Постанова

від 08.06.2011 по справі 2а-4602/10/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-4602/10/0770

Ряд стат. звіту № 6.6.6

Код - 10

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний ад міністративний суд у складі:

Головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового зас ідання Боднар Т.А.

за участю сторін:

представника позивача - Ліуш Б.Б.;

прокурора - Кочеткової О.О .

представник відповідача 1 д ержавного реєстратора викон авчого комітету Чопської міс ької ради - не з' явився;

представник відповідача 2 д ержавного реєстратора викон авчого комітету Орджонікідз евської районної адміністра ції Запорізької міської ради - не з' явився;

представник відповідача 3 П П «Енерготехконтракт»- не з' явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщ енні Закарпатського окружн ого адміністративного суду а дміністративну справу за змі неною (уточненою) позовною за явою Ужгородського міжр айонного прокурора в інтерес ах держави в особі позивача Ужгородської міжрайонної державної податкової інспек ції до державного реєстратор а виконавчого комітету Чопсь кої міської ради, державного реєстратора виконавчого ком ітету Орджонікідзевської ра йонної адміністрації Запорі зької міської ради та ПП «Ене рготехконтракт»про скасува ння державної реєстрації змі н до установчих документів т а визнання запису недійсним, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Ужгородський міжрайонний прокурор в інт ересах держави в особі Ужго родської міжрайонної держ авної податкової інспекції з вернувся до Закарпатського о кружного адміністративного суду із позовною заявою до ПП «Енерготехконтракт», де бул о зазначено відповідачів дер жавний реєстратор виконавчо го комітету Чопської міської ради, державного реєстратор а виконавчого комітету Орджо нікідзевської районної адмі ністрації Запорізької міськ ої ради про скасування держа вної реєстрації змін до уста новчих документів та визнанн я запису недійсним.

Під час розгляду даної спр ави, у зв' язку із вступом в ді ю Податкового кодексу, позив ач подав заяву про уточнення позовних вимог та остаточно просив суд на підставі п.67.2 ст. 67 скасувати державну реєстра цію змін до установчих докум ентів приватного підприємст ва «Енерготехконтракт» (89500, За карпатська область, Ужгородс ький район, м. Чоп, вул. Берег, 2, І дентифікаційний код 32420093) пров едену:

• Державним реєстр атором виконавчого комітету Орджонікідзевської районно ї адміністрації Запорізької міської ради:

- від 05.06.2009 року за 4 запи сом № 1 103 105 0004 008943 - Державна реєстр ація змін доустановчих докум ентів юридичної особи;

- від 05.06.2009 року за 5 записо м № 1 103 107 0005 008943 - Внесення змін до ві домостей

про юридичну осо бу, що не пов' язані зі змінам и в установчих документах

- від 11.06.2009 року за 6 запи сом - Зняття з обліку;

• Державним реєстра тором виконавчого комітету Ч опської міської ради Закарпа тської області:

- від 23.06.2009 року за 7 зап исом - Взяття на облік;

Представник позивач а та прокурор в судовому засі данні уточнені позовні вимог и підтримали повністю та про сили їх задовольнити з підст ав викладених у позовній зая ві та заяві про уточнення поз овних вимог (а.с. 43). Крім того, пр едставник позивача Ужгоро дської міжрайонної держав ної податкової інспекції Л іуш Б.Б. в судовому засіданн і просив скасувати державну реєстрацію змін до установчи х документів приватного підп риємства «Енерготехконтрак т» проведену виконавчим комі тетом Чопської міської ради від 23.06.2009 року за 7 записом - Взятт я на облік, оскільки зазначен ий запис здійснено за наслід ками неправомірно вчинених з аписів державним реєстратор ом державного реєстратора ви конавчого комітету Орджонік ідзевської районної адмініс трації Запорізької міської р ади за № 4-6 і його скасування є л огічним у випадку задоволенн я позову, однак про це помилко во не вказано в заяві про уточ нення позовних вимог.

Державним реєстратором в иконавчого комітету Чопсько ї міської ради Ясінко М.Ю. надіслав суду письмово відз ив на адміністративний позов (а.с. 36-38), разом з тим в судове зас ідання представник не з' яви вся.

