Постанова

від 30.06.2011 по справі 2а-1815/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2011 р. Справа № 2a-1815/1 1/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судов ого засідання Зарицької Н.М.,

за участю представників с торін:

від позивача - Воришко Я.Я .,

від відповідача - не з"явив ся,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду адміністративну с праву

за позовом: Державн ої податкової інспекції в м. І вано-Франківську

до відповідача: Прикарпатської громадської організації Пріорство міжна родної організації "Лицарсь кий орден Архистрага Михаїла "

про стягнення заборг ованості в сумі 1 790,62 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

01.06.2011 року Державна податк ова інспекція в м. Івано-Франк івську звернулася з адмініст ративним позовом до Прикарпа тської громадської організа ції Пріорство міжнародної ор ганізації "Лицарський орден Архистрага Михаїла" про стяг нення податкового боргу в су мі 1 790,62 грн. Позовні вимоги моти вувала тим, що за відповідаче м рахується податкова заборг ованість перед бюджетом, яка виникла у зв' язку з несплат ою штрафних санкцій, застосо ваних за неподання звіту про використання коштів неприбу тковими організаціями, та на рахованої пені на загальну с уму 1 790,62 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та пояснив, що станом на 17.05.2011 за відповіда чем рахується податкова забо ргованість перед бюджетом, я ка виникла у зв' язку з неспл атою штрафних санкцій, засто сованих за неподання звіту п ро використання коштів непри бутковими організаціями за І квартал 2007 року, І півріччя 2007 р оку, 9 місяців 2007 року, 11 місяців 2007 року та 2007 рік; І квартал 2008 рок у; І півріччя 2008 року, 9 місяців 20 08 року, 11 місяців 2008 року та 2008 рік ; І квартал 2009 року, І півріччя 200 9 року, ІІІ квартал 2009 року та 2009 р ік, та нарахованої пені на заг альну суму 1 790,62 грн. Вказаний по датковий борг просить стягну ти з рахунку у банку, що обслуг овує відповідача. Просив поз ов задовольнити в повному об сязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з' явився з невідомих суду причин, хоча належним чином п овідомлявся про дату, час та м ісце розгляду справи; коресп онденція направлена відпові дачу за адресою місцезнаходж ення Прикарпатської громадс ької організації Пріорства м іжнародної організації "Лица рський орден Архистрага Миха їла", що зазначена в Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців, повернулася на адресу с уду з відміткою працівника п оштового зв' язку «за зазнач еною адресою не проживає».

У відповідності до вимог ч.1 1 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістк у у разі неможливості вручит и її адресату чи відмови адре сата її одержати) належить не гайно повернути до адміністр ативного суду. У разі поверне ння поштового відправлення і з повісткою, яка не вручена ад ресату з незалежних від суду причин, вважається, що така по вістка вручена належним чино м.

Наданим правом на подання з аперечення проти позову не с користався. Заяв чи клопотан ь про відкладення розгляду с прави суду не подав.

За таких обставин суд вбача є за можливе розглянути спра ву на підставі наявних доказ ів за відсутності представн ика відповідача.

Вислухавши представника п озивача, дослідивши наявні т а подані докази, суд прийшов д о висновку про обґрунтованіс ть позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з на ступних мотивів.

Згідно частини 1 статті 67 Кон ституції України кожен зобов 'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Законом України “Про систе му оподаткування” у редакції , чинній на час виникнення спі рних правовідносин, визначен і види податків і зборів (обов ' язкових платежів), що справ ляються на території України . Згідно пункту 2 частини 1 стат ті 9 цього Закону у редакції, ч инній на час виникнення спір них правовідносин, платники податків зобов' язані подав ати до державних податкових органів та інших державних о рганів відповідно до законів декларації, бухгалтерську з вітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисл енням і сплатою податків і зб орів (обов'язкових платежів).

Судом встановлено, що Прика рпатська громадська організ ація Пріорства міжнародної о рганізації "Лицарський орден Архистрага Михаїла" є юридич ною особою та належним чином зареєстрована в Державній п одатковій інспекції в місті Івано-Франківську як неприбу ткова організація.

Пунктом 7.11 статті 7 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств»у редакці ї, чинній на час виникнення сп ірних правовідносин, визнача ються особливості оподаткув ання, обліку та порядок подан ня податкового звіту про вик ористання коштів неприбутко вими установами та організац іями. Крім того, встановлено в иди доходів, які звільняютьс я у таких організація від опо даткування.

Згідно підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 вказаного Закону ви значено неприбуткові органі зації, до яких застосовуютьс я положення вказаної статті, пунктом «б»якої положення д аної статті поширено на гром адські організації.

