Постанова

від 11.07.2011 по справі 2а-7216/11/0170/4

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 липня 2011 р. об 11:12 Справа №2а-7216/11/0170/4

Окружний адміністративн ий суд АР Крим у складі голову ючого суддіЦиганової Г.Ю., при секретарі судового засіданн я Шевцовій Г.В., за участі пред ставника позивача - Кузьмін В.В., розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції у м. Ялта АР К рим

до Громадського об'єднанн я "Житлово-будівельне товари ство "Сподвижник-взвод" офіце рів запасу м. Ялти"

про стягнення 11753,04 грн.

Суть спору: Державна податк ова інспекція у м. Ялта АРК Кри м (далі - позивач) звернулась д о Окружного адміністративно го суду АР Крим із позовом до Г ромадського об'єднання "Житл ово-будівельне товариство "С подвижник-взвод" офіцерів за пасу м. Ялти" (далі - відповідач ) про стягнення 11753,04 грн.

Позов мотивовано наявніст ю у відповідача заборгованос ті зі сплати орендної плати з а земельні ділянки державної і комунальної власності.

Ухвалами суду від 17.06.2011 року в ідкрито провадження у справі , після закінчення підготовч ого провадження справу призн ачено до судового розгляду.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав, надав пояснення по суті с пору.

Відповідач повідомлений н алежним чином про дату, час і м ісце судового розгляду справ и, явку представника в судове засідання не забезпечив, при чин неявки не повідомив, клоп отань та заперечень проти по зову не надав.

Враховуючи, що матеріали сп рави містять достатньо доказ ів для з'ясування обставин у с праві, суд, керуючись статтею 128 КАС України, вважає можливи м розглянути справу за відсу тності представника відпові дача.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши матеріал и справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупност і, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач у справі є ю ридичною особою, ідентифікац ійний код 22280046, перебуває на под атковому обліку в ДПІ в м. Ялті АР Крим.

Заборгованість про стягне ння якої заявлені позовні ви моги складається з сум подат кового зобов'язання, самості йно визначеного платником по датку у податкових деклараці ях за 2010 і 2011 роки та визначеного податковим органом у податк ових повідомленнях-рішеннях , з урахуванням часткового по гашення відповідачем суми бо ргу.

Судом встановлено, що позив ачем подано до податкового о ргану податкові декларації з орендної плати за земельну д ілянку, розташовану у м. Ялта п о вул. Тімірязева, 4 за 2010 і 2011 рік. Позивачем заявлено вимоги п ро стягнення сум орендної пл ати за періоди липень - груден ь 2010 року і січень, лютий 2011 року . Відповідно до наявних в мате ріалах справи документів под аткової звітності (а.с. 8-11) зага льний розмір податкового зоб ов'язання за вказаний період становить 50973,52 грн.

Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 ст. 1 Зак ону України від 21.12.2000 року №2181-ІІ І «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами» (далі - Закон №2181) податкове зобов'яза ння - це зобов'язання платни ка податків сплатити до бюдж етів або державних цільових фондів відповідну суму кошті в у порядку та у строки, визнач ені цим Законом або іншими за конами України; податковий б орг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Статтями 14, 17 Закону України від 03.07.1992 року №2535-ХІІ «Про плату за землю» (чинного до 01.01.2011 року ) визначено, що платники земел ьного податку, а також орендн ої плати за земельні ділянки державної або комунальної в ласності (крім громадян) само стійно обчислюють суму земел ьного податку та орендної пл ати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року п одають відповідному органу д ержавної податкової служби з а місцезнаходженням земельн ої ділянки податкову деклара цію на поточний рік за формою , встановленою центральним п одатковим органом, з розбивк ою річної суми рівними частк ами за місяцями. Подання тако ї декларації звільняє від об ов'язку подання щомісячних д екларацій. Податкове зобов'я зання по земельному податку, а також по орендній платі за з емлі державної та комунально ї власності, визначене у пода тковій декларації на поточни й рік, сплачується рівними ча стками власниками та землеко ристувачами земельних ділян ок за місцезнаходженням земе льної ділянки за базовий под атковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяц ю, щомісячно протягом 30 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

Аналогічні положення вста новлені статтею 287 Податковог о кодексу України (чинного з 01 .01.2011 року).

