Постанова

від 07.07.2011 по справі 2а/0570/10614/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2011 р. справа № 2а /0570/10614/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Христоф орова А.Б.

при секретарі Малій С.Ю.

за участю :

представника позивача - Фатьян ова Р.О.,

представника відповідача - не з ' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Жо втневої міжрайонної держа вної податкової інспекції м. Маріуполя до Приватного під приємства «СТЕРХІ» про стягн ення заборгованості на суму 4919,45гривень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Жовтнева міжр айонна державна податкова ін спекція м. Маріуполя, звернул ась до суду з позовною заявою до Приватного підприємства «СТЕРХІ» про стягнення забор гованості на суму 4919,45гривень.

В обґрунтування своїх позо вних вимог вказала, що станом на момент звернення до суду, з а відповідачем значиться заб оргованість перед бюджетом н а суму 4919,45 гривень.

Зазначає, що відповідач не с плачуючи заборгованість пор ушує інтереси держави, оскіл ьки спричиняє шкоду її еконо мічним інтересам, тому проси ть задовольнити позовні вимо ги.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, просив їх задовольнити, поя снив суду, що станом на момент розгляду справи заборговані сть щодо якої пред' явлено п озов, відповідачем не сплаче на.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, заяв про відклад ення розгляду справи не нада вав, причини неявки до суду не повідомив.

Враховуючи зазначені обст авини суд вважає за можливе р озглянути справу без участі представника відповідача.

Суд, заслухавши представни ка позивача, дослідивши та пр оаналізувавши матеріали спр ави, встановив наступне.

Згідно абз.1-2 ст. 2 Закону Укра їни „Про державну податкову службу в Україні”,- завданням и органів державної податков ої служби є, зокрема здійснен ня контролю за додержанням п одаткового законодавства, пр авильністю обчислення, повно тою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільови х фондів податків і зборів (об ов'язкових платежів), а також н еподаткових доходів, установ лених законодавством.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 10 Закону Укра їни „Про державну податкову службу в Україні”,- державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекці ї зокрема виконують такі фун кції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірніс тю, повнотою нарахування та с плати податків та зборів.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України,- органи державної податкової служби мають право, зокрема з вертатися до суду щодо стягн ення коштів платника податкі в, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслугову ючих такого платника, на суму податкового боргу або його ч астини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1 ст.41 П одаткового кодексу України,- контролюючими органами є, зо крема органи державної подат кової служби - щодо податків, я кі справляються до бюджетів та державних цільових фондів , крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосо вно законодавства, контроль за дотриманням якого поклада ється на органи державної по даткової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України ,- орган стягнення - державний орган, уповноважений здійсню вати заходи щодо забезпеченн я погашення податкового борг у в межах повноважень, встано влених цим Кодексом та іншим и законами України.

Відповідно до п. 41.5 ст.41 Податк ового кодексу України,- орган ами стягнення є виключно орг ани державної податкової слу жби, які уповноважені здійсн ювати заходи щодо забезпечен ня погашення податкового бор гу в межах їх повноважень, а та кож державні виконавці в меж ах своїх повноважень.

Таким чином, позивач Жовт нева міжрайонна державна п одаткова інспекція м. Маріуп оля (Далі за текстом, - Жовтне ва МДПІ), - є суб' єктом владн их повноважень, який в даних п равовідносинах реалізує пов новаження надані йому Податк овим кодексом та Законом Укр аїни „Про державну податкову службу в Україні”.

Відповідач, - Приватне підпр иємство «СТЕРХІ» (Далі- ПП «СТ ЕРХІ») (87500, Донецька область, м. М аріуполь, пр. Леніна, 85Б, к. 72, іде нтифікаційний код юридичної особи 35841147), згідно довідки з ЄД РПОУ,- є юридичною особою, дата проведення державної реєстр ації 21.04.2008 року, з 22.04.2008 року знаход иться на податковому обліку в Жовтневій МДПІ (а.с. 8-10).

03.06.2010 року Жовтневою МДПІ , за результатами проведеної невиїзної документальної пе ревірки ПП «СТЕРХІ» з питанн я дотримання вимог податково го законодавства по орендній платі за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті за період з 30.05.2008 року по 31.05.2010 року, складено акт № 237/15-311-1/35841147 від 03.06.2010 року (а.с .18-19).

Згідно висновків вказаног о акту з боку ПП «СТЕРХІ» вста новлені порушення абз. «а» п.п .4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», ст. 14 Закону Укра їни «Про плату за землю».

На підставі акта перевірки № 237/15-311-1/35841147 від 03.06.2010 року Жовтне вою МДПІ було прийнято пода ткове повідомлення-рішення ф орми «Р» № 0003921840/0 від 16.07.2010 року, згі дно якого відповідачу визнач ено податкове зобов' язання з орендної плати у вигляді шт рафу на суму 5243,56 гривень, з якої основного платежу 823,56 гривень , штрафна (фінансова) санкція 4 420,00 гривень (а.с.17).

03.11.2010 року Жовтневою МДПІ , за результатами проведеної невиїзної документальної пе ревірки ПП «СТЕРХІ» з питанн я дотримання вимог податково го законодавства своєчаснос ті сплати узгоджених податко вих зобов' язань по орендній платі за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті за період з 07.09.2010 року по 14.10.2010 року, складено акт № 410/15-311-1/35841147 від 03.11.2010 року (а.с.24-25).

Згідно висновків вказаног о акту з боку ПП «СТЕРХІ» вста новлені порушення ст.17 Закону України «Про плату за землю» , п.п. 5.3.2 п.5. ст.5 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» (а.с. 24-25).

