Постанова

від 21.06.2011 по справі 2а/0570/7028/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2011 р. справа № 2а/0570/7028/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0 год. 40 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Кочанов ої П.В.

при секретарі Дікуся к Н.О.

Донецький окружний адмін істративний суд у складі:

Головуючого судді Кочанової П.В.

секретаря судового засіда ння Дікусяк Н.О.

за участю представників ст орін:

від прокурора: Вартанова О.М.,

від позивача: Дем' янець Ю.М.,

від відповідача: не з' явилися

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом пр окурора м. Єнакієве Донецько ї області в інтересах держав и в особі Відділення виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в м. Єнакієве Донецької об ласті до Державного підприєм ства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підроз ділу «Шахта «Полтавська» про стягнення недоїмки зі сплат и страхових внесків в сумі 17 8 62,21 грн.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держа ви в особі Відділення викона вчої дирекції Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в м. Єнакієве Донецької об ласті звернувся до Донецьког о окружного адміністративно го суду з позовом до Державно го підприємства «Орджонікід зевугілля» в особі структурн ого підрозділу «Шахта «Полта вська» про стягнення недоїмк и із страхових внесків на сум у 27 862,21 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що страхові фо нди є органами, які здійснюют ь керівництво та управління окремими видами загальнообо в' язкового державного соці ального страхування, проводя ть збір та акумуляцію страхо вих внесків, контроль за вико ристанням коштів і фінансуєт ься за рахунок страхових вне сків страхувальників. Відпов ідно до ст. 45 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування від нещасного випадку на вир обництві та професійного зах ворювання, які спричинили вт рату працездатності” відпов ідач зобов' язаний своєчасн о і в повному обсязі сплачува ти страхові внески до Відділ ення.

Разом з цим, згідно звіту що до сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних з ахворювань України за І квар тал 2011 року, недоїмка зі сплати страхових внесків СП «Шахта «Полтавська» ДП «Орджонікід зевугілля» становить 27 862,21 грн ..

В судовому засіданні проку рор уточнив позовні вимоги т а просив суд стягнути з відпо відача суму недоїмки зі спл ати страхових внесків у розм ірі 17862,21 грн., у зв' язку з тим, щ о відповідачем було частково сплачено заборгованість зі сплати страхових внесків у р озмірі 10 000,00 грн. відповідно до платіжного доручення № 332 від 15.06.2011 року.

При цьому, в судовому засіда нні прокурор та представник позивача просили суд задо вольнити позовні вимоги в по вному обсязі, мотивуючи свої вимоги аналогічно викладено му в позовній заяві.

Відповідач у судове засіда ння року не з' явився, про дат у, час і місце проведення судо вого розгляду повідомлявся н алежним чином, про що свідчит ь повідомлення про вручення поштового відправлення та розписка. Заяв про відкладен ня розгляду справи або про ро згляд справи за його відсутн ості суду не надавав.

За таких підстав суд вважає за можливе розглянути справ у за відсутності представник а відповідача.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр окурора та представника пози вача, дослідивши в судовому з асіданні всі обставини справ и і перевіривши їх наявними в ній доказами в межах заявлен их позовних вимог, суд дійшов до висновку, що позов підляга є задоволенню з наступних пі дстав.

Відповідно до ст. 15 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій ного захворювання, які сприч инили втрату працездатності », страхування від нещасного випадку та професійного зах ворювання здійснюється Фонд ом соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 46 Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання осі б, які спричинили втрату прац ездатності» №1105-XIV від 23.09.1999 року, фонд соціального страхуванн я від нещасних випадків пров адить збір та акумулювання с трахових внесків, має автоно мну, незалежну від будь-якої і ншої, систему фінансування, ф інансування Фонду соціально го страхування від нещасних випадків здійснюється за рах унок внесків роботодавців.

