Постанова

від 12.05.2011 по справі 2а-4601/10/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-4601/10/0770

Ряд стат. звіту № 6.6.6

Код - 10

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний а дміністративний суд у складі :

Головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового зас ідання Боднар Т.А.

за участю сторін:

представника позивача - Савицького С.І.;

прокурора - Кочеткової О.О .

представник відповідача 1 д ержавного реєстратора Ужг ородської РДА - не з' явив ся;

представник відповідача 2 д ержавного реєстратора викон авчого комітету Індустріаль ної районної ради м. Дніпропе тровська - не з' явився;

представник відповідача 3 П П «Ольга»- не з' явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщ енні Закарпатського окружн ого адміністративного суду а дміністративну справу за змі неною (уточненою) позовною за явою Ужгородського міжр айонного прокурора в інтерес ах держави в особі позивача Ужгородської міжрайонної державної податкової інспек ції до державного реєстратор а Ужгородської РДА, держа вного реєстратора виконавчо го комітету Індустріальної р айонної ради м. Дніпропетров ська та ПП «Ольга»про скасув ання державної реєстрації зм ін до установчих документів та визнання запису недійсним , -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Ужгородський міжрайонний прокурор в інт ересах держави в особі Ужго родської міжрайонної держ авної податкової інспекції з вернувся до Закарпатського о кружного адміністративного суду із позовною заявою до ПП «Ольга», де було зазначено ві дповідачів державний реєстр атор Ужгородської РДА, де ржавний реєстратор виконавч ого комітету Індустріальної районної ради м. Дніпропетро вська про скасування державн ої реєстрації змін до устано вчих документів та визнання запису недійсним.

Під час розгляду даної спр ави, у зв' язку із вступом в ді ю Податкового кодексу, позив ач подав заяву про уточнення позовних вимог та остаточно просив суд на підставі п.67.2 ст. 67 скасувати державну реєстра цію змін до установчих докум ентів приватного підприємст ва «Ольга» (АДРЕСА_1, Ідент ифікаційний код 31831777) проведен у:

• Державним реєстр атором виконавчого комітету Дніпропетровської міської р ади:

- від 23.10.2009 року за 3 запи сом № 1 224 105 0003 036129 - Державна реєстр ація змін доустановчих докум ентів юридичної особи;

- від 23.10.2009 року за 4 записо м № 1 224 107 0004 036129 - Внесення змін до ві домостей

про юридичну осо бу, що не пов' язані зі змінам и в установчих документах

- від 03.11.2009 року за 5 запи сом - Зняття з обліку;

• Ужгородською районною державною адмініст рацією Закарпатської област і:

- від 10.11.2009 року за 6 запи сом - Взяття на облік;

Представник позивач а та прокурор в судовому засі данні уточнені позовні вимог и підтримали повністю та про сили їх задовольнити з підст ав викладених у позовній зая ві та заяві про уточнення поз овних вимог (а.с. 30). Крім того, пр едставник позивача Ужгоро дської міжрайонної держав ної податкової інспекції С авицький С.І. в судовому зас іданні просив скасувати держ авну реєстрацію змін до уста новчих документів приватног о підприємства «Ольга» прове дену Ужгородською РДА ві д 10.11.2009 року за 6 записом - Взяття на облік, оскільки зазначени й запис здійснено за наслідк ами неправомірно вчинених за писів державним реєстраторо м виконавчого комітету Індус тріальної районної ради м. Дн іпропетровська за № 3-5 і його с касування є логічним у випад ку задоволення позову, однак про це помилково не вказано в заяві про уточнення позовни х вимог.

Начальником управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців Дніпропет ровської міської ради Добр інов Р.І. надіслав суду пись мові заперечення проти позов у (а.с. 40-41), разом з тим в судове за сідання представник не з' яв ився.

