Постанова

від 25.06.2011 по справі 2а-2563/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2011 року 2а-2563/11/1070

приміщення суду за адресо ю: м. Київ, бул. Лесі Українки , 26, зал судових засідань № 1022

час прийняття постанови: 10 год. 12 хв.

Київський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Леонтовича А.М .

при секретарі - Воронюк М.М.

за участю представник ів сторін

від позивача: ОСОБА_2 (за довіреністю)

від відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом

до

про Виконавчої дирекці ї Київського обласного відді лення Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності

Товариства з обмеженою відповідальністю «Тетерів»

стягнення заборговано сті,

ВСТАНОВИВ:

Виконавча дирекція Ки ївського обласного відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності (далі по тексту - позивач) звернулась до адмін істративного суду з позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Тетерів»(да лі по тексту - відповідач, ТО В «Тетерів») про стягнення за боргованості у розмірі 1 236,54 гр н.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у в ідповідача існує заборгован ість в розмірі 1 236,54 грн. Вказане підтверджується звітом про нараховані внески, перерахув ання та витрати, пов' язані і з загальнообов' язковим дер жавним соціальним страхуван ням у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності за 1 кв артал 2010 року.

Ухвалою Київського окруж ного адміністративного суду від 1 червня 2011 року відкрито п ровадження в адміністративн ій справі та призначено спра ву до судового розгляду на 15 ч ервня 2011 року.

У судове засідання, признач ене на 15 червня 2011 року, з' явив ся представник позивача. Від повідач або його уповноважен і представники у судове засі дання не з' явились, у зв' яз ку з чим та враховуючи припис и статті 128 Кодексу адміністра тивного судочинства України суд відклав розгляд справи н а 25 червня 2011 року.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги та просив суд за довольнити адміністративни й позов у повному обсязі.

Відповідач явку своїх пре дставників в судові засіданн я не забезпечив, хоча про час т а місце розгляду справи був п овідомлений належним чином. У зв' язку з нез' явленням п редставників відповідача та ненаданням витребуваних док азів розгляд справи відклада вся, ухвала про призначення р озгляду справи та повістки н аправлялися відповідачу за а дресою, внесеною відповідаче м до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців. Відпові дно до змісту частини 2 статті 17, частини 1 статті 18 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» та з ура хуванням положень частини 8 с татті 35 Кодексу адміністрати вного судочинства України та ка адреса вважається достові рною, а повістка, направлена з а нею, врученою юридичній осо бі.

Відповідно до положень ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, оціни вши докази, які мають юридичн е значення для розгляду спра ви і вирішення спору по суті, в рахувавши норми закону, які д іяли на момент виникнення пр авовідносин між сторонами, с уд вважає встановленими наст упні обставини та відповідні їм правовідносини.

Спірні правовідносини ре гулюються Законом України «П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими народженням та похованням»від 18.01.2001р. № 2240-ІІ І (далі по тексту - Закон Укра їни від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ).

Відповідно до частини 1 стат ті 9 Закону України від 18.01.2001р. № 2 240-ІІІ Фонд соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності (далі по тексту - Фонд) є органом, який здійсню є керівництво та управління загальнообов'язковим держав ним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими народженням т а похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внес ків та інших коштів, призначе них для фінансування матеріа льного забезпечення та соціа льних послуг, види яких перед бачені статтею 34 цього Закону , та забезпечує їх надання, а т акож здійснює контроль за ви користанням цих коштів.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України від 18.01.2001р. № 2240-І ІІ страховик-Фонд має право, з окрема, здійснювати перевірк у правильності нарахування і повноти сплати страхових вн есків та використання страхо вих коштів на підприємствах, в установах, організаціях не залежно від форми власності, виду діяльності та господар ювання, у фізичних осіб, які ви користовують працю найманих працівників та накладати фі нансові санкції та адміністр ативні штрафи, передбачені ц им Законом та іншими актами з аконодавства.

В абзаці 2 частини 1 статті 10 З акону України від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ зазначено, що управління Фон дом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 13 Закону України від 18 .01.2001р. № 2240-ІІІ до повноважень вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності на лежить здійснення контролю з а правильним нарахуванням, с воєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпеченн я цільового використання кош тів загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям.

За таких підстав, органом, у повноваженим державою здійс нювати відповідні функції у даних спірних відносинах, є в иконавча дирекція Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Тетерів»за реєстровано в Вишгородській міжрайонній виконавчій дире кції Київського міського від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності як платник страхових внесків на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування, а отже є ст рахувальником в розумінні по ложень Закону України від 18.01.20 01р. № 2240-ІІІ.

Згідно з частиною 2 статті 22 З акону України від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ платниками страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням, є с трахувальники та застрахова ні особи.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем до Вишг ородської міжрайонної викон авчої дирекції Київського мі ського відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності п одано звіт про нараховані вн ески, перерахування та витра ти, пов' язані з загальнообо в' язковим державним соціал ьним страхуванням у зв' язку з тимчасовою втратою працез датності за І квартал 2011 року (д алі по тексту - звіт Ф4-ФСС з Т ВП), відповідно до якого прост рочена заборгованість стано вила 1 236,54 грн. Вказаний звіт під писаний керівником та скріпл ений печаткою підприємства.