Відповідно до п. 7 розділу VІІ І Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування » стягнення заборгованості і з сплати страхових внесків з а діючими видами загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування та сум штр афних санкцій, нарахованих т а/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі стр ахових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не наста в, здійснюється фондами зага льнообов'язкового державног о соціального страхування ві дповідно до законодавства, щ о діяло на момент виникнення такої заборгованості або за стосування штрафних санкцій . Погашення заборгованості з використанням коштів, що над ходять у рахунок сплати єдин ого внеску, забороняється.

Згідно Постанови правлінн я Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.11.2010 р оку № 31, зареєстрованої в Міні стерстві юстиції України 17 гр удня 2010 р. за № 1286/18581 «Про порядок с тягнення та обліку заборгова ності зі сплати страхових вн есків до Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України» стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим держав ним соціальним страхуванням від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань, сум штрафних санкці й, нарахованих та/або не сплач ених до 1 січня 2011 року, в тому чи слі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року н е настав, і контроль за правил ьністю нарахування, своєчасн істю сплати страхових внескі в, застосування фінансових с анкцій на період до повного с тягнення заборгованості зі с плати страхових внесків до Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України та надання страхувальниками за підсумк ами 2010 року розрахункової від омості про нарахування і пер ерахування страхових внескі в та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисел ьності працівників, річного фактичного обсягу реалізова ної продукції (робіт, послуг) з а видами економічної діяльно сті здійснюються відповідно до Інструкції про порядок пе рерахування, обліку та витра чання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України, затвердженої п остановою правління Фонду ві д 12 липня 2007 року № 36, зареєстров аної в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за № 867/1413 4.

Відповідно до п. 2.1 Інструкці ї «Про порядок перерахування , обліку та витрачення страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и», затвердженої Постановою Правління Фонду від 12.07.2007 № 36 пла тниками страхових внесків до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України є юридичні особи незалежно від форм вла сності і господарювання, вид у діяльності та галузевої на лежності, а також їх відокрем лені підрозділи (філії, інші п ідрозділи юридичної особи, щ о перебувають поза її місцез находженням та виробляють пр одукцію, виконують роботи аб о операції, надають послуги в ід імені юридичної особи, або представництва, що здійснюю ть представництво і захист і нтересів юридичної особи) за умови, що розрахунки з оплати праці цих відокремлених під розділів проводяться нецент ралізовано.

Згідно з п. 4.1 Інструкції сума страхового внеску розрахову ється відповідно до страхово го тарифу, установленого зак оном, залежно від класу профе сійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувал ьника.

При встановленні страхува льнику знижки або надбавки д о страхового тарифу сума стр ахового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з ураху ванням вказаної знижки (надб авки).

Як вбачається з абз. 1, 2 п. 4.12 Інс трукції, страхові внески спл ачуються страхувальниками-р оботодавцями - у день одержан ня коштів на оплату праці в ус тановах банків. Підприємства , які здійснюють виплату заро бітної плати на поточні раху нки фізичних осіб в установа х банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перера хування коштів на особові ра хунки.

У разі виплати заробітної п лати за першу половину місяц я страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сп лачує страхові внески, нарах овані на суму цих виплат.

Згідно п. 4.13 Інструкції, нара ховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхув альниками шляхом перерахува ння відповідних сум на відпо відний рахунок Фонду.

Згідно з п. 5.1. Інструкції, не в несені страхувальниками у вс тановлений строк страхові вн ески до Фонду вважаються нед оїмкою і стягуються у порядк у передбаченому законодавст вом, з нарахуванням пені.

Судом встановлено, що відпо відач СП «Шахта «Полтавська» Державного підприємства «Ор джонікідзевугілля» зареєст ровано без права юридичної о соби та включено до Єдиного д ержавного реєстру підприємс тв та організацій України за номер 26351843.

Згідно повідомлення про вз яття на облік № 7269 підприємств о СП «Шахта «Полтавська» ДП « Орджонікідзевугілля» відне сено до 67 класу професійного р изику виробництва за основни м видом економічної діяльнос ті «підземне видобування кам ' яного вугілля», номер стра хового свідоцтва - 0531001143, а то му відповідач зобов' язаний своєчасно та в повному обсяз і сплачувати страхові внеск и до Фонду у розмірі 13,5% до суми фактичних витрат на оплату п раці найманих працівників, щ о включають витрати основно ї та додаткової заробітної п лати, інших заохочувань , комп енсаційних виплат, у тому чис лі в натуральній формі.

