили.

Суддя В.М. Х уторной

Повний текст рішення скла дено 11.07.11 р.