Відповідно до підпункту 7.11.12 пункту 7.11 статті 7 Закону Украї ни «Про оподаткування прибут ку підприємств»у редакції, ч инній на час виникнення спір них правовідносин, центральн ий податковий орган встановл ює порядок обліку і подання п одаткової звітності про вико ристання коштів неприбутков их організацій.

Згідно до пункту 1.3 Порядку с кладання податкового звіту п ро використання коштів непри бутковими установами й орган ізаціями, затвердженого нака зом Державної податкової адм іністрації України за № 233 від 11.07.1997 року, податковий звіт про використання коштів неприбу тковими установами й організ аціями складається за формою , що додається, і подається неп рибутковою установою за кожн ий звітний період.

Відповідно до абзацу першо го пункту 11.1 статті 11 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств»у редакці ї, чинній на час виникнення сп ірних правовідносин, для ціл ей цього Закону використовую ться такі податкові періоди: календарні квартал, піврічч я, три квартали, рік.

Згідно вимог пункту 16.4 статт і 16 даного Закону у редакції, ч инній на час виникнення спір них правовідносин, платники податків у строки, визначені законом, подають до податков ого органу податкову деклара цію про прибуток за звітний п еріод, розраховану наростаюч им підсумком з урахуванням в ід'ємного значення об'єкта оп одаткування минулих податко вих періодів у разі його наяв ності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьом у за звітній квартал, піврічч я та три квартали платники по датку подають спрощену декла рацію, а за результатами звіт ного року - повну. Форми деклар ацій з цього податку встанов люються центральним податко вим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради Ук раїни, що відповідає за прове дення податкової політики.

Порядок та строки подання п одаткових декларацій встано влено підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 с татті 4 Закону України “Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами” у редакції, чин ній на час виникнення спірни х правовідносин, зокрема, под аткові декларації подаються за базовий податковий (звітн ий) період, що дорівнює календ арному кварталу, - протягом 40 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) кварт алу.

Враховуючи вищевказані но рми, суд зазначає, що неприбут кова організація зобов' яза на подати податковий звіт пр о використання коштів неприб утковими організаціями, а ін ші підприємства - деклараці ю з податку на прибуток підпр иємства щоквартально протяг ом 40 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) кв арталу.

З матеріалів справи вбачає ться, що 12.03.2008 року, 25.06.2008 року, 16.04.2009 р оку та 10.03.2010 року позивачем було проведено невиїзні документ альні перевірки своєчасност і подання податкової звітнос ті Прикарпатською громадськ ою організацією Пріорства мі жнародної організації "Лицар ський орден Архистрага Михаї ла", за результатами яких скла дені акти за № 350/15-1/25989621, № 6721/15-1/25989621, № 493 4/15-1/25989621 та за № 4614/15-1/25989621 відповідно. В даних актах зафіксовані фа кти не подання відповідачем звіту про використання кошті в неприбутковими установами та організаціями за І кварта л 2007 року, І півріччя 2007 року, 9 міс яців 2007 року, 11 місяців 2007 року та 2007 рік; І квартал 2008 року; І піврі ччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 мі сяців 2008 року та 2008 рік; І кварта л 2009 року, І півріччя 2009 року, ІІІ квартал 2009 року та 2009 рік відпов ідно.

Згідно абзацу 1 підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону Укр аїни “Про порядок погашень з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" у ре дакції, чинній на час виникне ння спірних правовідносин, п латник податків, що не подає п одаткову декларацію у строки , визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі 10 неопо даткованих мінімумів доході в громадян за кожне таке непо дання або її затримку.

На підставі вищевказаних а ктів перевірки позивачем вин есено податкові повідомленн я-рішення № 0019561501/0 від 12.03.2008 року, № 0 027771501/0 від 25.06.2008 року, № 0005571501/0 від 16.04.2009 р оку та № 0003021501/0 від 10.03.2010 року, згідн о яких до Прикарпатської гро мадської організації Пріорс тва міжнародної організації "Лицарський орден Архистраг а Михаїла" застосовані штраф ні (фінансові) санкції в розмі рі 850,00 грн., 170,00 грн., 680,00 грн., 680,00 грн. в ідповідно на загальну суму 2 3 80,00 грн. Дані рішення, у зв' язку з неможливістю їх вруче ння відповідачу, Державною п одатковою інспекцією в м. Іва но-Франківську у відповіднос ті до вимог абзацу 4 підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 цього Зако ну у редакції, чинній на час ви никнення спірних правовідно син, доведені до відома Прика рпатської громадської орган ізації Пріорства міжнародно ї організації "Лицарський ор ден Архистрага Михаїла" шлях ом їх розміщення на дошці под аткових оголошень 21.03.2008 року, 05.07 .2008 року, 27.04.2009 року та 12.03.2010 року.

