Постанова

від 19.05.2011 по справі 2а-1606/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2011 року 2а-1606/11/1070

Київський окружний а дміністративний суд у складі головуючого судді Спиридоно вої В.О., розглянувши в порядку письмового провадження у м. К иєві адміністративну справу за позовом Білоцерківської об`єднаної державної податко вої інспекції Київської обла сті до Споживчого товариства «Арвіт»про стягнення податк ового боргу,

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2011 року Білоцеркі вська об`єднана державна под аткова інспекція Київської о бласті (надалі - позивач) зверн улася до суду з адміністрати вним позовом до Споживчого т овариства «Арвіт»(надалі - ві дповідач) про стягнення з від повідача податкового боргу у сумі 751 348 грн. 72 коп.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що за відповідачем рах ується податковий борг на за гальну суму 751 348 грн. 72 коп., який відповідно до вимог чинного законодавства на день подачі адміністративного позову по винен бути сплачений.

Відповідач в судове засіда ння не прибув, хоча був належн им чином повідомлений про да ту, час та місце проведення су дового засідання. Заперечень проти позову до суду не надав , заяв чи клопотань щодо розгл яду справи за його відсутнос ті до суду не надсилав. Врахов уючи вимоги ч. 6 ст. 71 КАС Україн и, суд вирішує справу на підст аві наявних доказів.

Суд, дослідивши подані доку менти і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, ді йшов до наступних висновків.

Споживче товариство "Арвіт " як суб'єкт підприємницької д іяльності зареєстрований ві дділом державної реєстрації виконавчого комітету Білоце рківської міської ради Київс ької області 03.04.1996 р., про що в жур налі обліку реєстраційних сп рав зроблено запис за № 1 353 105 0002 0016 86.

Як платник податків та інши х обов'язкових зборів СТ "Арві т" взятий на облік в Білоцеркі вській ОДПІ 16.05.1996 за № 646. Згідно з базою даних Білоцерківської ОДПІ та відомостей наданих б оржником, СТ "Арвіт" має відкри тий розрахунковий рахунок в банківській (фінансовій) уст анові (зазначено в довідці Бі лоцерківської ОДПІ).

Підставами виникнення у ві дповідача податково боргу на зазначену суму є наступні об ставини.

Відповідачем до Білоцеркі вської ОДПІ в порядку, передб аченому чинним на момент вин икнення спірних правовіднос ин законодавством, а саме п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України „Про п одаток на додану вартість" ві д 03.04.1997 N 168/97-ВР (із змінами і доповн еннями, далі - Закон № 168) та п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4, п.5.1 ст. 5 Закону України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" від 20.12.2000 № 2181-III (і з змінами та доповненнями, да лі - Закон №2181) через електронні інформаційні системи подано наступні декларації та уточ нюючі розрахунки із вказаног о податку: декларація за вере сень 2010 р. (виправлення помилки за серпень 2010 р.) № 114548 на суму 1 683, 00 г рн.; декларація за жовтень 2010 р. № 114549 на суму 5 297, 00 грн. (частково п огашено за рахунок переплати 4 715, 93 грн.); декларація за листоп ад 2010 р. № 114618 на суму 2 519,00 грн.; уточн юючий розрахунок за серпень 2008 р. № 143 від 13.01.2011 р. на суму 3 665, 00 грн. (основний платіж З 490, 00 грн., штра фні санкції - 175, 00 грн.); уточнююч ий розрахунок за грудень 2008 р. № 144 від 13.01.2011 р. на суму 10 400, 00 грн. (осно вний платіж - 9 905, 00 грн., штрафні с анкції - 495, 00 грн.); уточнюючий ро зрахунок за лютий 2009 р. № 146 від 13.0 1.2011 р. на суму З 692, 00 грн. (основний платіж - З 516, 00 грн., штрафні санк ції - 176, 00 грн.); уточнюючий розра хунок за липень 2009 р. № 147 від 13.01.2011 р . на суму 7 014, 00 грн. (основний плат іж - 6 680, 00 грн., штрафні санкції - 334, 00 грн.); уточнюючий розрахунок за травень 2009 р. № 149 від 13.01.2011 р. на с уму 1 073, 00 грн. (основний платіж - 1 022, 00 грн., штрафні санкції - 51,00 грн .); уточнюючий розрахунок за се рпень 2009 р. № 150 від 13.01.2011 р. на суму 1 2 42, 00 грн.(основний платіж - 1 183, 00 грн ., штрафні санкції - 59, 00 гри.); уточ нюючий розрахунок за січень 2010 р. № 153 від 13.01.2011 р. на суму 81, 00 грн. (о сновний платіж - 77, 00 грн., штрафн і санкції - 4, 00 грн.); уточнюючий р озрахунок за серпень 2010 р. № 157 ві д 13.01.2011 р. на суму 1 785, 00 грн. (основни й платіж - 700, 00 грн., штрафні санк ції - 85, 00 грн.).

