Постанова

від 21.06.2011 по справі 2а-0870/3857/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2011 року Справа № 2а-0870/3857/11

Суддя Запорізького окру жного адміністративного суд у Нечипуренко О.М., при секрета рі Бриль А.В., розглянувши у ві дкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом Мелітопольсько го районного центру зайнятос ті Запорізької області

до: ОСОБА_1,

про: стягнення допомоги по б езробіттю у розмірі 1314,07 грн., о триманої обманним шляхом, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду наді йшла позовна заява Мелітопол ьського районного центру зай нятості Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення д опомоги по безробіттю у розм ірі 1314,07 грн., отриманої обманни м шляхом. Позовні вимоги обґр унтовує приписами ст.36 Закону України “Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття”, ст. 1 Закону України про з айнятість населення», вказує на те, що Відповідач не повідо мив Мелітопольський районни й центр зайнятості про реєст рацію у якості фізичної особ и - підприємця, тому незакон но отримав статус безробітно го та матеріальну допомогу п о безробіттю, у зв' язку із чи м просить позов задовольнити , стягнути з відповідача суму коштів матеріальної допомог и по безробіттю у розмірі 1314,07 г рн.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п роте надіслав на адресу суду клопотання про розгляд спра ви без його участі та зазначи в що позов підтримує.

Відповідач, належним чином повідомлений про день і час р озгляду справи, до суду не при був, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до п.4 ст. 122 КАС Укр аїни, особа, яка бере участь в справі, має право заявити кло потання про розгляд справи з а її відсутності. Якщо таке кл опотання заявили всі особи, я кі беруть участь в справі, суд овий розгляд справи здійснює ться в порядку письмового пр овадження за наявними в спра ві матеріалами.

У зв' язку із неявкою у судо ве засідання всіх осіб, які бе руть участь у справі, на підст аві приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КА С України фіксування судовог о засідання за допомогою зву козаписувального технічног о засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, оцінивши надані докази, суд вважає позовні ви моги такими, що підлягають за доволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.01.2005 ро ку Відповідач звернулась до Мелітопольського районного центру зайнятості за сприян ням у працевлаштуванні. Відп овідно до Закону України „Пр о зайнятість населення”, на п ідставі заяви Відповідача пр о надання статусу безробітно го від 27.01.2005 року, їй було надано статус безробітного та приз начено виплату допомоги по б езробіттю як застрахованій о собі, яка має право на матеріа льні виплати без урахування страхового стажу.

23.01.2006 року Відповідача було з нято з обліку. Але, в результат і звірки з даними державного реєстратора в січні 2011 року, бу ло встановлено, що Відповіда ч з 11.11.1998 року по 19.04.2007 року був зар еєстрований як фізична особа - підприємець. Тобто, зареє струвався в Мелітопольськом у районному центрі зайнятост і будучі зареєстрованим як с уб' єкт підприємницької дія льності.

Згідно пп. "б" п. З ст. 1 Закону У країни "Про зайнятість насел ення" до категорії зайнятого населення відноситься грома дяни «.. які самостійно забезп ечують себе роботою, включаю чи підприємців, осіб, зайняти х індивідуальною трудовою ді яльністю...».

Таким чином, з 11.11.1998 ОСОБА_1 належала до зайнятого насел ення (стаття 1 Закону України „ Про зайнятість населення"), а т ому не мала права на отриманн я статусу безробітної і, як на слідок, на отримання відпові дно до частини першої статті 22 Закону України „Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття" допомоги по безро біттю.

ОСОБА_1 отримала матеріал ьну допомогу по безробіттю у розмірі 1314,07 грн.

Посилаючись на незаконне о тримання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю, позивач зверн увся до суду.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позовні вимо ги слід задовольнити повніст ю виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Закон у України “Про зайнятість на селення” безробітними визна ються працездатні громадяни працездатного віку, які чере з відсутність роботи не мают ь заробітку або інших передб ачених законодавством доход ів і зареєстровані у державн ій службі зайнятості як такі , що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходя щої роботи. Безробітними виз наються також інваліди, які н е досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані я к такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку ре єстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітни х, затвердженого Постановою КМУ від 14.02.2007 р. № 219 (надалі за текс том - Порядок), для одержання с татусу безробітного громадя нин особисто подає у день, що н астає після закінчення встан овленого строку для пошуку п ідходящої роботи, до центру з айнятості заяву із зазначенн ям у ній інформації про те, що він не займається видами дія льності, що визначені частин ою третьою статті 1 Закону Укр аїни “Про зайнятість населен ня”, і не отримує пенсію на піл ьгових умовах, а також копію д овідки про його ідентифікаці йний номер.

Згідно абз. “б”ч.3 ст. 1 З акону громадяни, які самості йно забезпечують себе робото ю, включаючи підприємців, осі б, зайнятих індивідуальною т рудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооператив ів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробницт ві, а також члени особистих се лянських господарств, діяльн ість яких здійснюється відпо відно до Закону України “Про особисте селянське господар ство” відносяться до зайнято го населення, а тому відповід но виключають можливість на дання громадянину статусу б езробітного.

Частиною 1 ст. 4 Закону У країни “Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців” передб ачено, що державна реєстраці я юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засві дчення факту створення або п рипинення юридичної особи, з асвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприє мця фізичною особою, а також в чинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Зако ном, шляхом внесення відпові дних записів до Єдиного держ авного реєстру.

Дата внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про проведення державної реєстр ації припинення підприємниц ької діяльності фізичною осо бою - підприємцем є датою держ авної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємце м.

З огляду на наявні в м атеріалах справи документи, судом встановлено, що на моме нт отримання статусу безробі тного та відповідної грошово ї допомоги, ОСОБА_1 перебу вала на обліку як суб' єкт пі дприємницької діяльності-фі зична особа.

Таким чином, правових підстав для призначення від повідачу у справі допомоги п о безробіттю, як і надання сам ого статусу безробітної - н е було.

Оскільки на час розгляду сп рави відповідачем доказів по вернення безпідставно отрим аних грошових коштів допомог и по безробіттю не надано, поз овні вимоги є законними та об ґрунтованими, підтвердженим и зібраними у справі доказам и.

За таких обставин, вимоги пр о стягнення з відповідача - ОСОБА_1 на користь Меліто польського районного центру зайнятості Запорізької обла сті 1314,07 грн. допомоги по безроб іттю є обґрунтованими, засно ваними на законі і такими, що п ідлягають задоволенню у повн ому обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КА С України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Мелітопольського ра йонного центру зайнятості За порізької області до ОСОБА _1 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 1314,07 грн. - задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АД РЕСА_1) суму виплаченої допо моги по безробіттю у розмірі 1314,07 (одна тисяча триста чотирн адцять гривень 07 коп.) на корис ть Мелітопольського районно го центру зайнятості (р/р № 371703019 01168, ГУДКУ в Запорізькій област і, ЄДРПОУ 20523993, МФО 813015)

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляцій ної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанову у повному обсязі , відповідно до вимог ст. 160 КАС України, оформлено і підписа но 11.07.2011.

Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко

Стягнути з ОСОБА_1 (АДР ЕСА_1) суму виплаченої допом оги по безробіттю у розмірі 131 4,07 (одна тисяча триста чотирна дцять гривень 07 коп.) на корист ь Мелітопольського районног о центру зайнятості (р/р № 3717030190116 8, ГУДКУ в Запорізькій області , ЄДРПОУ 20523993, МФО 813015)