Постанова

від 12.07.2011 по справі 2а-5232/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 липня 2011 року Справа № 2а-5232/11/1270

10 год. 30 хв. м. Лугансь к

Суддя Луганського окружно го адміністративного суду См ішлива Т.В. розглянувши у поря дку скороченого провадження адміністративну справу за п озовом Державної податкової інспекції Жовтневого району м. Луганська до Товариства з о бмеженою відповідальністю “ Укра-Інка” про стягнення под аткової заборгованості з под атку на прибуток та податку н а додану вартість у розмірі 111 7,92 грн., -

В С Т А Н О В И В:

21 червня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Державної подат кової інспекції Жовтневого р айону м. Луганська до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю “Укра-Інка”про стягненн я податкової заборгованості з податку на прибуток та пода тку на додану вартість у розм ірі 1117,92 грн.

Позивач в обґрунтування по зовних вимог зазначив, що Тов ариство з обмеженою відповід альністю “Укра-Інка” зареєст ровано виконавчим комітетом Луганської міської ради від 25.07.2005 за №1382102000000, з 29 вересня 2005 року в зято на облік в Державній под атковій інспекції Жовтневог о району м. Луганська за № 05749.

За відповідачем обліковує ться заборгованість перед бю джетом з податку на прибуток у сумі 138,24 грн.- штрафних санкці й, нарахованих на підставі по даткового повідомлення-ріше ння № 0039331510/0 від 21.10.2010.

Також за відповідачем облі ковується заборгованість з п одатку на додану вартість у с умі 979,68 грн. - штрафних санкці й, нарахованих на підставі по даткового повідомлення-ріше ння № 0036031510/0 від 07.09.2010 та № 0039321510/0 від 21.10 .2010. Товариство з обмеженою від повідальністю “Укра-Інка” не забезпечило виконання зобов ' язань перед бюджетом по сп латі податків та погашенню п одаткового боргу за рахунок коштів на його розрахункових рахунках.

Ухвалою від 22 червня 2010 року с праву призначено до розгляду у порядку скороченого прова дження.

Відповідач заперечення пр оти позову суду не надав. Ухва ла про відкриття скороченого провадження та пам`ятка про п рава та обов' язки направлен а відповідачу на адресу: 91000, м істо Луганськ, кв. 50 років Жо втня, 20/25, повернулись до суду з відміткою пошти: “за закінче нням терміну зберігання”. Ві дповідно до Довідки державно го реєстратора Луганської мі ської ради, відповідач зареє стрований за вищезазначеною адресою та відомості про змі ну свого місця знаходження д ержавному реєстратору не над авав. Згідно ч. 11 ст.35 КАС Україн и, у разі повернення поштовог о відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з нез алежних від суду причин, вваж ається, що така повістка вруч ена належним чином.

Згідно частини 8 статті 35 Код ексу адміністративного судо чинства України вважається, що повістку вручено юридичні й особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відпо відного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтве рджується підписом відповід ної службової особи.

Місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені (стаття 93 Цивільног о кодексу України, стаття 1 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців").

Суд звертає увагу, що, як вип ливає зі змісту статті 22 Закон у України "Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців" інфор мація про зміну місцезнаходж ення юридичної особи підляга є обов'язковому опублікуванн ю в спеціалізованому друкова ному засобі масової інформац ії. Доказів опублікування ін формації про зміну місцезнах одження юридичної особи - тов ариства“Укра-Інка”в спеціал ізованому друкованому засоб і масової інформації суду на дано не було. Тому судові ухва ли та повістки надсилалися в ідповідачу за адресою, зазна ченою у довідці з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців. (а.с. 41-46)

З огляду на вищезазначене, с уд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідом лення відповідача належним ч ином для реалізації ним прав а судового захисту своїх пра в та інтересів.(а.с.48).

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Судом встановлені такі фак ти і відповідні їм правовідн осини.

З матеріалів справи вбачає ться, що ТОВ “Укра-Інка” зареє строване виконавчим комітет ом Луганської міської ради в ід 25.07.2005 за № 1382102000000 (а.с. 7-11)

ТОВ “Укра-Інка” 29 вересня 2005 р оку взято на облік в Державні й податковій інспекції Жовтн евого району м. Луганська за № 05749 (а.с.14).

09 вересня 2010 року Державною п одатковою інспекцією в Жовтн евому районі м. Луганськ а складено акт № 1286/151 про резуль тати невиїзної документальн ої перевірки своєчасності по дання податкової звітності, в ході якої встановлено, що ТО В “Укра-Інка” не подано подат кову декларацію з податку на прибуток за 1-й квартал 2010 року (а.с. 22).

На підставі вищевказаного акту перевірки, у зв' язку з в становленням факту неподанн я податкової звітності з под атку на прибуток, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0039331510/0 в ід 21.10.2010, яким до ТОВ “Укра-Інка” застосовано штрафні санкції за неподання податкової зві тності з податку на прибуток у розмірі 138,24 грн. (а.с. 23)

Крім того, 14.07.2010 Державною под атковою інспекцією в Жовтнев ому районі м. Луганська склад ено акт № 1046/160 про результати пе ревірки своєчасності сплати податку на додану вартість т а акт № 1274/160 від 07.09.2010 щодо несвоєч асності подання податкової з вітності з податку на додану вартість, в ході якої встанов лено, що ТОВ “Укра-Інка” не под ано податкову декларацію з п одатку на додану вартість за березень 2010 року (а.с.16,19).