Також судом встановлено, що посадовими особами позивача проведено невиїзну документ альну перевірку відповідача з питань своєчасності сплат и орендної плати за земельні ділянки державної і комунал ьної власності за 2010 рік. Згідн о із актом перевірки (а.с. 13, 14) вс тановлено порушення терміні в сплати узгодженої суми под аткового зобов'язання за вка заним платежем, зокрема із пр опуском граничних строків сп лачено податкове зобов'язанн я у розмірі 3704,81 грн. із затримко ю 53 календарних дні та 2295,19 грн. і з затримкою 22 календарних дні .

Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону Украї ни від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" (чинний до 01.01.2011 року, да лі - Закон №2181) у разі коли платн ик податків не сплачує узгод жену суму податкового зобов' язання протягом граничних ст років, визначених цим Законо м, такий платник податку зобо в'язаний сплатити штраф у так их розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків п огашеної суми податкового бо ргу; при затримці від 31 до 90 кал ендарних днів включно, насту пних за останнім днем гранич ного строку сплати узгоджено ї суми податкового зобов'яза ння, - у розмірі двадцяти відсо тків погашеної суми податков ого боргу.

На підставі акту перевірки , відповідно до підпункту "а" п ідпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, п ідпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 З акону №2181 позивач прийняв под аткові повідомлення-рішення про визначення суми податко вого зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки де ржавної і комунальної форми власності: від 16.12.2010 року №0008421503 на суму 229,52 грн. та від 16.12.2010 року №0008411 503 на суму 740,96 грн. Вказані подат кові повідомлення-рішення от римані відповідачем 24.12.2010 року , що підтверджується відмітк ами на їх корінцях (а.с. 12).

Відповідно до абзацу 3 підпу нкту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181 у разі визначення податко вого зобов'язання контролююч им органом за підставами, заз наченими у підпунктах «а» - «в » підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язан ий погасити нараховану суму податкового зобов'язання про тягом десяти календарних дні в від дня отримання податков ого повідомлення, крім випад ків коли протягом такого стр оку такий платник податків р озпочинає процедуру апеляці йного узгодження.

Судом встановлено, що у визн ачені законом строки суми по даткового зобов'язання відпо відачем не були погашені, у зв 'язку із чим вони набули стату с податкового боргу.

На підтвердження факту над силання платнику податків по даткової вимоги позивач нада в копії податкових вимог від 03 вересня 2010 року №1/544 та від 21 жов тня 2010 року №2/639, які отримані ві дповідачем 15.09.2010 року та 13.12.2010 рок у (а.с. 17).

Відповідно до підпункту 6.3.2 п ункту 6.3 статті 6 Закону №2181 у раз і коли у платника податків, як ому було надіслано першу под аткову вимогу, виникає новий податковий борг, друга подат кова вимога має містити суму консолідованого боргу. При ц ьому окрема податкова вимога щодо такого нового податков ого боргу не виставляється.

Враховуючи викладене, суд в важає надані позивачем докум енти належними доказами узго дження суми податкового зобо в'язання з орендної плати за з емельні ділянки державної і комунальної власності та нап равлення відповідачу податк ових вимог на суму податково го боргу.

Судом встановлено, що вищев казані суми податкового зобо в'язання були часткового пог ашені відповідачем, а саме на суму 40666,88 грн., що підтверджуєть ся розрахунком позовних вимо г.

Відповідно до пп. 16.4 ст. 16 Зако ну №2181 пеня нараховується на с уму податкового боргу (включ аючи суму штрафних санкцій з а їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виник нення такого податкового бор гу або на день його (його части ни) погашення, залежно від тог о, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарн ий день прострочення у його с платі.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зб орів (обов'язкових платежів), к рім пені щодо порушення стро ків розрахунків у сфері зовн ішньоекономічної діяльност і, що встановлюється окремим законодавством.