При отриманні вказаної под аткової звітності відповіда льними працівниками Білоцер ківської ОДПІ помилок та нет очностей не виявлено.

У визначений Законом № 2181 стр ок вказані суми ПДВ, самостій но визначені відповідачем не сплачені.

Крім того, судом встановлен о, що відповідачем до Білоцер ківської ОДПІ в порядку, пере дбаченому чинними на момент виникнення спірних правовід носин законодавством, а саме п.16.4 ст. 16 Закону України від 22.05.199 7 № 283/97-ВР «Про оподаткування пр ибутку підприємств" (із зміна ми та доповненнями, далі - Зако н № 283) та п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закон №2181 под ано декларації із вказаного податку: декларація за 3 кв. 2010 р . № 136211 від 09.02.2011 на суму 6 886, 00 грн.; дек ларація за 2010 р. № 136098 від 09.02.2011 на су му 4 366, 00 грн.

При отриманні вказаної по даткової звітності відпові дальними працівниками Біл оцерківської 0ДПІ помилок та неточностей не виявлено.

У визначений ПК України стр ок вказані суми податку відп овідачем не сплачені.

Крім того, Білоцерківською ОДПІ проведені наступні кам еральні перевірки стосовно д отримання СТ "Арвіт" вимог зак онодавства України з податку на прибуток підприємств.

Перевірка щодо правильнос ті визначення платником пода тку розмірів штрафної санкці ї від суми самостійно визнач еного заниження податкового зобов'язання минулих податк ових періодів (акт перевірки від 12.11.2010 №3663/151/358). В акті зазначено порушення відповідачем п.17.2 с т. 17 Закону № 2181, а саме: СТ "Арвіт" самостійно не нараховано вищ евказану штрафну санкцію у р озмірі 1 191, 00 грн. За результатам и розгляду акту перевірки за ступником начальника Білоце рківської ОДПІ винесене пода ткове повідомлення - рішення форми "Р" від 22.11.2010 №000368/151/0/4829 на суму 1 191, 00 грн. Акт перевірки та пода ткове повідомлення-рішення н адіслані відповідачеві за юр идичною адресою рекомендова ним листом з повідомленням п ро вручення (отримана уповно важеним представником відпо відача 25.11.2010), однак відповідаче м визначене податкове зобов' язання не сплачено.

Перевірка щодо своєчаснос ті подання платником податку податкової звітності з пода тку на прибуток за 3 кв. 2010 р. (акт перевірки від 16.02.2011 р. № 655/151/23). В акт і зазначено порушення відпов ідачем п. 16.4 ст. 16 Закону № 283 та п.п .4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181, які діяли н а момент вчинення податковог о правопорушення, а саме СТ "Ар віт" порушено строки подання до Білоцерківської ОДПІ вищ евказаної податкової деклар ації. За результатами розгля ду акту перевірки та на підст аві розрахунку суми штрафних санкцій заступником начальн ика Білоцерківської ОДПІ вин есене податкове повідомленн я-рішення форми "Р" від 16.02.2011 № 000023/ 151-0/270 на суму 170, 00 грн. Акт перевірк и та податкове повідомлення - рішення вручені директору С Т "Арвіт" в день винесення, про що свідчать його підписи у ві дповідних графах, однак відп овідачем визначене податков е зобов'язання не сплачено.