На підставі вищевказаних а ктів перевірки, у зв' язку з в становленням випадків несво єчасності сплати податку на додану вартість та неподання податкової звітності з пода тку на додану вартість, подат ковим органом винесено подат кове повідомлення-рішення № 0036031510/0 від 07.09.2010, яким до ТОВ “Укра-І нка” застосовано штрафні сан кції за несвоєчасну сплату п одатку на додану вартість у р озмірі 809,68 грн та податкове пов ідомлення-рішення № 0039321510/0 від 21. 10.2010, яким до ТОВ “Укра-Інка” зас тосовано штрафні санкції за неподання податкової звітно сті з податку на додану варті сть у розмірі 170,00 грн.(а.с.17,20).

Тобто, загальна сума заборг ованості складає1117,92 грн. .

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Вищезазначені податкові п овідомлення рішення направл ено на адресу ТОВ “Укра-Інка” , однак, поштові відправлення повернуто на адресу податко вого органу із позначкою “за закінченням терміну зберіга ння”, після чого їх розміщено на дошці оголошень податков ого органу. (а.с. 18,21,24).

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” та Закон У країни “Про систему оподатку вання” втратили чинність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо нарахуван ня та визначення податковог о зобов' язання із застосува ння штрафних санкцій та напр авлення відповідачу податко вих вимог виникли до набранн я чинності Податковим Кодекс ом України, суд приходить до в исновку, що в даному випадку р азом із нормами Податкового кодексу України слід застосо вувати також норми раніше ді ючого законодавства.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181 (який був чинним на д ату виникнення спірних право відносин), у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов' я зання в установлені строки, п одатковий орган надсилає так ому платнику податків податк ові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 Закону № 2181 (як ий був чинним на дату виникне ння спірних правовідносин), п одаткові вимоги надсилаютьс я:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної стат ті визначено, що податкова ви мога вважається надісланою ( врученою) юридичній особі, як що її передано посадовій осо бі такої юридичної особи під розписки або надіслано лист ом з повідомленням про вруче ння.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни № 2181 та з метою погашення податкового боргу податкови м органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а сам е: на адресу ТОВ “Укра-Інка” на правлено першу податкову вим огу № 1/858 від 04.11.2010, (а.с.33) яку, у зв'яз ку з неможливістю вручення, в ідповідно до абз.4 п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 З акону України № 2181 розміщено 03.12.2010 на дошці податкових оголо шень, та вона вважається вруч еною з дня її розміщення, про щ о свідчить акт про неможливі сть вручення від 03.12.2010 (а.с.32).

Відповідно до п.4.9 Порядку на правлення органами державно ї податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків, затвердженог о наказом Державної податков ої адміністрації України від 21 червня 2001 зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 11 червня 2003 р. за N 467/7788, день розмі щення такого податкового пов ідомлення на дошці податкови х оголошень (повідомлень), заф іксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважаєтьс я днем його вручення.

Податкові повідомлення-рі шення у встановленому законо м порядку відповідачем не ос каржувались, тобто є узгодже ними.

Зазначені заходи не призве ли до позитивних результатів , сума боргу в добровільному п орядку відповідачем не сплач ена.

Згідно п. 5.3 ст. 5 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами”від 21.12 .2000р. № 2181-ІІІ (далі - Закон 2181) (яки й був чинним на дату виникнен ня спірних правовідносин) пл атник податків зобов' язани й самостійно сплатити суму п одаткового зобов' язання пр отягом десяти календарних дн ів, наступних за останнім дне м відповідного граничного ст року.

Узгоджена сума податковог о зобов' язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу.

Факт наявності у відповіда ча несплаченого податкового боргу підтверджено матеріал ами справи (а.с.15,35).

Статтею 95 Податкового кодек су України передбачено, що ор ган державної податкової слу жби здійснює за платника под атків і на користь держави за ходи щодо погашення податков ого боргу такого платника по датків шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності, а в разі їх недостатно сті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі . Стягнення коштів та продаж м айна платника податків прова дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податкі в у банках, обслуговуючих так ого платника податків, здійс нюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Держа вної податкової інспекції Жо втневого району м. Луганська задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових р ахунків товариства з обмежен ою відповідальністю “Укра-Ін ка”(ЄДРПОУ 33619936) відкритих у бан ках, обслуговуючих товариств о з обмеженою відповідальніс тю “Укра-Інка”, на користь дер жавного бюджету України пода тковий боргу з податку на при буток у розмірі 138,24 грн. (сто три дцять вісім грн. 24 коп.) та з под атку на додану вартість у сум і 979,68 грн.

Копію постанови наді слати сторонам невідкладно.

Постанова набирає законно ї сили у порядку визначеному ст.254 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків оскарження її в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Суддя Т.В. Смішлива