На підставі акта перевірки № 410/15-311-1/35841147 від 03.11.2010 року Жовтне вою МДПІ було прийнято пода ткове повідомлення-рішення ф орми «Ш» № 0005531840/0 від 06.12.2010 року, згі дно якого відповідачу визнач ено податкове зобов' язання з орендної плати у вигляді ш трафу на суму 82,02 гривень (а.с.23)

Вищезазначені податкові п овідомлення-рішення, у зв' я зку із неможливістю їх вруче ння, були розміщені на дошці п одаткових оголошень.

З урахуванням переплати, що обліковувалась по особовому рахунку платника податків н а суму 410,10 гривень заборговані сть, яка утворилась у зв' язк у із несвоєчасною сплатою уз годжених податкових зобов' язань визначених податковим повідомленням-рішенням форм и «Р» № 0003921840/0 від 16.07.2010 зменшена та складає 4833,46 гривень, з якої осн овний платіж на суму 413,46 гривен ь, штрафна фінансова санкція на суму 4502,02 гривень.

Станом на 26.05.2011 року по особов ому рахунку платника податкі в рахується пеня на суму 3,97 гри вень, яка також знаходиться в структурі податкового боргу щодо якого пред' явлено поз овні вимоги.

Таким чином загальна сума з аборгованості відповідача п еред бюджетом з орендної пла ти з юридичних осіб складає 419 19,45 гривень.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виника ють у сфері справляння подат ків і зборів, зокрема, визнача є вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в У країні, та порядок їх адмініс трування, платників податків та зборів, їх права та обов'яз ки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов 'язки їх посадових осіб під ча с здійснення податкового кон тролю, а також відповідальні сть за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 П одаткового кодексу України,- платник податків зобов'язан ий сплачувати податки та збо ри в строки та у розмірах, вста новлених цим Кодексом та зак онами з питань митної справи .

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України № 2181-ІІІ «Про порядок п огашення зобов`язань перед б юджетами та державними цільо вими фондами» податковий бор г (недоїмка) - податкове зобов' язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгоджене платнико м податків або узгоджене в ад міністративному чи судовому порядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого по даткового зобов'язання.

Відповідно до пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 За кону України № 2181-ІІІ «Про поря док погашення зобов`язань пе ред бюджетами та державними цільовими фондами»,- узгодже на сума податкового зобов'яз ання, не сплачена платником п одатків у строки, визначені ц ією статтею, визнається сумо ю податкового боргу платника податків.

Згідно абз. 3 підпункту 5.3.1 пун кту 5.3 статті 5 Закону України № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фон дами»,- у разі визначення пода ткового зобов'язання контрол юючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4, платник податків зобов'яза ний погасити нараховану суму податкового зобов'язання пр отягом десяти календарних дн ів від дня отримання податко вого повідомлення, крім випа дків коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру апеляц ійного узгодження.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України ,- податковий борг - сума грошо вого зобов'язання (з урахуван ням штрафних санкцій за їх на явності), самостійно узгодже ного платником податків або узгодженого в порядку оскарж ення, але не сплаченого у вста новлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на су му такого грошового зобов'яз ання.

Таким чином, станом на момен т розгляду справи, сума подат кових зобов' язань щодо якої пред' явлено позовні вимоги ,- є податковою заборгованіст ю.

В результаті несплати суми заборгованості відповідач н е виконує свої зобов'язання п еред бюджетом, порушує термі ни сплати обов'язкових плате жів, у наслідок чого з'явилася заборгованість перед бюджет ом, що заподіює шкоду інтерес ам держави.

Згідно п. 95.2. Податкового код ексу України,- стягнення кошт ів та продаж майна платника п одатків провадяться не раніш е ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому плат нику податкової вимоги.

Судом встановлено, що на адр есу відповідача направлялис ь перша та друга податкові ви моги, № 1/289 від 10.09.2010 року, № 2/348 від 22.11 .2010, які станом на момент розгля ду справи не є відкликаними.

Згідно ч.1 п.95.3 ст.95 Податковог о кодексу України,- стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, обслуговую чих такого платника податків , здійснюється за рішенням су ду, яке направляється до вико нання органам державної пода ткової служби, у розмірі суми податкового боргу або його ч астини.

Відповідно до ст.67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри відповідно до законів Укр аїни.

Зважаючи, що несплата подат кового боргу відповідачем пр изводить до порушення Консти туційного обов' язку кожног о сплачувати податки, а ненад ходження коштів до державног о бюджету ускладнює виконанн я державою своїх соціальних функцій, суд вважає за необхі дне задовольнити позовні вим оги у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 1 67, 185, 186, 254, 263, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позов Жовт невої міжрайонної державн ої податкової інспекції м. Ма ріуполя до Приватного підпри ємства «СТЕРХІ» про стягненн я заборгованості на суму 4919,45гр ивень.

Стягнути кошти Приватно го підприємства «СТЕРХІ» (87500, Д онецька область, м. Маріуполь , пр. Леніна, 85Б, к. 72, ідентифікац ійний код юридичної особи 35841147 ) з рахунків у банках обслугов уючого такого платника, в рах унок погашення частини подат кового боргу перед бюджетом на суму 4919,45 гривень (чотири тис ячі дев' ятсот дев' ятнадця ть гривень сорок п' ять копі йок) на користь місцевого бюд жету м. Маріуполя, код платежу 13050200, р/р 33213812700055, отримувач ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДР ПОУ 34686694.

Постанова ухвалена у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тини у судовому засіданні 07 ли пня 2011 року.

Повний текст постанови скл адений 12 липня 2011 року.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, а також прийняття пос танови у письмовому провадже нні апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, було повідомлено про мо жливість отримання копії пос танови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п'ятиденного строку з момен ту отримання суб'єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Суддя Христофоров А.Б.