Судом також встановлено, що оскільки станом на 13.12.2010 у СТ "Ар віт" рахувалась податкова за боргованість перед бюджетом , Білоцерківською ОДПІ у відп овідності до ст. 6 Закону № 2181 та Порядку направлення органам и ДПС України податкових ви мог, затвердженого Наказом ДПА України № 266 від 03.07.2001 (з ареєстрований в Міністерст ві юстиції України 16.07.2001), виста влено першу податкову вимогу № 1/298 від 13.12.2010 р. на загальну суму податкового боргу за узгод женими податковими зобов'яз аннями - 953,80 грн. Вимога надісл ана відповідачеві за юридичн ою адресою рекомендованим ли стом з повідомленням про вру чення (отримана уповноважени м представником відповідача 18.12.2010), В зв'язку із набранням зак онної сили ПК України 01.01.2011, дру га податкова вимога (не перед бачена Кодексом) відповідаче ві не виставлялась.

В той же час, Білоцерківсько ю ОДПІ протягом 29.12.2010 - 20.01.2011 провед ено документальну планову ви їзну перевірку СТ "Арвіт" з пит ань дотримання вимог податко вого, валютного та іншого зак онодавства за період з 01.10.2006 по 30.09.2010. В акті перевірки від 27.01.2011 р. № 235/23-2/23572153/24 (вручено відповідаче ві 27.01.2011) встановлені порушенн я відповідачем вимог податко вого законодавства: - п.п. 3.1.1 п.3.1 с т. 3, п.4.1 СТ.4, п.п.7.3.1 п.7.3, п.п.7.4.5 п.7.4 ст. 7, п.1 0.1 ст. 10 Закону № 168, а саме: підприє мством занижено ПДВ на суму 232 916, 00 грн.;- п.3.1 ст. 3, п.10.1 ст. 10, п.п.4.1.1 п.4.1 с т. 4, п.п.11.3.1 п.11.3 ст. 11, п.5.1 ст. 5, абз.4 п.п.5.3 .9 п.5.3 ст. 5, п.п. 11.2.1 п.11.2 ст. 11 Закону № 283, а саме: підприємством заниже но податок на прибуток на сум у 331 251. 00 грн.

На підставі зазначеного ак ту, відповідно до п.123.1 ст. 123 ПК Ук раїни та розрахунків штрафни х санкцій (стор.67-68 акту), заступ ником начальника Білоцерків ської ОДПІ були винесені под аткові повідомлення - рішенн я форми "Р": по ПДВ (код платежу 3014010100) № 2230000250232/0 від 10.02.2011 р. на суму 291 145, 00 грн. (основний платіж - 232 916, 00 грн., штрафні санкції - 58 229. 00 грн.) ; по податку на прибуток (код п латежу № 3011020900) № 2240000240232/0 від 10.02.2010 р. на суму 414 064. 00 грн. (основний пл атіж - 331 251, 00 грн., штрафні санкції - 82 813, 00 грн.).

Вказані податкові повідом лення - рішення були вручені д иректору СТ "Арвіт" в день вине сення, про що свідчать відпов ідні відмітки на корінцях по відомлень.

У встановлений ПК України с трок визначені суми податків відповідачем не сплачені.

В зв'язку з тим, що у відповід ача на обліковій картці почи наючи з 2009 р. обліковувався та н е був повністю погашений под атковий борг, Білоцерківсько ю ОДПІ у відповідності до вим ог податкового законодавств а України СТ «Арвіт»було нар аховано пеню в сумі 28, 85 грн.