Відповідачі 2 та 3 державний реєстратор виконавчого комі тету Індустріальної районно ї ради м. Дніпропетровська та ПП «Ольга»в судове засіданн я 12.05.2011 року не з' явилися повто рно, про причини неявки суд не повідомили, хоча судом вжива лися заходи, щодо повідомлен ня сторін про час та місце роз гляду справи передбачені роз ділом ІІ глави 3 КАС України.

Розглянувши матеріали спр ави, всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні ви моги, об'єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд прих одить до наступних висновків .

ПП «Ольга», згідно записів № 3-6 довідки з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців, змінило місцезнаходж ення з АДРЕСА_2 на АДРЕ СА_1. (а.с. 7-9).

Співробітниками Ужгоро дського МВПМ ДПІ у м. Ужгоро ді було здійснено виїзд за юр идичною адресою ПП «Ольга» (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та встановлено відсутніст ь підприємства за місцезнахо дженням, в результаті чого ск ладено акт про відсутність з а місцезнаходженням юридичн ої особи (а.с. 11). За даною адресо ю проживає гр..ОСОБА_4. У сво їх поясненнях (а.с.12) гр..ОСОБА _4, яка являється приватним п ідприємцем, зазначила, що пра цює на ринку «Краснодонців» в м.Ужгороді здійснює свою ді яльність у сфері сантехніки, прописана за адресою АДРЕС А_1, там і проживає. За ПП «Оль га»та за його керівника ОСО БА_5 ніколи не чула. ОСОБА_5 на адресу свого проживання не прописувала. У відповідно сті до повідомлення про відс утність платника податкув за місцезнаходженням № 5/29-00 від 18.0 2.2010 року (а.с. 51) ПП «Ольга»відсут нє за місцезнаходженням за адресою АДРЕСА_1, фактичн е місцезнаходження даної юри дичної особи, або адреса за як ою здійснюється зв' язок не встановлена.

Згідно статті 16 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»(далі За кон), єдиний державний реєстр створюється з метою забезпе чення органів державної влад и, а також учасників цивільно го обороту достовірною інфор мацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Статтею 1 Закону визначено, щ о місцезнаходження юридично ї особи - адреса органу або осо би, які відповідно до установ чих документів юридичної осо би чи закону виступають від ї ї імені (далі - виконавчий орга н).. Згідно ч.3 статті 8 Закону, ві дповідальність за відповідн ість установчих документів з аконодавству несуть засновн ики (учасники) юридичної особ и. Статтею 18 Закону визначено, що якщо відомості, які підляг ають внесенню до Єдиного дер жавного реєстру, були внесен і до нього, то такі відомості в важаються достовірними і мож уть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Отже, дані обставини вказую ть на те, що ПП «Ольга» при зміні юридичної адреси, зокр ема перереєстрації до АДРЕ СА_1, подало державному реєс тратору виконавчого комітет у Індустріальної районної ра ди м. Дніпропетровська недос товірні дані - зокрема відно сно зміни своєї юридичної ад реси, оскільки за новою адрес ою ніколи не знаходилося, вна слідок чого той вніс до Держа вного реєстру неправомірні з аписи № 3-5 в реєстраційній спр аві ПП «Ольга», а тому в поруше ння статті 16 Закону, відомості , що містяться в державному ре єстрі є недостовірними. Держ авний реєстратор Ужгородс ької РДА вчинив запис № 6 про взяття на облік ПП «Ольга»за адресою АДРЕСА_1 без пере вірки його місцезнаходження , а ПП «Ольга»за новою адресою ніколи не перебувало.

Разом з тим після перевірки працівниками податкової міл іції відомостей про місцезна ходження ПП «Ольга», за юриди чною адресою, державним реєс тратором Ужгородської Р ДА вчинено запис № 7, яким внес ено до Державного реєстру ін формацію про відсутність ПП «Ольга»за юридичною адресою в порядку ст. 19 Закону.