Пунктом 2 частини 2 статті 27 З акону України від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ передбачено обов' язок стра хувальника нараховува ти і сплачувати в установлен і строки та в повному обсязі с трахові внески.

Порядок та строки сплати ст рахових внесків визначений с таттею 23 Закону України від 18.01 .2001р. № 2240-ІІІ.

Так, відповідно до абзаців 1, 2 частини 1 вищезазначеної ст атті страхувальники-роботод авці сплачують до Фонду різн ицю між нарахованими для роб отодавців і найманих працівн иків страховими внесками та витратами, пов'язаними з нада нням матеріального забезпеч ення та соціальних послуг за страхованим особам відповід но до цього Закону. Пере рахування зазначених сум шля хом безготівкових розрахунк ів здійснюється страхувальн иками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлен ий для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до абзацу 1 части ни 3 статті 23 Закону України ві д 18.01.2001р. № 2240-ІІІ днем сплати стра хових внесків вважається:

- у разі перерахування за бе зготівковими розрахунками - день подання до установи бан ку розрахункових документів на перерахування страхових внесків на рахунок Фонду;

- у разі сплати готівкою - ден ь внесення коштів до банківс ької установи чи відділення зв'язку для перерахування на рахунок Фонду.

Судом встановлено, що відпо відачем всупереч вимогам Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування у зв' язку з ти мчасовою втратою працездатн ості та витратами, зумовлени ми народженням та похованням »не погашено в повному обсяз і заборгованість, визначену в звіті Ф-4 ФСС з ТВП за І кварта л 2010 року.

Відповідно до частини 2 ст атті 30 Закону України № 2240-ІІІ в ід 18.01.2001р. не сплачені в строк ст рахові внески, пеня і штраф ст ягуються в доход Фонду із стр ахувальника у безспірному по рядку. Строк давності в разі с тягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, п ередбачених цією статтею, не застосовується.

Преамбулою Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»від 21.12 .2000р. № 2181 в редакції, чинній на мо мент подання звіту (далі по те ксту - Закон України від 21.12.2000р . № 2181) встановлено, що цей Закон є спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлює порядок погашення зобо в'язань юридичних або фізичн их осіб перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язков их платежів), включаючи збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування та внески на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування, нар ахування і сплати пені та штр афних санкцій, що застосовую ться до платників податків к онтролюючими органами, у том у числі за порушення у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості, та визначає процедуру о скарження дій органів стягне ння.

Відповідно до абзацу 1 та 2 пу нкту 5.1 статті 5 Закон України в ід 21.12.2000р № 2181 податкове зобов'яз ання, самостійно визначене п латником податків у податков ій декларації, вважається уз годженим з дня подання такої податкової декларації. Зазн ачене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платн иком податків в адміністрати вному або судовому порядку.

Платник податків згідно з а бзацом 1 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 с татті 5 Закону України від 21.12.2000 р № 2181 зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового з обов'язання, зазначену у пода ній ним податковій деклараці ї, протягом десяти календарн их днів, наступних за останні м днем відповідного гранично го строку, передбаченого під пунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьо го Закону для подання податк ової декларації.

Таким чином, сума заборгов аності по сплаті страхових в несків до Фонду соціального страхування з тимчасової втр ати працездатності, яка підл ягає сплаті відповідачем за 1 квартал 2010 року становить 1 236,54 грн.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, в становлених законом.

Беручи до уваги те, що сума у розмірі 1 236,54 грн. до Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності в ідповідачем у встановлені за конодавством строки не сплач ена, доказів погашення вказа ної заборгованості станом на день розгляду цього спору ві дповідачем суду не надано, су д приходить до висновку про о бґрунтованість позовних вим ог та вважає їх такими, що підл ягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 стат ті 9 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд п ри вирішенні справи керуєтьс я принципом законності, відп овідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Консти туції та законів України, а та кож міжнародних договорів, з года на обов' язковість яких надана Верховною Радою Укра їни; 2) суд застосовує інші нор мативно-правові акти, прийня ті відповідним органом на пі дставі, у межах повноважень т а у спосіб, передбачені Конст итуцією та законами України.

Відповідно до статті 70 Код ексу адміністративного судо чинства України належними є докази, які містять інформац ію щодо предмету доказування . Суд не бере до розгляду доказ и, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які з а законом повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватися ніякими іншими засо бами доказування, крім випад ків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно частини першої ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення, к рім випадків, встановлених с таттею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовува ли доводи позивача, відповід ач суду не надав.

Враховуючи вищевикладен е суд вважає позовні вимоги о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-1 63 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Те терів»(07200, Київська область, Ів анківський район, смт. Іванкі в, вул. Фрунзе, 49, ідентифікацій ний код 30869464) на користь Виконав чої дирекції Київського обла сного відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності за боргованість у розмірі 1 236 (одн а тисяча двісті тридцять шіс ть) грн. 54 коп.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання апеляційної ска рги, якщо скаргу не було подан о в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішення за наслідк ами апеляційного провадженн я.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд протягом десяти днів з д ня її проголошення, а в разі пр оголошення лише вступної та резолютивної частини постан ови або прийняття постанови у письмовому провадженні - п ротягом десяти днів з дня отр имання її копії.

Суддя Леонтович А.М.

Постанова у повному обсязі виготовлена 25 червня 2011 року.