Таким чином, згідно з довідк ою Білоцерківської ОДПІ № 5686/24- 036 від 15.03.2011 р. СТ "Арвіт" станом на 15.03.2011 має податковий борг в сумі 751 348, 72 грн., в т.ч.: податок на дода ну вартість - 324 908,92 грн.; податок на прибуток підприємств - 426 439,8 0 грн.

Надаючи правову оцінку спі рним првовідносинам, суд вих одить з наступного.

Згідно з п.1.3 ст. 1 Закону № 2181, п.п . 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України, податко вий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Згідно з п. 1.4 ст. 1 Закону № 2181, пе ня - плата у вигляді процентів , нарахованих на суму податко вого боргу (без урахування пе ні), що справляється з платник а податків у зв'язку з несвоєч асним погашенням податковог о зобов'язання.

Згідно з п.п. 16.1.2 п.16.1 ст. 16 Закону № 2181, п.п. 129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України, пі сля закінчення встановлених строків погашення узгоджено го податкового зобов'язання на суму податкового боргу на раховується пеня. Нарахуванн я пені розпочинається:

А) при самостійному нарахув анні суми податкового зобов' язання платником податків - в ід першого робочого дня, наст упного за останнім днем гран ичного строку сплати податко вого зобов'язання, визначено го цим Законом;

Б) при нарахуванні суми пода ткового зобов'язання контрол юючими органами - від першого робочого дня, наступного за о станнім днем граничного стро ку сплати податкового зобов' язання, визначеного у податк овому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 За кону № 2181 платник податків зоб ов'язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов'яза ння, зазначену у поданій ним п одатковій декларації, протяг ом десяти календарних днів, н аступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підп унктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьог о Закону для подання податко вої декларації.

Згідно з п.п. 16.4.1 Закону № 2181, п. 129. 4 ст. 129 ПК України, пеня нарахов ується на суму податкового б оргу (включаючи суму штрафни х санкцій за їх наявності) із р озрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, що діял а на день виникнення такого п одаткового боргу або на день його (його частини) погашення , залежно від того, яка з велич ин таких ставок є більшою, за к ожний календарний день прост рочення у його сплаті.

Порядок ведення органами Д ПС України обліку нарахуванн я та погашення пені, що справл яється з платників податків у зв'язку із несвоєчасним пог ашенням узгодженого грошово го зобов'язання, та пені на под аткове зобов'язання, нарахов ане контролюючим органом у р азі виявлення його заниження та/або визначене податковим агентом при виплаті (нарахув анні) доходів на користь плат ників податків - фізичних осі б та/або контролюючим органо м під час перевірки такого по даткового агента визначаєть ся Інструкцією про порядок н арахування та погашення пені за платежами, що контролюють ся органами державної податк ової служби, яка затверджена Наказом ДПА України від 11.06.2003 р . № 290 (зареєстрований в Міністе рстві юстиції України від 27.06.20 03р. за № 522/7843) - до 01.01.2011 р., та Інструкц ією про порядок нарахування та погашення пені за платежа ми, що контролюються органам и державної податкової служб и, яка затверджена Наказом ДП А України від 17.12.2010 р. № 953 (зареєст рований в Міністерстві юстиц ії України від 27.12.2010 за № 1350/18645) - з 01.01 .2011.