Вищевказані обставини сві дчать про те, що ПП «Ольга»фак тично не змінювало юридичної адреси, а тому записи державн ого реєстратора виконавчого комітету Індустріальної рай онної ради м. Дніпропетровсь ка та Ужгородської РДА по зміні юридичної адреси ПП «О льга»є незаконними та підляг ають скасуванню, оскільки зд ійснені на підставі недостов ірних даних, що були подані пі дприємством. Реєстраційні за писи ПП «Ольга»мають відпові дати дійсним обставинам, зок рема фактичному місцезнаход женню. Недостовірність відом остей про місцезнаходження П П «Ольга» унеможливлює здійс нення Ужгородською міжр айонною державною податково ю інспекцією функцій щодо ко нтролю за повнотою, достовір ністю та своєчасністю сплати підприємством ПП «Ольга» по даткових платежів до бюджету , проведення перевірок, заход ів із стягнення боргу, інших в ладних управлінських функці й визначених законодавством .

Згідно вимог ч. 2 ст. 11 КАС Укра їни суд може вийти за межі поз овних вимог тільки в разі, якщ о це необхідно для повного за хисту прав, свобод та інтерес ів сторін чи третіх осіб, про з ахист яких вони просять.

У даному випадку суд вважає , що з метою повного захисту пр ав, свобод та інтересів позив ача слід скасувати державну реєстрацію змін до установчи х документів приватного підп риємства «Ольга»проведену Ужгородською районною дер жавною адміністрацією Закар патської області від 10.11.2009 року також і за 6 записом - «Взяття на облік», оскільки зазначен ий запис здійснено за наслід ками неправомірно вчинених з аписів державним реєстратор ом виконавчого комітету Інду стріальної районної ради м. Д ніпропетровська за № 3-5 і таки й порушує права позивача, оск ільки даний запис підтверджу є в державному реєстрі взятт я на облік приватного підпри ємства «Ольга»за адресою: А ДРЕСА_1, тоді як дане підприє мство за вказаною адресою ні коли не знаходилося.

Відповідно до ст. 14 та п. 10 ст. 19 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в” запис про зміну місцезнах одження юридичної особи здій снюється державним реєстрат ором.

Виходячи із вищевикладе ного, суд приходить до виснов ку, що позов є обґрунтованим т а підлягає до задоволення.

Виходячи з вищенаведено го та керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Змінену (уточнену) позовн у заяву Ужгородського мі жрайонного прокурора в інтер есах держави в особі Ужгоро дської міжрайонної держав ної податкової інспекції - задовольнити повністю.

Скасувати державну реєстр ацію змін до установчих доку ментів приватного підприємс тва «Ольга»(АДРЕСА_1, Іден тифікаційний код 31831777) проведе ну:

• Державним реєстр атором виконавчого комітету Дніпропетровської міської р ади:

- від 23.10.2009 року за 3 запи сом № 1 224 105 0003 036129 - Державна реєстр ація змін доустановчих докум ентів юридичної особи;

- від 23.10.2009 року за 4 записо м № 1 224 107 0004 036129 - Внесення змін до ві домостей

про юридичну осо бу, що не пов' язані зі змінам и в установчих документах

- від 03.11.2009 року за 5 запи сом - Зняття з обліку;

• Ужгородською районною державною адмініст рацією Закарпатської област і:

- від 10.11.2009 року за 6 запис ом - Взяття на облік;

Надіслати державному реєстратору копію постанови після набрання нею законної сили відповідно до статті 31 ч астини 1 Закону України „Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців”

Постанова суду може бути о скаржена до Львівського апел яційного адміністративного суду протягом десяти днів з д ня її проголошення, а у разі за стосування судом частини тре тьої статті 160 КАС України, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови. Апеляційн а скарга подається через Зак арпатський окружний адмініс тративний суд з одночасним н адсиланням її копії до суду а пеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Головуючий-суддя Луцович М.М.