Відповідачі 2 та 3 державний реєстратор виконавчого комі тету Орджонікідзевської рай онної адміністрації Запоріз ької міської ради та ПП «Енер готехконтракт»в судове засі дання 12.05.2011 року не з' явилися п овторно, про причини неявки с уд не повідомили, хоча судом в живалися заходи, щодо повідо млення сторін про час та місц е розгляду справи передбачен і розділом ІІ глави 3 КАС Украї ни.

Розглянувши матеріали спр ави, всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні ви моги, об'єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд прих одить до наступних висновків .

ПП «Енерготехконтра кт», згідно записів № 4-6 дові дки з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців, змінил о місцезнаходження з Запоріз ької області, м. Запоріжжя, Орд жонікідзевський район, вул. З аводська, 3 на Закарпатськ а обл., Ужгородський район, м. Ч оп, вул. Берег, 2. (а.с. 7-11).

Співробітниками Ужгоро дського МВПМ ДПІ у м. Ужгоро ді було здійснено виїзд за юр идичною адресою ПП «Енерго техконтракт» (юридична адр еса: Закарпатська обл., Ужго родський район, м. Чоп, вул. Бер ег, 2) та встановлено відсутн ість підприємства за місцезн аходженням, в результаті чог о складено акт про відсутніс ть за місцезнаходженням юрид ичної особи (а.с. 13). За даною адр есою знаходиться Чопська міс ька рада. Відповідно до поясн ення головного бухгалтера Чо пської міської ради Гавшан В.О. (а.с.12) приміщення за адре сою: Закарпатська обл., Ужго родський район, м. Чоп, вул. Берег, 2 належить Чопській міс ькій раді, та за вказаною адре сою ніколи не знаходилися ор ган чи посадова особа, яка від повідно установчих документ ів виступають від імені ПП «Е нерготехконтракт». А відтак, ПП «Енерготехконтракт»відс утнє за місцезнаходженням за адресою Закарпатська об ласть, Ужгородський район, м. Ч оп, вул. Берег, 2, фактичне місце знаходження даної юридичної особи, або адреса за якою здій снюється зв' язок не встанов лена.

Згідно статті 16 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»(далі За кон), єдиний державний реєстр створюється з метою забезпе чення органів державної влад и, а також учасників цивільно го обороту достовірною інфор мацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Статтею 1 Закону визначено, щ о місцезнаходження юридично ї особи - адреса органу або осо би, які відповідно до установ чих документів юридичної осо би чи закону виступають від ї ї імені (далі - виконавчий орга н).. Згідно ч.3 статті 8 Закону, ві дповідальність за відповідн ість установчих документів з аконодавству несуть засновн ики (учасники) юридичної особ и. Статтею 18 Закону визначено, що якщо відомості, які підляг ають внесенню до Єдиного дер жавного реєстру, були внесен і до нього, то такі відомості в важаються достовірними і мож уть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Отже, дані обставини вказую ть на те, що ПП «Енерготехконт ракт»при зміні юридичної адр еси, зокрема перереєстрації до Закарпатська обл., Ужгород ський район, м. Чоп, вул. Берег, 2, подало державному реєстрат ору виконавчого комітету Орд жонікідзевської районної ад міністрації Запорізької міс ької ради недостовірні д ані - зокрема відносно зміни своєї юридичної адреси, оскі льки за новою адресою ніколи не знаходилося, внаслідок чо го той вніс до Державного реє стру неправомірні записи № 4-6 в реєстраційній справі ПП «Е нерготехконтракт», а тому в п орушення статті 16 Закону, відо мості, що містяться в державн ому реєстрі є недостовірними . Державний реєстратор викон авчого комітету Чопської міс ької ради вчинив запис № 7 про взяття на облік ПП «Енер готехконтракт»за адресою За карпатська обл., Ужгородськи й район, м. Чоп, вул. Берег, 2 без перевірки його місцезнаходж ення, а ПП «Енерготехконтрак т»за новою адресою ніколи не перебувало.

Разом з тим після перевірки працівниками податкової міл іції відомостей про місцезна ходження ПП «Енерготехконтр акт», за юридичною адресою, де ржавним реєстратором викона вчого комітету Чопської місь кої ради вчинено запис № 8, яки м внесено до Державного реєс тру інформацію про відсутніс ть ПП «Енерготехконтракт»за юридичною адресою в порядку ст. 19 Закону.