Відділення виконавчої дир екції фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві в м. Єнакієве Донецької області є юридичн ої особою, яка провадить збір та акумулювання страхових в несків з підприємств-роботод авців(страхувальників), розт ашованих на відповідній тери торії.

Відповідно до звіту щодо сп лати заборгованості зі сплат и страхових коштів до Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України за І квартал 2011 року , розрахунку заборгованості суми несплачених платежів н а 01.01.2011 року складає 27 862,21грн.

Залишок заборгованості СП «Шахта «Полтавська» ДП «Орд жонікідзевугілля» по сплаті страхових внесків на почато к звітного кварталу становив 2 512 649,69 грн. та на кінець звітног о кварталу - 2 540 511,90 коп., сума не доїмки зі сплати страхових в несків на початок звітного к варталу становила - 2 279 899,38 грн ., а на кінець звітного кварта лу - 2 307 761,59 грн., у зв' язку із чи м сума залишку недоїмки по ст раховим внескам за І квартал 2011 року становить 27 862,21 грн.

При цьому, з матеріалів спра ви вбачається, що відповідач ем 15.06.2011 року було частково пог ашено суму недоїмки зі сплат и страхових внесків у розмір і 10 000,00 грн. відповідно до платі жного доручення № 332 від 15.06.2011 рок у.

Враховуючи те, що даний факт не заперечувався позивачем в судовому засіданні, прокур ором було зменшено розмір св оїх позовних вимог, а тому зал ишок недоїмки по страховим в нескам за І квартал 2011 року ста новить 17 862,21 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи прокурора та позива ча, відповідач суду не надав.

Враховуючи те, що заборгова ність СП «Шахта «Полтавська» ДП «Орджонікідзевугілля» по сплаті страхових внесків в с умі 17 862,21 грн. документально під тверджена, позовні вимоги є о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач пов инен відшкодувати позивачу з аборгованість зі сплати недо їмки із страхових внесків в с умі 17 862,21 грн.

На підставі ст.ст. 8, 45 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування від нещасного випад ку на виробництві та професі йного захворювання, які спри чинили втрату працездатност і” від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV і з змінами і доповненнями, п. 4 І нструкції “Про порядок перер ахування, обліку та витрачен ня страхових коштів Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України” від 20.04.2001 р. № 12 затвер дженою Постановою правління Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України, керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодек су Адміністративного судочи нства країни, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора м. Єнакієве Донецької області в інтерес ах держави в особі Відділенн я виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України в м. Єнакієве Дон ецької області до Державного підприємства «Орджонікідзе вугілля» в особі структурног о підрозділу «Шахта «Полтавс ька» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 17 862,21 грн. - задовольнити п овністю.

Стягнути з Державного підп риємства «Орджонікідзевугі лля» (86405, Донецька область, м. Єн акієве, вул. Трестівська, б. 10, р /р 26002301636482 у філії «Відділення ПІ Б в м. Єнакієве донецької обла сті», МФО 380805, ОКПО 26351843) на користь відділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України м. Єнак ієве (86430, Донецька область, м. Єн акієве, вул. Щербакова, 132, р/р 3717640 0900043 ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 25969015) недоїмку зі спл ати страхових внесків у сумі 17 862 (сімнадцять тисяч вісімсо т шістдесят дві) грн. 21 коп.

Вступна та резолютивна час тини постанови проголошена у судовому засіданні 21 червня 2 011 року

Повний текст постанови скл адений 25 червня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Я кщо суб' єкта владних повнов ажень у випадках та порядку, п ередбачених частиною четвер тою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови су ду безпосередньо в суді, то де сятиденний строк на апеляцій не оскарження постанови суду обчислюється з наступного д ня після закінчення п' ятиде нного строку з моменту отрим ання суб' єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Суддя Кочанова П.В.