Зазначені Інструкції розр облені відповідно до ст. 2, 8 Зак ону України "Про державну под аткову службу в Україні" та з м етою виконання статей 129, 130, 131 ПК України та відповідно до Зак ону № 2181 (в частині нарахувань д о 01.01.2011 р.).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Подат кового Кодексу України (нада лі - ПК України) платник пода тків зобов'язаний самостійн о сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у под аній ним податковій декларац ії, протягом 10 календарних дні в, що настають за останнім дне м відповідного граничного с троку, передбаченого цим Код ексом для подання податкової декларації, крім випадків, вс тановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст. 57 ПК Укр аїни, у разі визначення грошо вого зобов'язання контролююч им органом за підставами, заз наченими у п.п. 54.3.2 (дані перевір ок результатів діяльності пл атника податків свідчать про заниження або завищення сум и його податкових зобов'язан ь, заявлених у податкових (мит них) деклараціях, уточнюючих розрахунках) п.54.3 ст. 54 цьо го Кодексу, платник подат ків зобов' язаний сплатити н араховану суму грошового зоб ов'язання протягом 10 календар них днів, що настають за днем о тримання податкового повідо млення-рішення.

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 ПК Укр аїни право податкової застав и виникає, зокрема, у разі несп лати у встановлені Кодексом , суми грошового зобов'язання , самостійно визначеної плат ником податків у податковій декларації, - з дня, що настає з а останнім днем зазначеного строку.

Згідно із п. 89.2 ст. 89 ПК України право податкової застави по ширюється на будь-яке майно п латника податків, яке перебу ває в його власності (господа рському віданні або оператив ному управлінні) у день виник нення такого права і балансо ва вартість якого відповідає сумі податкового боргу плат ника податків, крім випадків , передбачених кодексом, а так ож на інше майно, на яке платни к податків набуде прав власн ості у майбутньому.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК Укр аїни орган державної податко вої служби здійснює за платн ика податків і на користь дер жави заходи щодо погашення п одаткового боргу такого плат ника податків шляхом стягнен ня коштів, які перебувають у й ого власності, а в разі їх недо статності - шляхом продажу ма йна такого платника податків , яке перебуває у податковій з аставі.

Згідно з п.п. 20.1.18 п.20.1 ст. 20 ПК Укра їни органи державної податко вої служби України мають пра во звертатися до суду щодо ст ягнення коштів платника пода тків, який має податковий бор г, з рахунків у банках, обслуго вуючих такого платника, на су му податкового боргу або йог о частини.

Також, відповідно до п. 102.4 ст. 102 ПК України у разі, якщо грош ове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закі нчення строку давності, визн аченого у п. 102.1 ст. 102 ПК України, п одатковий борг, що виник у зв'я зку з відмовою у самостійном у погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягн утий протягом наступних 1095 ка лендарних днів з дня виникне ння податкового боргу. Якщо п латіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встан овлюються до повного погашен ня такого платежу або визнач ення боргу безнадійним.

Наявність податкового бор гу та правильність його нара хування відповідачем не оска ржені.

Таким чином, суд вважає вста новленим факт наявності у Сп оживчого товариства «Арвіт» податкового боргу в сумі 751 348 г рн. 72 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених ст. 72 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, суду надано докази ст осовно того, що позивачем вжи то всіх передбачених чинним законодавством заходів з м етою погашення Споживчим товариством «Арвіт»подат кового боргу, щодо стягненн я якого подано даний позов.

За таких обставин суд дійшо в висновку про обґрунтованіс ть та доведеність позовних в имог та вважає їх такими, що пі длягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 1 59-163, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути із Споживчого тов ариства «Арвіт» (09100, Київськ а область, м. Біла Церква, вул.. З апорізька, буд. 2-а, кв. 4, код ЄД РПОУ 23572153) на користь Білоцеркі вської об' єднаної державно ї податкової інспекції Київс ької області податковий борг у сумі 751 348 (сімсот п' ятдесяти одної тисячі трьохсот сорок а восьми) грн. 72 коп.

Постанова набирає законн ої сили в порядку, встановлен ому статтею 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оска ржена до Київського апеляцій ного адміністративного суду у порядку, встановленому ста ттями 185-187 КАС України, шляхом п одання через Київський окруж ний адміністративний суд про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови апеляці йної скарги.

Суддя Спиридонова В.О.