Постанова

від 07.07.2011 по справі 2а-6625/11/0170/11

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 липня 2011 р.  

Справа №2а-6625/11/0170/11

   Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А. ,  при секретарі Фурлетовій Г.Ю., розглянувши за участю

представника позивача ОСОБА_1, довіреність №91 від 08.11.2010р.

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом   Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим           

до   Товариства  з обмеженою відповідальністю «АТП №579368»          

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим (далі позивач, Фонд) звернулось  до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до  Товариства з обмеженою відповідальністю «АТП №579368»  (далі відповідач) про стягнення  заборгованості зі сплати штрафних санкцій  у сумі 2545,23грн.

Позов мотивовано тим, що відповідачем в порушення вимог ч. 2 ст. 22 Закону України від 18.01.2001 року №2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" (далі – Закон №2240) не здійснює сплату штрафних санкцій.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві, надав пояснення по суті справи.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином - судовою повісткою, про поважність причин неявки суд не повідомив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 09.06.2011р. відповідачу запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез’явившихся  представників сторін.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.   

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону №2240 ( тут і далі в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи. Статтею 2 цього Закону встановлено, що страхувальник відповідно до цього Закону –це:

а) роботодавець - для осіб, зазначених у частині першій статті 6 цього Закону;

б) особи, зазначені у частинах другій та третій статті 6 цього Закону.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АТП №579368» ( код ЄДРПОУ 33980351) 12.01.2006р. зареєстроване Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим  як юридична особа, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.5)

24.01.2006р. відповідача зареєстровано  як страхувальника у Центральній районній виконавчий дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (реєстраційний код 010080007816), що підтверджується карткою страхувальника (а.с.7).

Пунктом 2 ч. 2 ст. 27 Закону № 2240 встановлений обов'язок страхувальників нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначаються ст. 23 Закону №2240. Так, відповідно до ч.1 ст.23 Закону №2240 страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум, шляхом безготівкових розрахунків, здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Підпунктом 3 п.3 ст.28 Закону №2240 на Фонд покладено обов’язок здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

У січні 2011р. Фондом проведено планову перевірку ТОВ «АТП №579368», за результатами, якої винесене рішення №06-4/1-11 від 17.01.2011р., яким выдповыдачу нарахована пеня у сумі 2545,23грн. (а.с.8).

Зазначене рішення відповідачем оскаржене у встановленому порядку не було, крім того, зазначена сума відображена відповідачем у звіті за 1 квартал 2011р. у рядку 23,24 «заборгованість поточного року зі сплати внесків, штрафів, пені».

Частиною 3 ст.30 Закону №2240 встановлено, що своєчасно  не  сплачені  та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові   санкції,  передбачені  частиною  першою  цієї  статті, стягуються із страхувальника,  іншого отримувача  коштів  Фонду  у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Статтею 8 Закону № 2240 передбачено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та у судовому порядку.

Відповідно до п.5,6 п.7 Розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» N 2464-VI від 08.07.2010р., який набрав чинності з 01.01.2011р. стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Під час розгляду справи,  у порядку встановленому ст. 71 КАС України відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування  у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності у сумі 2545,23грн.   

За таких обставин позовні вимоги про стягнення заборгованості у сумі 2545,23грн.  є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Вступна та резолютивна частини постанови були оголошені у судовому засіданні 07.07.2011р. У повному обсязі відповідно до ст.163 КАС України постанову складено 12.07.2011р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд,    

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АТП №579368»  ( код ЄДРПОУ 33980351) на користь   відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  в АР Крим (р/р 37170200900001 в ГУ ГКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 22325042) заборгованість зі сплати штрафних санкцій  у сумі 2545 (дві тисячі п’ятсот сорок п’ять) гривень 23 коп.  

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                          Москаленко С.А.