Положенням підпункту 5.2.1 пу нкту 5.2 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами” у реда кції, чинній на час виникненн я спірних правовідносин, вст ановлено, що податкове зобов ' язання платника податків, нараховане контролюючим орг аном, вважається узгодженим в день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків й ого апеляційного узгодження .

Оскільки відповідачем не б ула порушена процедура апеля ційного узгодження податков ого зобов'язання, то сума вказ аного податкового зобов'язан ня у відповідності до вимог п ідпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 да ного Закону є узгодженою та в ідповідно до вимог підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 цього Зако ну підлягала сплаті платнико м податків на протязі 10-ти кал ендарних днів, наступних за д нем узгодження. Узгоджена су ма податкового зобов' язанн я, не сплачена платником пода тків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою по даткового боргу платника под атків.

Крім того, відповідно до пун кту 16.4 статті 16 Закону України “Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами” у редакц ії, чинній на час виникнення с пірних правовідносин, за нес плату відповідачем штрафних (фінансових) санкцій останнь ому нараховано пеню в сумі 260,62 грн.

Пунктом 6.2 статті 6 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язання платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” у редакції, чинній на час виник нення спірних правовідносин , передбачено, що коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов' я зання в установлені строки, п одатковий орган надсилає так ому платнику податкові вимог и.

У зв' язку не сплатою відпо відачем податкового боргу, о станньому надсилалась перш а та друга податкова вимога, я кі у зв' язку з неможливістю їх вручення відповідачу, бул и розміщені на дошці податко вих оголошень.

Таким чином, станом на 30.06.2010 ро ку, за відповідачем рахуєтьс я заборгованість по сплаті ш трафних санкцій, застосовани х за неподання звіту про вико ристання коштів неприбутков ими установами та організаці ями в розмірі 1 530,00 грн., та нарах ованої пені в розмірі 260,62 грн. н а загальну суму 1 790,62 грн. Наявні сть податкового боргу підтве рджується податковими повід омленнями-рішеннями та іншим и матеріалами справи. Підста в для звільнення відповідача від сплати заборгованості в судовому засіданні не встан овлено

Доказів сплати податковог о боргу відповідач суду не пр едставив, чим фактично не зап еречив наявність заборгован ості, яка є предметом спору в д аній справі.

При вирішенні заявлених по зовних вимог суд виходить з п ринципу законності, у відпов ідності до якого вирішує спр аву відповідно до Конституці ї України та законів України . Враховуючи, що з 01.01.2011 року набр ав чинності Податковий кодек с України, положеннями якого врегульовані відносини, що в иникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, визначено компетенцію контролюючих ор ганів, яким у відповідності д о статті 41 Податкового кодекс у України є позивач, то заявле ні позовні вимоги підлягають вирішенню із застосуванням приписів Податкового кодекс у України.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи держ авної податкової служби мают ь право звертатися до суду що до стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини.

Частиною 2 статті 11 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що су д може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це н еобхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сто рін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Суд вважає необхідним з метою повного з ахисту прав, свобод та інтере сів позивача вийти за межі по зовних вимог та стягнути з ра хунку у банку, що обслуговує П рикарпатську громадську орг анізацію Пріорства міжнарод ної організації "Лицарський орден Архистрага Михаїла" в д охід держави податковий борг в розмірі 1 790,62 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача о бґрунтованими, а позов таким , що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конс титуції України, керуючись с т. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд ,-

П ОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з Прикарпат ської громадської організац ії Пріорства міжнародної орг анізації "Лицарський орден А рхистрага Михаїла" (76000, м. Івано -Франківськ, вул. Грюнвальдсь ка, 3, код ЄДРПОУ 25989621) в дохід держ авного бюджету України забор гованість в сумі 1 790 (одну тисяч у сімсот дев"яносто) грн. 62 коп. з рахунку Прикарпатської гро мадської організації Пріорс тва міжнародної організації "Лицарський орден Архистраг а Михаїла" у банку, обслуговую чого такого платника податкі в (р/р 26006301970, 336503, Івано-Франківськ, обласне управління ОБ).

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Ко дексом, якщо таку скаргу не бу ло подано

Суддя Главач І.А.

Постанова складен а в повному обсязі 04.07.2011 року.