Вищевказані обставини сві дчать про те, що ПП «Енерготех контракт»фактично не змінюв ало юридичної адреси, а тому з аписи державного реєстратор а виконавчого комітету Орджо нікідзевської районної адмі ністрації Запорізької міськ ої ради та виконавчого ко мітету Чопської міської ради по зміні юридичної адреси ПП «Енерготехконтракт»є незак онними та підлягають скасува нню, оскільки здійснені на пі дставі недостовірних даних, що були подані підприємством . Реєстраційні записи ПП «Ене рготехконтракт»мають відпо відати дійсним обставинам, з окрема фактичному місцезнах одженню. Недостовірність від омостей про місцезнаходженн я ПП «Енерготехконтракт» уне можливлює здійснення Ужго родською міжрайонною держ авною податковою інспекцією функцій щодо контролю за пов нотою, достовірністю та своє часністю сплати підприємств ом ПП «Енерготехконтракт» по даткових платежів до бюджету , проведення перевірок, заход ів із стягнення боргу, інших в ладних управлінських функці й визначених законодавством .

Згідно вимог ч. 2 ст. 11 КАС Укра їни суд може вийти за межі поз овних вимог тільки в разі, якщ о це необхідно для повного за хисту прав, свобод та інтерес ів сторін чи третіх осіб, про з ахист яких вони просять.

У даному випадку суд вважає , що з метою повного захисту пр ав, свобод та інтересів позив ача слід скасувати державну реєстрацію змін до установчи х документів приватного підп риємства «Енерготехконтрак т»проведену державним реєст ратором виконавчого комітет у Чопської міської ради від 23.06.2009 року також і за 7 записо м - «Взяття на облік», оскіль ки зазначений запис здійснен о за наслідками неправомірно вчинених записів державним реєстратором виконавчого ко мітету Індустріальної район ної ради м. Дніпропетровська за № 4-6 і такий порушує права по зивача, оскільки даний запис підтверджує в державному ре єстрі взяття на облік приват ного підприємства «Енерготе хконтракт»за адресою: Ужгоро дський район, м. Чоп, вул. Берег , 2, тоді як дане підприємство з а вказаною адресою ніколи не знаходилося.

Відповідно до ст. 14 та п. 10 ст. 19 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в” запис про зміну місцезнах одження юридичної особи здій снюється державним реєстрат ором.

Виходячи із вищевикладе ного, суд приходить до виснов ку, що позов є обґрунтованим т а підлягає до задоволення.

Виходячи з вищенаведено го та керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Змінену (уточнену) позовн у заяву Ужгородського мі жрайонного прокурора в інтер есах держави в особі Ужгоро дської міжрайонної держав ної податкової інспекції - задовольнити повністю.

Скасувати державну реєстр ацію змін до установчих доку ментів приватного підприємс тва «Енерготехконтракт»(89500, З акарпатська область, Ужгород ський район, м. Чоп, вул. Берег, 2 , Ідентифікаційний код 32420093) про ведену:

• Державним реєстр атором виконавчого комітету Орджонікідзевської районно ї адміністрації Запорізької міської ради:

- від 05.06.2009 року за 4 запи сом № 1 103 105 0004 008943 - Державна реєстр ація змін доустановчих докум ентів юридичної особи;

- від 05.06.2009 року за 5 записо м № 1 103 107 0005 008943 - Внесення змін до ві домостей

про юридичну осо бу, що не пов' язані зі змінам и в установчих документах

- від 11.06.2009 року за 6 запи сом - Зняття з обліку;

• Державним реєстра тором виконавчого комітету Ч опської міської ради Закарпа тської області:

- від 23.06.2009 року за 7 запи сом - Взяття на облік;

Надіслати державном у реєстратору копію постанов и після набрання нею законно ї сили відповідно до статті 3 1 частини 1 Закону України „Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців”

Постанова суду може бути о скаржена до Львівського апел яційного адміністративного суду протягом десяти днів з д ня її проголошення, а у разі за стосування судом частини тре тьої статті 160 КАС України, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови. Апеляційн а скарга подається через Зак арпатський окружний адмініс тративний суд з одночасним н адсиланням її копії до суду а пеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Головуючий-суддя Луцович М.М.