Аналогічні положення пере дбачені статтею 129 ПК України.

У зв'язку із несвоєчасним по гашенням сум податкового зоб ов'язання за 2010 і 2011 рік, на суму з аборгованості нараховано пе ню у розмірі 475,92 грн., заборгова ність за пенею не погашено.

Відповідачем, в порядку, вст ановленому ст. 71 КАС України, н е надано доказів скасування або зміни рішень про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій, внаслідок їх оскарже ння до податкового органу ви щого рівня або до суду, не нада ні докази повної сплати суми заборгованості, наявність з аборгованості станом на день судового розгляду підтвердж ується матеріалами справи.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 П одаткового кодексу України г рошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку пл атник податків повинен сплат ити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та /або штрафну (фінансову) санкц ію, а також санкції за порушен ня законодавства у сфері зов нішньоекономічної діяльнос ті.

Відповідно до пп. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 П одаткового кодексу України ш трафна санкція (фінансова са нкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсо тків, що справляється з платн ика податків у зв'язку з поруш енням ним вимог податкового законодавства та іншого зако нодавства, контроль за дотри манням яких покладено на кон тролюючі органи, а також штра фні санкції за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності.

Згідно із пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК Ук раїни податковий борг - це сум а грошового зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годженого платником податкі в або узгодженого в порядку о скарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахован а на суму такого грошового зо бов'язання.

Таким чином, сума заборгова ності зі сплати податкового зобов'язання штрафних (фінан сових) санкцій і пені, в тому ч ислі - нарахованих до набра ння чинності ПК України, є сум ою грошового зобов' язання, яка після набрання чинності Податковим кодексом України стягується відповідно до но рм Податкового кодексу Украї ни.

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 П К України органи державної п одаткової служби мають право : застосовувати до платників податків фінансові (штрафні ) санкції, стягувати до бюджет ів та державних цільових фон дів суми грошових зобов'язан ь та/або податкового боргу у в ипадках, порядку та розмірі, в становлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК Укр аїни органи державної подат кової служби мають право зве ртатися до суду щодо стягнен ня коштів платника податків, який має податковий борг, з ра хунків у банках, обслуговуюч их такого платника, на суму по даткового боргу або його час тини.

Приймаючи до уваги те, що по датковий борг відповідача у розмірі 11753,04 грн. є узгодженою с умою грошового зобов'язання (у розумінні ПК України), не сп лачений відповідачем, суд, ві дповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК Ук раїни вважає необхідним задо вольнити позов шляхом стягне ння з відповідача податковог о боргу з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника податку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Громадського о б'єднання "Житлово-будівельн е товариство "Сподвижник-взв од" офіцерів запасу м. Ялти" (ід ентифікаційний код 22280046, м. Ялта , вул. Тімірязєва, 4) в дохід місц евого бюджету м. Ялта (р/р 33217812700039 в ГУ ДКУ в АР Крим, МФО824026, ЗКПО 34740850 ) заборгованість (код платежу 13050200) у розмірі 11753,04 грн. з рахункі в у банках, обслуговуючих Гро мадське об'єднання "Житлово-б удівельне товариство "Сподви жник-взвод" офіцерів запасу м . Ялти".

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після повернення а пеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пров адження або набрання законно ї сили рішенням за наслідкам и апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляц ійного адміністративного су ду через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим протягом 10 днів з дн я проголошення постанови. У р азі оголошення в судовому за сіданні вступної і резолютив ної частини постанови, а тако ж прийняття постанови у пись мовому провадженні апеляцій на скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови. Копія апеляц ійної скарги одночасно надси лається особою, яка її подає, д о Севастопольського апеляці йного адміністративного суд у.

Суддя Ци ганова Г.Ю.